江西省鹰潭市花桥水利枢纽工程拟批准公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对以下建设项目环境影响评价文件作出批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性，现将各建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。公示期为（5天）。

听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公告起五日内申请人、利害关系人可对上述拟作出建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。

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项目名称：江西省鹰潭市花桥水利枢纽工程

建设地点：罗塘河的上游,坝址位于文坊镇上游约3km处的雷家山峡谷段

建设单位：鹰潭市花桥水利枢纽工程前期工作领导小组办公室

环评机构：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司

建设项目概况：本工程位于罗塘河的上游,坝址位于文坊镇上游约3km处的雷家山峡谷段，坝址处多年平均流量6.71m3/s，集水面积约163km2，属新建工程，是一座以供水和灌溉为主，结合防洪，兼顾发电等综合利用效益的大型水利枢纽工程。水库总库容1.09亿m3，防洪库容0.1566亿m3，兴利库容0.9181亿m3，具有多年调节能力。水库正常蓄水位132m(黄海高程，下同)，相应库容9809万m3，死水位111m，相应库容628万m3。大坝为混凝土重力坝，最大坝高39m。工程供水对象为鹰潭市城区、贵溪市城区及其市域内9个乡镇、余江县3个乡镇及一个工业园，多年平均供水量8220万m3，全部为城乡居民生活用水；设计灌溉面积6.57万亩，年提供灌溉用水量426万m3；电站装机2000kW，年发电量907万kW?h；工程可将下游文坊镇河段的防洪能力由8年一遇左右提高到20年一遇。花桥水利枢纽工程静态总投资244636.42万元，其中环境保护工程投资3842.31万元，环境保护工程投资占工程总投资的1.57%。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

1.设计阶段环保措施

严格按照枢纽工程（含供水工程）和移民安置工程进行总体规划进行设计和施工，合理设计施工方案，优先避让敏感保护目标，优化工程设计，减少开挖和弃渣量，调整弃渣去向，不得在库区设置弃渣场；设计时尽量避免和减少对林地和耕地的占用，特别是供水工程和临时工程布设时，要尽量避免和减少占用耕地和林地。建设单位需按照建设用地审批程序，到国土资源和林业主管部门办理占用的基本农田和林地相关用地手续。落实水生生态保护措施，优化施工时间，避开鱼类产卵季节，提出减少水土流失、维护生态平衡、保护周边环境敏感目标等的生态环境保护方案。

2.施工期环境影响减缓措施

工程施工对环境的影响主要有：施工区域的生态破坏和水土流失，施工扬尘、燃油机械运行产生废气对工地周围环境空气质量有局部影响，水域施工作业及项目施工废水对地表水环境、施工机械噪声对周边环境等都会有一定影响。

按水保方案提出的要求，对主体工程与取土场、弃渣场水土流失防治区及施工场地、移民安置区等采取有效的工程和生态恢复措施，防治水土流失。

工程围堰的建设与拆除等涉水建筑物施工应尽量在枯水期进行，尽量避开3月-7月鱼类产卵繁殖期。拆除花桥坝下已建的2个梯级小水电（虹桥水电站和文利水电站），恢复保护河道天然生境。建设1个鱼类增殖站及放流设施。

严格界定施工活动范围，加强管理与监理，减少施工活动对陆生植被和野生动物生境的破坏；工程完工后，对施工临时占地区、植被扰动区进行植被恢复或复垦；对供水管线附近分布的3株古树，施工过程中采取避让措施；对水库淹没区的13株古树及19株重点保护野生植物大树进行移植保护，328株野生的小香樟树同样采取迁地保护措施，南方红豆杉、野大豆和金荞麦在其种子成熟期收集其种子，选择适宜生境进行播种繁殖，以保护其种质资源；加强对野生动物保护的宣传教育力度，增强野生动物保护意识，以杜绝捕杀野生动物。

施工期污废水主要是基坑排水、混凝土拌和系统冲洗废水）、机械车辆清洗废水及少量施工设备维修含油废水、生活污水等，废水中主要污染物为悬浮物及石油类等。基坑排水采用沉淀池加絮凝剂和中和剂处理，静置后全部作为混凝土冲洗及道路降尘用水回用；混凝土料罐冲洗废水通过二级沉淀处理后回用回用于混凝土拌和系统冲洗和场地冲洗；机械车辆冲洗含油废水经隔油+沉淀处理工艺后回用于场地冲洗和洒水降尘；施工生活营地和业主营地生活污水采用生活污水处理成套设备（接触氧化工艺）进行处理，处理后满足《农田灌溉水质标准》（GB5084—2005）回用标准，可以用于营地绿化和周边农田灌溉。

环境空气保护措施主要有：优化施工方法、加强施工的科学化调度，合理安排施工车辆行驶路线，经常清洗运输车辆，减少施工场地粉尘量；配置洒水车，非雨日每天洒水3次～5次，根据天气情况酌情增加洒水频次。加强施工现场的管理，混凝土拌和楼配置除尘器，物料堆放和运输中适当加湿或覆盖。

选用低噪声机械设备和工艺，混凝土拌和系统选用全封闭式的拌和楼，内部应用多孔性吸声材料；优化高噪声机械布置，合理安排施工时间；采用先进的爆破技术，严格控制爆破时间，在昼间12:30～14:30、夜间22:00～次日7:00禁止爆破；对敏感区路段设立限速和禁鸣标志，在吕家湾村进场公路一侧共设置100m长的隔声屏，有效高度不低于2.5m；对受施工道路和拌和站固定源的共同影响造成噪声预测超标的雷家山村12户居民设置隔声窗降噪；确保施工期噪声可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中有关标准要求，减缓施工噪声对周围居民点声环境的影响。

施工期工程共产生弃渣8.22万m3（不含建筑垃圾），其中枢纽工程弃渣量为4.9万m3，供水工程弃渣约3.32万m3；枢纽工程渣场全部运至工程设置的1处弃渣场，供水工程弃渣及时分散回填至管线上方，不另设弃渣场。施工期临时工程建筑垃圾综合利用后，剩余不可利用物约1.69万t，回用于移民安置点场地平整或回填于周边低洼地区等。施工区生活垃圾总量约为915t，统一收集并委托文坊镇环卫部门定期清运至贵溪市垃圾中转站，最终运至鹰潭市生活垃圾填埋场和生活垃圾焚烧发电场进行处理。机修废油和油水分离装置产生的少量废油及含油污泥属危险废物（HW08），委托有相应危废处置资质的单位安全处置。含油抹布以及含油废纸混入生活垃圾进行处理。在库区蓄水前必须做好库底清理，清理出的废物废料外运至水库外处理处置。

坝基做好渗漏防治，采用帷幕防渗处理；水库蓄水后地下水浸没影响区的居民进行搬迁处置，耕地进行逐年补偿。

3.营运期环境保护措施

营运期环境影响主要是：水库建成蓄水后，原河道径流在时间、空间上的分布将有变化，库区河面变宽、河床变深、流速变缓，水库出现水温分层现象，对库区及坝下水体环境和水生生态环境产生一定影响；大坝建成后对河道生境的阻隔作用；水库蓄水淹没区的生态影响；生产、生活废水，发电厂房噪声等对周边环境造成一定影响。

采用鱼类保护工程，构建花桥库尾至梅溪二级坝址长约23.18km河段完整的栖息地生境，以及塘湾水下游白沙坝以下长约7km河段作为鱼类栖息地进行保护。大坝通过生态流量泄放管下泄生态流量，下泄最小生态流量（鱼类产卵敏感期不小于2.01m3/s，其他时期不小于1.06m3/s），蓄水前建成生态流量在线自动监控系统，同时建设集运鱼系统的过鱼设施，鱼类增殖放流站做好流域渔业增殖工作，减缓对水生生态系统的影响。采用双孔四层的分层取水口布置形式，减缓低温水对下游河道水生生态系统的影响。加强渔政管理，设立禁渔期和禁渔区，将水库淹没范围（含回水以上的支流）和本工程划定的鱼类栖息地保护河段划定为禁渔区，设置警示标志，禁渔区内任何时间禁止与鱼类保护无关的任何形式的渔业活动。跟踪观测重要鱼类“三场”和重要物种栖息环境、分布的变化情况；动态观测生态调度、增殖放流、过鱼导鱼、生态修复措施实施的效果，开展过鱼导鱼、梯级联合生态调度等技术研究，根据监测结果和科学研究进展，优化水生生态保护措施。

项目运营期废水主要是厂房油污水和管理办公区产生的生活污水。厂房油污水经油水分离装置处理后回用场地洒水绿化等，开关站主变器下设主变油坑，并设置总事故油池，废油委托有资质单位回收处理；管理人员生活污水经一体化成套生化设备处理后，回用营地绿化和周边农田灌溉。3个移民安置点采取不同的生活污水处理措施，其中太源村张家安置点采用“化粪池+小型污水处理站”处理后回用农灌，黄思村虎形安置点采用“化粪池+地埋式无动力污水处理成套设备+生态湿地”处理后分散林灌，文坊新集镇安置点采用“化粪池+污水处理厂”处理后，尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级B标准，达标排入濠水。

水库蓄水运行后，划分为集中式饮用水水源保护区，对水源地立碑定界，库区周边设置隔离工程；制定水源保护区环境污染事故应急预案；库区取水口附近设置1套水质在线监测系统。运行期加强库周点源治理，禁止在花桥水库坝址以上集雨范围内兴建工矿企业、建设规模化畜禽养殖场、设置生活垃圾集中处理场所，安置点生活污水严禁直接排入库区，加快推进水库上游樟坪乡生活污水集中措施；加强面源控制，削减库区污染负荷，包括禁止库区网箱养殖、科学测土施肥、推进村庄生活污水治理、推广生态农业、取缔库周村民散养畜禽等；实施富营养化防治措施，包括禁止使用含磷的合成洗涤剂、推广新型复合肥等库周氮、磷输入性污染源减少措施以及加强库区富营养化巡查工作，制定富营养化处理应急预案，对有可能发生富营养化的局部区域开展生物生态性措施、物理工程性措施、化学方法等措施的试验研究工作。

项目营运期业主管理用房生活垃圾、库区内漂浮物垃圾和3个移民安置点生活垃圾纳入乡镇现有垃圾处理体系，集中收集后清运至贵溪市垃圾中转站，最终运至鹰潭市生活垃圾处理场处置。厂房内产生的机组废油及事故油毡、发电机机修产生的含油废液，经收集后及时交有相应危废处置资质的单位安全处置。含油抹布以及含油废纸混入生活垃圾进行处理。

库周复建公路尽量不设置桥梁跨越水库，且尽量远离水库，库周复建公路须建设地表径流收集系统，临库路段和跨越水库的桥梁须设置防撞栏，确保运输车辆事故时不掉入水库，预防各种化学品污染物直接排入水库。加强风险事故通报及监测工作，制定风险应急预案。本项目库区内一旦发生事故造成危险化学品泄漏（溢液），应及时通知库区及大坝下游相关取水口暂停取水，并迅速启动事故应急预案，减缓对取水口造成的污染影响，同时加强取水口水质监测，确保取水口水质安全。建设单位应建立工程与区域环境风险应急联动机制，严格执行现场事故报告制度，一旦出现环境污染，立即上报，同时加强事故应急机构的应急反应能力建设，定期进行应急预案演练。

公众参与情况