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(来源:微信公众号“新能源李歌”ID:beyondlzke 作者:新能源李歌)
1.交易机制缺失,资源利用效率不高。
售电侧有效竞争机制尚未建立,发电企业和用户之间市场交易有限,市场配置资源的决定性作用难以发挥。节能高效环保机组不能充分利用,弃水、弃风、弃光现象时有发生,个别地区窝电和缺电并存。
2.价格关系没有理顺,市场化定价机制尚未完全形成。
现行电价管理仍以政府定价为主,电价调整往往滞后成本变化,难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。
3.政府职能转变不到位,各类规划协调机制不完善。
各类专项发展规划之间、电力规划的实际执行与规划偏差过大。
4.发展机制不健全,新能源和可再生能源开发利用面临困难。
光伏发电等新能源产业设备制造产能和建设、运营、消费需求不匹配,没有形成研发、生产、利用相互促进的良性循环,可再生能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题未得到有效解决。
5.立法修法工作相对滞后,制约电力市场化和健康发展。
现有的一些电力法律法规已经不能适应发展的现实需要,有的配套改革政策迟迟不能出台,亟待修订有关法律、法规、政策、标准,为电力行业发展提供依据。
二、九号文指出,改革的途径方针路线:
放开两头,管住中间。
三、广东电力系统面临的问题
1、负荷特性
2、电源特性
3、输配电价问题:
输配未分离;
一刀切不分时的输配电价与现行目录电价衔接不上。
4、高价机组补贴问题:
按照明年市场化电量2500亿千瓦时,其中气机500亿千瓦时,那么高价机组补贴大约100亿元。市场化用户均摊约4分/千瓦时。
四、思考:
1、目前高成本气机由电网承担,如果执行输配电价,电网把这部分高成本电源转给电源侧或者用户侧。要么用户涨价,要么电厂大幅降价。
2、电能量价格+输配电价形成的价格机制跟现行目录电价无法有效衔接,谷段用户、一般工商业面临涨价的问题。
3、西电比重大,未市场化,对现货价格出清影响很大;
4、现货价格上下限有待探索。
五、2020年展望:
居于以上几大问题:2020年上半年,广东市场开展试结算为主,输配电价产出的价差问题,需要平衡机制解决。也就是说,
不能从执行输配电价产生的价差中套利;
用户侧套利空间只能从中长期曲线分解及日前实时价差套利去实现。
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