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（2）差价合约应用分析-不同生产者同台竞价
对前述不同成本的电厂市场化后同台竞价的问题，也可以用差价合约的方式进行处理。如13所示。假设S2的成本高于S1的成本，但改革前比例分配电量，各获得一般的电量，即Q1=Q2=0.5L1。S1和S2的上网电价分别为Ps1和Ps2；福利分别为深红色三角形JHD和浅橙色三角形KGE的面积，二者的福利相同。用户的电价为系统所有电厂的平均价Pd。本算例中等于0.5(Ps1+Ps2)。市场化后，
（1）市场出清价与改革前的用户电价相同，为Pd；
（2）S1的市场出清量增多，增为Q1’，福利增多，变为三角形BAD的面积，增加值为粉红色四边形BAHJ的面积；
（3）S2的市场出清量减小，减为Q2’，福利降低，变为深橙色三角形ACE的面积，减小值为浅橙色四边形KGCA的面积；
（4）社会总福利增加（原因是生产成本的降低），增加值为绿色三角形KAH的面积。
图13考虑不同电厂成本的差价合约对社会福利的影响
可以设计以下差价合约机制解决改革后市场主体利益变化的问题：
（1）与S1按Ps1的价格签订Q1数量的差价合约。
（2）与S2按Ps2的价格签订Q2数量的差价合约。
（3）市场化价格：Pd。S1福利增加BAHJ，S2福利减小KGCA。
（4）S1的差价合约：S1向政府支付BIHJ，S1总福利增加IAH。
（5）S2的差价合约：政府向S2支付KGCI，S2福利增加KAI。
（6）本例中BIHIJ面积正好等于KGCI的面积，所有政府差价合约总额收支平衡。
（7）最终的结果：用户价格未变，S1福利增加IAH，S2福利增加KAI，社会总福利增加KAH。
（8）如果希望市场红利传递到用户，可以采取以下措施：
①核定S1的成本，适当降低S1的差价合约价格；
②核定S2的成本，差价合约的返还改为KGCA；
③政府差价合约的收入盈余返还给用户以降低其电价，在本算例中，可以降低的数值为：0.25（P2-Pd）。
结果：低成本生产者S1的福利增加，高成本生产者福利不变，消费者福利增加，社会总福利增加。同样，这种差价合约机制实现了社会福利的帕累托改进，兼顾了效率和公平。
该差价合约除了起到改变福利分配的作用，还可以起到对S1控制市场力的作用。在本例中，在没有差价合约的情况下，如果S1进行物理持留，使得市场价格上升到Ps2。由于PKIB面积大于IAH，因此S1的总福利增加，S1有进行物理持留的动机。如果S1签订了差价合约（数量Q1，价格Ps1），则其持留的结果是损失了IAH的福利。因此在有差价合约的情况S1没有动机进行物理持留。S1进行经济持留的结果也是类似的。
4）几种二次分配方法的比较
二次分配主要起到社会福利在不同市场主体之间的分配问题，在我国当前情况下，通过二次分配实现社会的公平和社会和谐、稳定是电力市场改革必须考虑的目标。但对二次分配政策要进行系统的设计。设计不好的二次分配政策，可能导致社会总福利的降低，从而无法达到政策的初衷。从本文的简单算例可以看到，贸易税、补贴的方法都会造成社会总福利的损失。
最佳的二次分配方法是满足帕累托改进的方法，即改革后至少保证每个市场主体的福利不减少。这也是减小改革阻力，加快改革的方法。这首先要保证市场化后的社会总福利比改革前要高，要尽量高，二次分配政策尽量不要影响一次分配的政策。
电力市场中，政府授权差价合约是实现帕累托改进的常用工具，可以用来解决跨省跨区交易、不同电厂竞争等问题。对一些具体的问题，可以对差价合约中的基准价、合约价、合约量进行特殊化的设计，以达到更好的效果。比如，合约价不是固定的价格，而是考虑市场主体的成本；差价合约的量事先不确定，而是事后根据一些目标和原则确定（如对水电的差价合约，采用全额消纳事后分解曲线的方法）等。本节的两个例子都说明了如何通过差价合约的设计实现社会福利的帕累托改进。
总结
电力市场面临多种多样的目标和约束，包括经济、环保、安全、公平等。不同的目标之间经常是相互制约、矛盾的，很难同时达到多个目标的最优。
如果改革仅仅是为了实现不同市场主体之间利益的重新分配而不考虑资源的优化配置，可能计划体制下的一些政策更加有效。电力市场的改革应该是帕累托改进，首先保证改革后总福利比改革前增加，否则改革是失效的。这需要有比较好的电力市场设计，使改革后资源配置比改革前资源配置更加优化，具体包括产品的设计、交易体系的设计、交易规则的设计等。这可以认为是市场的一次分配系统的设计。
在此基础上，分析改革后不同市场主体利益的变化，再进行二次分配政策的设计，实现帕累托改进。理论上，只要改革后社会总福利是增加的，总可以找到一种分配方案使每个人的福利都不降低（增加或不变化）。所以，二次分配主要考虑两个因素：首先二次分配不能或尽量不要影响一次分配的效率，一些情况下还可以通过二次分配的一些措施提高一次分配的效率（如通过差价合约控制一些市场主体的市场力）；其次二次分配尽量实现帕累托改进，以实现均衡发展、社会和谐等目标，并减小改革阻力。
政府授权差价合约是一种很好的实现二次分配目标的工具。可以根据具体的问题，设计不同类型的差价合约，以实现不同的目标。后续文章再对差价合约的实现方式进行详细的介绍。
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