国家电网2018年社会责任报告全文：2019年计划电网投资5126亿元

建立应急安全体系

全面完成省、市、县级电力公司应急能力建设评估。 应急能力建设评估工作全面覆盖公司系统内供电、发电、电力建设单位。共对1650家县级电力公司开展了应急能力建设评估工作。公司全面完成省、市、县三级电力公司应急能力建设评估任务。

深入推进地市公司、县公司大面积停电事件应急演练常态化开展。 深刻认识大面积停电事件应急演练重要意义，切实加强组织领导，共组织大面积停电事件应急演练803场，实现了省级电力公司、地市电力公司演练全覆盖。筛选28场演练进行全系统视频直播观摩学习，不断提升各单位开展应急演练的积极性、主动性和创造性。

完成电网迎峰度夏安全生产值班。公司总部、6家分部、27家省级电力公司和新源、运行、直流、交流、通航、节能、信通公司等7家直属单位，共计2338家各级单位、65.8万人次参加值班工作，各级领导履行带班职责，值班人员坚持到岗到位，实行24小时不间断值班，全面落实公司各项值班要求。

应对用电高峰

2018年，公司系统6个区域电网和除上海外的所有26个省级电网负荷创历史新高。西南电网及西藏、四川、山东、湖南、蒙东、江西、河南、山西等8个省级电网最高负荷增幅超过10%。

强化安全工作组织领导。 公司党组作出一系列部署，连续组织“六查六防”专项行动、电气火灾综合治理等活动，领导班子带头履职，深入基层督导检查，各单位严格执行迎峰度夏安全生产值班制度，保障了公司安全局面平稳。

确保电网安全稳定运行。 加强电网稳定和安全裕度管理，动态优化电网方式，开展“三道防线”核查，协同落实运行控制、机组调峰、负荷管理等措施，确保电网保持安全稳定运行。

确保设备安全可靠运行。 对特高压站线和跨区跨省输电通道等进行特巡特护，增加重要设备巡视检测频次，保障了电网设备可靠运行。

确保电力平稳有序供应。 按期投产1.7万个迎峰度夏、1.1万个迎峰度冬配网项目。加强电网日内错峰调剂，利用市场化手段削峰填谷，实施电力需求响应，及时落实有序用电措施，尽最大努力保障平衡紧张地区电力供应

全力做好防汛抗台工作。 立足防大汛、抢大险、抗大灾、防强台，提前谋划部署，及时发布预警，全力开展应对，累计投入人员19.4万人次、车辆4.8万台次，有力抗击台风侵袭，积极应对汛情灾情，快速抢修恢复受损电力设施。

完成重大活动保电

认真贯彻党中央、国务院部署，高度重视重要时段、重要活动保电工作，提前部署、精心筹备、统筹调配、认真值守，公司各保电单位广大干部员工发扬“迎难而上、敢于担当、攻坚克难”的拼搏精神，经过艰苦努力和细致工作，以最高的标准、最有效的组织保障、最可靠的技术措施、最饱满的精神状态、最严明的工作纪律要求，全力以赴做好做大活动电力安全保障工作，先后高标准、高质量地圆满完成了全国两会、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、中国国际进口博览会、庆祝改革开放四十周年大会等系列重大活动保电任务，实现“设备零故障、客户零闪动、工作零差错、服务零投诉”目标，全面完成全年重要活动保电任务。

妥善处置突发事件和自然灾害

全力应对年初雨雪冰冻灾害保供电。 1月，我国中东部地区先后出现两轮大范围雨雪冰冻恶劣灾害天气过程，湖北、安徽、湖南、江西、江苏等地输电线路大量覆冰，对电网安全稳定运行造成严重影响。公司上下启动应急响应，有关部门和单位协同配合，提前准备应急队伍、应急物资和故障处置方案；各省公司密切跟踪天气变化，在确保安全的前提下，迅速组织、有序开展抢修恢复工作，全力做好受损设备抢修、电力调配、有序用电等工作，公司各单位累计投入抢修人员11.21万人次、车辆2.45万台次、融冰装置105套，确保了电网和抢修安全、确保了民生电力供应，得到地方政府的充分肯定和表扬。

公司治理

国家电网全面深化改革十大举措

在特高压直流工程领域引入社会资本。 以合资组建项目公司方式投资运营新建特高压直流工程，共促电网发展，共享改革成果。

持续优化装备制造业务布局。 积极引入研发创新、生产服务等有关企业和社会资本，全力打造核心竞争优势，提升创新发展能力，推动我国装备制造产业转型升级。

加快推进增量配电改革试点落地见效。 积极支持社会资本参与增量配电试点，平等友好协商存量资产处置方式。优先与民营资本合作，平等参与试点项目竞争。

加快电动汽车公司混合所有制改革。 加速构建多方参与、开放共享、互利共赢的产业生态，服务电动汽车用户绿色出行，提升电动汽车产业发展质量。

积极推进交易机构股份制改造， 探索股份制电力交易机构运营管理新机制。

开展信息通信产业混合所有制改革。 研究推进优质资产上市，弥补产业短板，进一步激发企业创新能力和发展活力。

加大综合能源服务领域开放合作力度。 积极与业主相关方、资源聚集企业、金融机构等合作，成立混合所有制公司。

推进通航业务混合所有制改革。 促进转变运营体制机制，进一步提升服务发展能力。

大力开展抽水蓄能领域投资合作。 加大投资放开力度，积极引进社会资本参与合作，共同推进抽水蓄能项目的有序开发。

深化金融业务混合所有制改革。 持续深化产融协同、以融促产，联合社会投资人发起成立产业投资基金，积极推动实体经济高质量发展。

深化电力体制改革

扎实推进输配电价改革，持续释放改革红利。 配合完成26个省级电网（除西藏外）、5个区域电网输配电价、20条跨省跨区专项工程输电价格核定并落地实施，全面完成首轮输配电价改革，建立了覆盖各级电网科学独立的输配电价机制。严格落实国家降价、清费、减税等减负措施，争取多途径筹集降价资金来源，合计减负915亿元，其中一般工商业减负792亿元，降幅12.4%，提前实现了一般工商业电价平均降低10%的目标。

深化全国统一电力市场建设，实现资源大范围配置。 研究制定全国统一电力市场深化设计方案，全面提出我国电力市场体系整体框架、运营方式和发展路径，积极做好向国家发改委、国家能源局的汇报以及与市场相关方的沟通对话。25家电力交易机构启动股份制改造，21个省组建市场管理委员会，完成市场化交易电量1.62万亿千瓦时，同比增长32.5%。出台《北京电力交易中心跨区跨省电力中长期交易实施细则（暂行）》，进一步完善省间中长期交易机制。现货市场试点逐步推开，山西、甘肃电力现货市场已启动试运行，山东、浙江、福建、四川等4个试点省级电力公司已编制完成现货市场建设方案，正在按地方政府主管部门计划进行方案完善和规则编制等工作。

加快增量配电改革试点，促进配电网健康发展。 认真落实国家发改委增量配电有关要求，研究解决试点推进中的关键问题，及时向国家有关部委沟通汇报。建立统筹推进工作机制，指导省级电力公司深化认识、优化机制、抓好执行。增量配电改革试点取得阶段性进展，公司经营区内三批试点共256个项目，其中已确定项目业主95个，完成公司组建60个，取得电力业务许可证35个，实现并网34个，25个试点项目开展了配售电业务。

推进混合所有制改革

制定印发《推进混合所有制改革工作方案》。

电网领域，增量配电试点引入民营资本36家；江苏、四川、河北3家混合所有制综合能源项目公司注册成立；浙江衢江抽水蓄能电站与申能股份、浙江能投集团合作组建项目公司。

产业领域，持续推进有关单位整体上市，5家产业单位资产证券化率近52.4%；国电南瑞实施首期股权激励计划，激励机制建设取得重大突破；探索推动电动汽车等新兴业务混合所有制改革。

金融领域，英大信托引进战略投资者，产业投资基金公司顺利组建。

完善现代企业制度

分类推进国有企业改革。 印发《公司关于所属企业功能界定与分类的工作意见》，将下属企业分为输配供电、运营保障、支撑服务、新兴业务、市场化产业、市场化金融等六类，对公司商业一类、商业二类企业进行分类管理、差异化考核。

积极推进股份制改革。 研究提出部分产业公司整体上市的计划安排、实施路径等。持续提高资产证券化水平，南瑞集团、许继集团、平高集团资产证券化率超过70%，国有资本影响力、带动力进一步增强。

剥离企业办社会职能

“两供一业”分离移交。 针对公司分离移交的职工家属区分布地域广、改造工程量大、移交责任主体多等特点，持续加强管理，多措并举。公司职工家属区“两供一业”分离移交正式协议签订率100%，完成管理职能分离移交的累计户数达119万，占比100%。

供电设施接收。 公司经营区域内供电分离移交涉及1018万电力用户，国有企业职工家属区和独立工矿区的正式协议签订率、供电服务职能接收率、资产移交协议签订率均实现100%。全面完成国资委下达的供电设施接收任务。

分类推进医疗机构改革。 对纳入改革范围的30家医疗机构实行分类处理、分类施策，完成公司医疗机构移交地方、关闭撤销、集中管理和引入战略投资者等工作，完成医疗机构改革任务。已完成19家医疗机构关闭撤销，2家医疗机构移交地方。组建国中康健集团，作为医疗机构专业管理平台，对9家医院实施集中管理和专业化运营，同步引进战略投资者，与华润集团签署战略合作协议。

开展集体企业改革改制。 有序推进瘦身健体，持续压减企业户数，大力处置僵尸亏损企业，将存续集体所有制企业改制为公司制企业。举办平台企业实体化运营培训班，有序推进平台企业实体化运营工作。

组织产业金融单位发挥自身优势积极参与集体企业改革改制工作。深入开展集体施工企业能力建设、安全管理等研究，全面治理集体企业安全生产突出问题，进一步提升安全生产水平。

创新驱动

当前新一轮科技革命与能源革命相融并进、蓬勃发展，国家电网有限公司坚持创新驱动，大力实施科技强企战略，持续提升创新能力，集中力量攻克一批能源电力领域的重大核心技术，持续巩固和扩大电网技术领先优势，推动我国从电力大国向电力强国转变。