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《意见》第11点虽然有提到“配合政府核定配电价格。按照国家价格主管部门出台的增量配电网配电价格政策,积极配合参与配电价格核定,及时提供核价所需电量、负荷等数据,协助省级价格主管部门科学核定配电价格。”但对于最终配电价格定价的明确,目前仍需等待有关部门的政策文件下达。
03
并网机制和流程的不明确
由于增量配电业务改革存在接入电网的机制和流程不明确的问题,因此在以往的增量配电试点项目实施中,曾出现网企业未能及时提供增量配电项目并网服务,部分进行中项目处于停滞状态或难以开展供电业务,甚至在施工过程中,未能从电网中获得电源的情况。
针对以上问题,本次《意见》中提出了“做好并网优质服务。按照‘内转外不转’‘一口对外’的原则,由属地公司营销部门统一受理接网业务,组织签订并网合同。”的举措。
虽然目前增量配电业务改革试点项目接入电网的流程还未得以明确,但国网的此次表态,对于未来增量配电顺利并网来说不失为一个良好的开端。
04
试点项目申报机制不完善
由于增量配电业务改革试点项目遴选机制不够完善,缺乏明确的准入标准,部分试点项目出现前期负荷预测与实际不符、未与地方电网规划有效衔接、受电主体项目没有落地等问题,甚至在前4批增量配电试点中,还出现了24个试点被取消资格的情况。受此影响,导致社会资本投资积极性低,项目落地困难。
05
地方政府对于政策理解深度不一
由于地方政府和电网对于增量电网和存量电网的理解不同,导致大部分试点项目并未通过申报就已流产。
就目前来看,国网《意见》的出台,无疑是对增量配电业务改革起到了积极的推进效果,但如果仅此就认为未来增量配电网投资大有可为,从而掀起新一波增量配电投资热潮,易电君认为此看法过于积极乐观,虽然《意见》就增量配电业务改革过程中出现的难题,提出了相应的解决措施,但再完善的措施,重在执行,同时,我们也必须要认识到,在增量配电业务改革中还面临许多的问题和挑战,需要通过相关机制的进一步完善来保障增量配电健康可持续发展。
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