登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“这次参会,主要想了解国家层面对增量配电试点的态度,以决定是否继续推进工作。”在中小配电企业发展战略研究中心日前举办的增量配电论坛间隙,云南省配售电有限公司一位高层向记者表示。
记者在采访中了解到,持此观点的增量配电试点企业不在少数。在此背景下,多位参与增量配电试点的企业直呼:“试点工作推进难度太大”、“方向看不清”、“继续做增量配电试点有些犹豫”。
找寻市场信心
增量配电试点改革被视为电改核心环节,国家启动增量配电业务试点时,企业蜂拥而上。目前,国家发改委、国家能源局共批复320个试点,其中244个试点仍未确定供电范围,有3/4未完成配电网规划评审工作。截至今年10月8日,已取得电力业务许可证的试点项目仅27个。
为给试点企业“打气”,继国家发改委派出工作组赴14个省区督导改革试点情况、重点约谈六省份后,国家发改委、国家能源局近日联合印发了《建立增量配电业务改革试点项目直接联系制度的通知》(以下简称《通知》),在大连瓦房店、连云港徐圩新区、福州市江阴工业集中区、贵州贵安新区、云南文山州西畴兴街出口贸易加工区等12个省建立增量配电业务改革直接试点。
国家发改委一位人士表示,出台《通知》旨在及时跟踪了解试点项目进展情况,研究解决改革试点中存在的问题,加快推进试点项目落地见效。
“《通知》给我们打了一剂强心剂,此前看不清国家意图,如果政策一直不明晰,我们可能要放弃试点项目。”一位增量配电试点负责人告诉记者。
多次参与增量配电试点咨询工作的北京律师协会公司法和企业法律风险管理专委会副主任展曙光表示,这是一个令增量配电试点企业振奋的消息。“《通知》发布前,增量配电试点企业想反映问题,得经过地市级能源主管部门、省级能源主管部门,以及国家发改委、国家能源局层层上报。除了时间长,相关信息很容易在递转过程中变形或丢失。”
顶层设计引质疑
在不少试点企业、业内专家眼中,当前增量配电改革阻力主要来自电网环节。但记者在采访中发现,增量配电试点蜗行牛步的根本原因,在于顶层设计不健全。
“电力行业面临的挑战,是管理体制从计划向市场变革的趋势中,缺乏清晰的路线图。电力行业管理在国民经济中的认知和定位偏低,工程性思维重,行政和计划色彩浓厚,这些均不利于推进增量配电试点。”一位地方能源局人士表示,试点缓慢在于宏观管理出了问题。
中国能源研究会副理事长陆启洲认为:“增量配电项目是个复杂工程,现行电力体制对增量配电试点支持不够,不过,改革是大趋势。”
“现行有效适用的电力法律法规几乎都形成于上世纪八、九十年代,立法原则、业务规则与经过近30年发展的电力市场需求明显不符。电力法律法规滞后于电力市场的需要。”展曙光告诉记者。
国务院参事室配售电改课题组、浙江财经大学中国政府监管研究院研究员李阳也认为,我国电力工业规模和行业组织结构已发生深刻变化,已由供给型、计划型向服务型、市场型转变,《电力法》已明显不适应“9号文”启动的行政体制改革要求,监管部门陆续出台的增量配电改革配套措施因此缺乏充分的法律依据。“例如,《电力法》不仅没有体现输配分开、配电放开,甚至没有出现‘配电’字样。”
记者还了解到,《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》对增量配电网配电价格的原则性规定,难以合理反映各个电压等级的成本、导致输电电价高、配电电价低,试点企业没有盈利空间。
除宏观层面顶层设计欠缺外,微观层面顶层设计工作不扎实,也是多数增量配电试点项目推进难的主要原因。华东电力设计院智慧能源室主任、中小配电企业发展战略研究中心副秘书长吴俊宏认为:“增量配电业务本质上仍属于工程投资项目,需要通过规划、项目论证等前期工作充分论证项目的可行性和边界条件。现有政策框架下,做好具体项目的顶层设计对项目最终落地非常重要。”
立法迫在眉睫
如何走出配电改革困境,让试点企业重拾信心?对此,李阳建议,应提请全国人大修订《电力法》,明确增量配电企业的合法地位,完善市场准入退出、成本监审、定价机制、电网调度和安全质量等方面的规定。“将试点项目分为电网企业控股、参股、不参与三类,分别筛选具有良好示范效果的项目直接由国家发改委、国家能源局挂牌督导。针对典型增量配电试点项目,解剖麻雀,总结推广好的做法,形成示范效应。”
李阳还表示,《增量配电业务配售电区域划分实施办法(试行)》对增量配电区域内的电网企业存量资产处置,规定了资产入股、出售、产权置换、租赁等处置方法,但没有操作细则,相关部门需要明确细则。
在国网能源研究院战略所所长马莉看来,当前最需要化解配网质量与安全风险之间的问题。“目前绝大多数省份没有对试点项目配网建设技术标准作出规定,如增加配电网建设的技术标准存在差异,接入主网后容易产生故障、不安全、难调度、成本高等问题,建议政府主管部门尽快规范配网技术有关标准。”
上述地方能源局人士也认为,行业政策多是侧重从工程或技术角度出发考虑和解决问题,目前亟待引入熟悉电力行业产业经济和法律政策的专业咨询机构和专家团队,从更深的认识层面思考和探索电力行业治理。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,6月13日,河南安阳红旗渠经开区增量配电项目110kV汽配园变电站顺利投产。据悉,红旗渠经济技术开发区增量配电项目是国家发展改革委、国家能源局批复的全国电力体制改革项目、河南首批源网荷储一体化示范工程、2023年度河南省重点项目。增量配电源网荷储一体化示范项目总投资约47.8亿
北极星售电网获悉,陕西省发展和改革委员会发布关于完善高可靠性供电费政策有关事项的通知,文件提到,为提高供电可靠性水平,对申请新装及增加用电容量的两路及以上多回路供电(含备用电源、保安电源),除供电容量最大的供电回路外,其余供电回路按照规定标准收取高可靠性供电费。不收取高可靠性供电费
2024年6月14日,由中国电能所属企业国家电投许昌综合智慧能源有限公司(以下简称“许昌公司”)投资建设的许昌市增量配电业务改革试点项目“玉兰110千伏输变电工程”成功并网送电,该项目是国家发改委、国家能源局批复的第二批增量配电业务改革试点。在许昌市发改委、许昌市城乡一体化示范区管委会、国
北极星售电网获悉,白城市公共资源交易平台发布吉林白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目(二次)竞争性磋商公告,优选一家项目业主单位,负责白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目(二次)的投资建设运营等工作。详情如下:白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目(二次)竞争性磋商公告项目概况
为推动频繁停电问题高效治理、规范太原地区供电区域划分,结合近期供电监管工作中的突出问题,6月11日,山西能源监管办对国网太原供电公司进行监管约谈。约谈中,国网太原供电公司汇报了频繁停电问题治理情况,线路停运、重过载等典型问题,具体分析近期配网运行异常产生的原因,随后,山西能源监管办
吉林洮北经济开发区管理委员会白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目流标公告一、项目基本情况原公告的采购项目编号:BCCG20240219原公告的采购项目名称:白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目首次公告日期:2024年06月12日二、更正信息更正事项:采购公告更正内容:白城洮北增量配电网及配套100MW
深化电力体制改革,推进源网荷储一体化,河南在电力领域迎来重要举措。近日,河南省发展和改革委员会印发了工业企业、增量配电网、农村地区3类源网荷储一体化项目实施细则。这标志着河南省迈出了能源从“远方来”到“身边取”转变的关键一步。源网荷储一体化,是指电源、电网、负荷、储能整体解决方案
北极星售电网获悉,6月13日,吉林省能源局公示通榆县零碳智慧产业园区增量配电网配电区域划分方案。项目位于通榆县区东部,为零碳智慧产业园全部区域,总规划面积为5平方公里,边界清晰,区域完整。公示时间为2024年6月13日-2024年7月13日。详情如下:关于通榆县零碳智慧产业园区增量配电网配电区域划
党的二十届三中全会即将召开的时刻,习近平总书记在山东济南主持召开了有企业代表和专家参加的全面深化改革座谈会。值得注意的是在会议的诸多议题中,“深化电力体制改革”被排在了最前列,预示着新一轮电改高潮的到来再不是幻想。现在人们最关心的问题是电力体制深化改革的重点和抓手是什么,它是否符
“新型电力系统中配电网发生了本质性变化,新的物理形态、运营机理、价值传导下必然需要对传统的体制机制进行调整和改革。近年来,国家部委和各级政府围绕积极构建新型电力系统持续发力,先后推出了:智能微电网、增量配电改革试点、分布式发电市场交易、源网荷储一体化项目等改革举措。为新时代配电网
2024年4月2日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),《办法》以深化电力体制改革为主线,以保障电网安全稳定发展为目标,给出了增量配电区域划分的基本原则和办理流程,明确了存量配电网资产和用户的处置方式
北极星售电网获悉,湖南郴州市生态环境局近日对资兴市东江湖大数据产业园增量配电试点项目(一期110千伏输变电工程-110千伏焦凤线)拟作出审批意见,详情如下:资兴市东江湖大数据产业园增量配电试点项目(一期110千伏输变电工程-110千伏焦凤线)拟作出审批意见经审议,我局拟于近日内批准《资兴市东江
北极星售电网获悉,近日,广西玉林市福绵区自然资源局发布关于对玉林(福绵)节能环保生态产业园增量配电业务试点项目(一期)总平面规划图调整的公示,详情如下:关于对玉林(福绵)节能环保生态产业园增量配电业务试点项目(一期)总平面规划图调整的公示根据玉林市福泰投资集团有限公司的申请,现对该公
北极星售电网获悉,河北迁安经济开发区冷轧基地增量配电业务试点220千伏变电站建设正在加速进行,预计2024年底建成并投入使用,届时将为唐山燕阳冷轧等两家大型企业供电。据了解,该项目作为国家发改委、国家能源局批复的第三批增量配电试点之一,由唐山祺远供电有限公司投资建设运营。
项目概况禹州市绿色铸造陶瓷示范产业园增量配电业务试点项目业主优选项目招标项目的潜在投标人应在《全国公共资源交易平台(河南省·许昌市)》(http://ggzy.xuchang.gov.cn/)获取招标文件,并于2024年3月21日8时30分(北京时间)前提交(上传)投标文件。一、项目基本情况1、项目编号:YZCG-DLG2024
自第五批国家增量配电试点文件发布要求各省可自行开展增量配电业务以来,我国的增量配电业务其实已进入常态化发展阶段。何谓常态化发展?即不再需要组织国家试点项目的申报和管理,利用常态化机制让各地方新的增量配电项目能够有渠道可以立项、有方式可以落地、有规则可以生存,这也符合相关文件要求进
为便于供应商及时了解政府采购信息,根据《河南省财政厅关于开展政府采购意向公开工作的通知》(豫财购【2020】8号)等有关规定,现将禹州市发展和改革委员会2024年2(至)3月采购意向公开如下:禹州市发展和改革委员会2024年01月30日
项目概况安庆高新区山口片增量配电业务试点项目110kV石门变电站可行性研究报告服务采购项目的潜在磋商响应人应在安徽大为工程咨询有限公司(安庆市宜秀区置地栢悦中心1708室)获取采购文件,并于2024年2月5日09点30分(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况项目名称:安庆高新区山口片增量配电业
一、项目编号145001JH620981009二、项目名称玉门东镇建化工业园增量配电业务试点项目三、中标(成交)信息四、主要标的信息五、评审专家(单一来源采购人员)名单六、代理服务收费标准及金额收费标准:根据有关规定及代理协议约定代理费由中标单位支付;收费金额:16万元七、公告期限自本公告发布之日
玉门东镇建化工业园增量配电业务试点项目竞争性磋商公告玉门建材化工工业区管委会采购项目的潜在供应商应在酒泉市公共资源交易网获取采购文件,并于2024-01-2315:00(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号:ymzfcg202401110002项目名称:玉门东镇建化工业园增量配电业务试点项目预算金
北极星售电网获悉,和布克赛尔县发展和改革委员会发布关于取消新疆赛尔配售电有限公司在新疆塔城地区和丰工业园区增量配电业务试点项目特许经营权的公告。详情如下:关于取消新疆赛尔配售电有限公司在新疆塔城地区和丰工业园区增量配电业务试点项目特许经营权的公告因新疆赛尔配售电有限公司未履行《新
山西省能源局绛县经济开发区和安峪工业园区增量配电网规划修编报告评估服务项目已具备采购条件,现公开邀请供应商参加询比采购活动。1采购项目简介1.1采购项目编号:SXGYZB-2023-0921.2采购项目名称:山西省能源局绛县经济开发区和安峪工业园区增量配电网规划修编报告评估服务项目1.3采购人:山西省能
北极星售电网获悉,9月26日,广州市人民政府办公厅发布关于印发广州市能源发展“十四五”规划的通知,其中提出,有序推动广东电力交易中心建设完善。持续完善中长期电力交易机制,积极稳妥推进电力现货市场建设,优化结算体系,提高精细结算水平,以市场需求为导向,促进市场平稳运行,提升市场服务能
近日,内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》,主要内容如下:内蒙古自治区党委自治区人民政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》为贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做
北极星售电网获悉,广西发改委日前发布关于完善增量配电网价格管理有关事项公开征求意见的公告,现公开征求社会意见,自2022年6月6日起至2022年6月17日止。增量配电网用户用电价格机制:增量配电网企业应按用户用电类别、电压等级执行相应的电价政策。增量配电网应按规定与上一级电网结算电能量电费、
关于完善地方电网和增量配电网配电价格机制的意见建议
谚语有云,开弓没有回头箭。“核定配电价格”在增量配电业务改革试点项目中,就是那最为关键的“开弓”时刻。项目建设阶段就好比是在造弓造箭,核定配电价格就象是开弓放箭,是决策要不要投运的关键环节,弓一开一放,投运了,开票收费了,这箭也就射出去了,就必须一直做下去,好了还好,不好也得硬着头皮挺着。增量配电项目投运后,虽然还有调整的可能和机会,但是主动权和控制权已经不在自己的手里。如果单从市场规则来看,就得看企业的造化了,能生存的生存,能发展的发展,活不下来就得破产。
输配电价逐步过渡到按“准许成本加合理收益”原则,分电压等级核定。因此,配电成本性态分析是配电价格定价的根基。只有根据配电经营管理的权属要求,合理归集配电成本构成,搞清楚哪些成本属于固定成本,哪些成本属于变动成本。
为贯彻落实国家“放管服”改革有关工作要求,了解掌握增量配电业务改革推进情况和试点项目取证后的建设及运营情况,做好试点项目的许可服务及监管工作,促进增量配电企业健康有序发展。根据国家能源局调研工作安排,山东能源监管办对全省取得电力业务许可证(供电类)的增量配电企业开展了监管调研,近日
电能通过输电线路传输而产生的能量损耗,简称线损。电力网络中除输送电能的线路外,还有变压器等其他输变电设备,也会产生电能的损耗,这些电能损耗(包括线损在内)的总和称为网损。减少线损,节约能量,提高电力传输的效率,是电力部门设计运行工作的主要内容之一。可以从下列几个方面着手降低线损:①
苏发改价格发〔2020〕1419号各设区市发展改革委,省电力公司、江苏电力交易中心:根据《国家发展改革委国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源﹝2017﹞1901号)、国家发展改革委《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》(发改价格规﹝2017﹞2269号),结合我省实际
配电资产主体多元背景下引入计算配电价格概念的配电价格测算及分摊方法四年来,全国分五批次明确了459个试点,仅138个试点取得电力业务许可证(供电类)。但是即使完成了取证,增量配电企业在与省级电网公司间的电价结算机制上也存在输配电价未能分开结算、配电资产投资主体多元导致配电价格无法测算和
北极星售电网获悉,日前江西省人民政府发布《中共江西省委江西省人民政府关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施意见》,意见指出,有序放开发用电计划,扩大市场化交易电量规模。推进增量配电业务改革试点,依法合规处置区域内存量资产,科学合理核定配电价格。详情如下:中共江西省委江西省人
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!