登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
核心阅读
配电网接入公网电压等级越低,配电网配电价格也就越低,增量配电网投资就越难收回。如果增量配电网未建设高电压等级变电站设施,甚至会出现电压等级价差为零的情况,投资业主可能面临亏本运行。
(来源:微信公众号“中国能源报”ID:cnenergy 作者:赵紫原)
“进入试点就很难,从项目规划、业主确定、项目核准和建设、公网接入、价格核定、许可申请到配电运营,其中艰辛一言难尽。可项目运营后,才开始面临真正的难题——亏损看不到头。”西北地区某增量配电业主近日向记者大倒苦水。
上述案例并非孤例。记者了解到,四川泸州总投资1.2亿元的“泸州金融商业中心增量配电业务试点项目”近日也爆出自投产以来连年亏损的案例。
作为本轮电改的关键一环,增量配电肩负提升电网业务效率的重任。近年来,国家先后下发20余个文件推进增量配电改革进程,但项目落实并不顺利。从资本热捧、部分项目流标,到不少业主主动退出,业内普遍认为,造成增量配电处境艰难的关键在于增量配电价格机制,而且这个问题目前迟迟无解。
配电价格体系不合理
配电网业务放开是新一轮电改的突破口,通过鼓励社会投资增量配电网,引导电力市场利益格局调整,从而倒逼存量市场改革。配电价格定价机制是增量配电业务改革关键一环。2018年1月,国家发改委就曾发布《关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见》(以下简称《指导意见》),细化了配电价格定价办法。
此后两年多,增量配电业务改革试点项目陆续落地,部分省区相继出台了配电价格机制。然而,输配电价体系存在的不合理问题也伴随业务铺开日渐突显。
“现行配电定价模式下增量配电企业盈利空间或为零。”电力规划设计总院技术经济部宋宗耘曾表示,现阶段,价差是增量配电企业的重要收入来源,但目前试点项目很难通过价差收入在短期内形成合理收益。
以某省输配电价为例,2019年该省一般工商业用电110kV和10kV价差为0.03元/kWh,220kV和10kV价差为0.035元/kWh。对此,宋宗耘表示:“配电网接入公网电压等级越低,配电网配电价格也就越低,增量配电网投资越难收回。如果增量配电网未建设高电压等级变电站设施,甚至会出现电压等级价差为零的情况,投资业主可能面临亏本运行。”
在华东电力设计院智慧能源室主任吴俊看来,现有配电价格机制最大的悖论是,一方面鼓励基于“准许成本加合理收益”的指导思想去制定增量配电价格,另一方面又把增量配电价格空间限制在无法达到合理收入的范围内。
配电真实价格无法体现
增量配电缺乏顶层设计,被公认为是现行价格机制出现多重漏洞的根源。北京鑫诺律师事务所律师展曙光表示,《指导意见》采用的结算依据是《省级电网输配电价定价办法》,但该《办法》适用于一般用户而不适用于配电网,采用的结算依据不当。
宋宗耘表示,调研中发现大部分增量配电网配电价并未核定,仍以省级输配电价为基础,无法体现配电区域用能水平的差异,更无法准确反映配电的真实价格。
展曙光认为,理想的配电定价模式,是配电网承担共用输电网的成本,不承担其他配电网的成本。“但该做法需要输电与配电分开核算,与之对应的最理想的电网体制是输、配彻底分开,但目前还不具备条件。”
那应该以什么为依据?能源研究会能源政策研究中心特约研究员彭立斌告诉记者,增量配电网的参照目标只能是省级电网输配电价格体系。“目前省级电网输配电价在第一个监管周期经历了重重磨难才得以实施,这是国内电价核算体系的一大突破,有缺陷难以避免。”
“由于交叉补贴的存在,输配电价不能反映真实的输配成本结构,且容量电费并未按电压等级核定。因此,《指导意见》将省级电网输配电价作为结算标准有损配电网的合法权益。” 展曙光说。
增量配网的价格机制似乎陷入“僵局”,没有合适的结算依据可采用,仅有省级输配电价作参照,但“张冠李戴”往往导致真实成本无法反映,配电网成为用户。
展曙光指出,其实《指导意见》明确规定了“不同电压等级输配电价与实际成本差异过大的,省级价格主管部门可根据实际情况,向国务院价格主管部门申请调整省级电网输配电价结构。“但遗憾的是,目前各地尚没有进行输配电价结构调整的案例,地方政府的主动性和积极性亟需加强。”
配套文件亟需完善
宋宗耘表示,配电价格定价配套文件需进一步完善。国家层面应出台独立的配电定价成本监审办法,价格主管部门核定配电网准许成本和配电量,确定合理回报率,实现独立核价;另一方面,应督促未出台配电定价指导文件的省市尽快出台相关文件并贯彻执行,以指导各地增量配电网试点项目定价。
业内专家一致认为,鉴于输电价格的核定需要一定周期和条件,为解燃眉之急,保障增量配电业务改革顺利进行,在核定工作完成之前,应实行阶段性过渡政策。
展曙光认为,首先要明确增量配电网与省级电网是“网网互联”关系,双方之间的结算、联网、调度等均按“网网互联”的原则处理。“同时,增量配电价格体系可参照今年2月国家发改委发布的《区域电网输电价格定价办法》,上述《办法》确定了区域电网间输电价格原则和方法,制定增量配电网与省级共用输电网络输电价格的定价办法,核定合理的输电价格。”
“为保障省级电网的合法权益,因执行前述过渡性政策造成省级电网准许收入和输配电价变化的,按照《省级电网输配电价定价办法》在不同监管周期平滑处理,或根据国家政策调整。”展曙光说。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,5月30日,河南巩义中孚实业源网荷储一体化项目(一期)施工公开招标,项目招标人为河南交能联合新能源发展有限公司。本项目计划利用连霍高速、焦唐高速沿线边坡及互通区等进行源网荷储一体化项目建设,计划安装光伏容量约22.98MWp。项目共分为两个标段,其中一标段建设地点计划为连
北极星售电网获悉,近日,河南省发展和改革委、国家能源局河南监管办联合发布《关于切实做好各类电源项目接网有关工作的通知》,其中提到,制定源网荷储一体化项目接网绿色通道政策;完善分布式光伏可开放容量发布机制;明确并网设备“四可”标准;建立重大电源项目建设、并网统筹协调机制。制定源网荷
北极星售电网获悉,近日,河南省发展改革委发布了《关于实施第九批源网荷储一体化项目的通知》。本批次共53个项目纳入实施范围,其中,工业企业类42个、增量配电网类2个、农村地区类3个、其他类6个。项目总规模335.28MW,其中风电项目116.2MW,光伏219.08MW。(来源:北极星售电网作者:Oksana)文件提
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
在“双碳”目标以及新型电力系统建设的大背景下,配电体制改革的核心已聚焦于如何实现新能源的高效、安全、经济的消纳。围绕这一目标,衍生出源网荷储一体化、智能微电网等多种配电业务改革形式。然而,这些改革形式在推进过程中面临诸多相同难题,致使项目进展并不顺利。这些难题主要集中在三方面:项
北极星售电网获悉,5月26日,中钢洛耐3MW源网荷储一体化项目中标候选人公示,第一中标候选人为中鉴兴华工程技术有限公司,投标报价795.318665万元,工期120天。本项目位于伊川县彭婆镇中钢洛耐(洛阳)新材料有限公司(洛耐大道北侧)厂区内,利用中钢洛耐(洛阳)新材料有限公司厂房,建设3MW源网荷储
北极星售电网获悉,中信重工伊滨厂区源网荷储项目EPC总承包中标结果公布,中标人为隆基森特新能源有限公司,中标价14643683.18元。详情如下:
北极星售电网获悉,5月22日,河南卢氏县特色产业园区增量配电类源网荷储一体化项目招标计划发布,项目招标人为河南莘川清洁能源有限公司,项目建设110千伏变电站1座,110千伏线路48千米;35千伏变电站1座,35千伏线路32千米;10千伏开闭所9座、环网柜8座、变压器8台、建设10千伏线路91千米;建设调度中
北极星售电网获悉,新疆和布克赛尔县增量配电网项目一期EPC总承包(一标段)中标结果公布,中标人为中国水利水电第十一工程局有限公司(含联合体:新疆兵团电力规划设计研究院有限责任公司),中标价格为27929.7537万元。项目招标人为中食寰纪(和布克赛尔)能源发展有限公司。详情如下:
近日,中信重工伊滨厂区源网荷储项目EPC总承包中标候选人公示,第一中标候选人为隆基森特新能源有限公司,投标报价14643683.18元,工期165日历天(2025年10月31日前完成验收并交付)。详情如下:
5月16日,中国政府采购网发布华北电力大学源网荷储一体化平台(包1)采购项目公开招标公告,预算金额958.58万元,详情如下:华北电力大学源网荷储一体化平台(包1)采购项目公开招标公告项目概况华北电力大学源网荷储一体化平台(包1)采购项目招标项目的潜在投标人应在北京明德致信咨询有限公司官网(
4月28日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,经充分考虑省现行电价政策,并结合海南经济发展需求,决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格:(一)最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网
北极星售电网获悉,4月28日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,经充分考虑省现行电价政策,并结合海南经济发展需求,决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格:(一)最高限价法。对于非招标方式确定投
自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“电改9号文”)发布以来,我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件,系统提出了“全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制”
北极星售电网获悉,3月21日,国家能源局新疆监管办公室发布关于印发《新疆电力市场监管实施办法》的通知。文件提出,新疆能源监管办对电力市场成员的下列情况实施监管:(一)履行电力系统安全义务的情况;(二)进入和退出电力市场的情况;(三)参与电力市场交易资质的情况;(四)执行电力市场运行
北极星售电网获悉,新疆能监办发布关于公开征求《新疆电力市场监管实施办法(征求意见稿)》意见的通知,新疆电力市场监管的对象为新疆区域内参与电力中长期市场、现货市场、辅助服务市场、容量市场等各类电力市场成员,电力市场成员包括电力交易主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企业等。
11月初至今,黄师傅通过10篇文章,分享了自己对于增量配电网主体的一些认识。主要内容围绕到其上行缴纳和下行收取的量价费等方面。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)但增量配电网作为电改9号文之后的新生主体,与其有关各项规定还有很多,不单单是价格,还有规划、建设、运营、监管等方方面面。为了
电力系统的运行讲究实时的功率平衡,也就是全系统的发电功率和用电功率要平衡,而连接发电和用电主体的就是电网。放在垂直一体化的电力公司,没有过多的角色区分,供电公司与电力用户,二元的对立和统一。但在电力体制改革,电力市场化交易,厂网分离,输配分离,配售分离,主辅分离一系列改革措施下。
北极星售电网获悉,吉林省白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目(二次)中标结果公布,中标供应商为白城绿电园区配售电有限公司,中标金额是配电网的配电价格在国家核定价格的基础上,按照不高于核定配电价格【98】%的标准执行。本项目服务范围是优选一家项目业主单位,负责白城洮北增量配电网及配套
输电业务的性质(来源:微信公众号“黄师傅说电”)本章所讨论的输电,专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量,长距离输电线路及配套工程,并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点,可输送转移电能,便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务,所以需要政府监管,
北极星售电网获悉,10月11日,国家能源局云南监管办公室发布了关于印发《云南电力市场监管实施办法》的通知,云南电力市场监管对象为参与省内和跨省跨区电力中长期市场、现货市场、辅助服务市场、容量市场等各类电力市场成员。电力市场成员包括电力交易主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企
建全国统一电力市场,并确保其稳健高效运转,一套科学、合理的电价体系与政策框架不可或缺。电价政策对于建设全国统一电力市场具有怎样的深远影响?就此,中能传媒记者专访了发展中国家工程科技院院士、华南理工大学电力经济与电力市场研究所所长陈皓勇。中能传媒:您如何看待电力定价和电力市场设计的
6月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)四川分时电价调整(5月起)5月起,四川省开始执行新版分时电价政策,因该政策挂网时间较晚,晚于5月份的代理购电价格解析文章发布时刻,故这个已经执行了一个月的新政策解析才挪至6月份的文章中进行分析。按
近日,新疆能源监管办综合研判疆内电力企业迎峰度夏前准备工作情况,就扎实做好2025年新疆区域迎峰度夏电力保供各项工作提出四个方面的监管要求:一是发电企业要加强机组并网运行安全技术管理,提高发电设备可靠性、严控非停;新疆能源监管办将继续按照“非停就是事故”的要求,开展包括监管约谈在内的
1、85.5千米!金风科技完成我国离岸最远风电项目首台机组吊装近日,三峡江苏大丰800兆瓦海上风电项目(以下简称“三峡大丰项目”)首台金风科技机组顺利完成吊装。该项目场址最远离岸距离达85.5千米,刷新了我国海上风电项目离岸距离最远纪录。三峡大丰项目分为H8-1#、H9#、H15#、H17#四个场址,项目总
北极星售电网获悉,6月3日,国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),从适用范围、规划引导、运行管理、价格机制、组织保障五个方面明确发展绿电直连项目的具体要求。在能源绿色低碳转型新形势下,绿电直连项目是新能源发展模式的重要创新、是丰富新型电力系统
5月下旬,国家发改委发布了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源[2025]650号),下称650号文。三个感触:专用线路的释放空间、自用电量的公平尽责、自备电厂的绿色替代。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)计划在六月的头三天,围绕这份政策文件做一个小专题,分享一些我的理解。第
北极星售电网获悉,近日,河南省发展改革委发布了《关于实施第九批源网荷储一体化项目的通知》。本批次共53个项目纳入实施范围,其中,工业企业类42个、增量配电网类2个、农村地区类3个、其他类6个。项目总规模335.28MW,其中风电项目116.2MW,光伏219.08MW。(来源:北极星售电网作者:Oksana)文件提
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
北极星输配电网整理了5月26日~5月30日的一周输配电政策动态。西安关于开展建设零碳工厂(园区)和综合能源示范项目摸底工作的通知5月30日,陕西西安市工信局发布《西安市工业和信息化局关于开展建设零碳工厂(园区)和综合能源示范项目摸底工作的通知》。为推动光伏、氢能、地热、智能微电网、新型储能
按照国家能源局2025年重点监管任务总体部署和有关工作要求,华北能源监管局周密部署,统筹组织对区域内五家电网企业认真开展电网公平开放现场监管工作。华北能源监管局提前制定了电网公平开放监管工作方案,对天津、河北、冀北、蒙西电网和华北分部自查自纠及现场检查等各阶段工作明确了时间节点、目标
北极星售电网获悉,5月29日,福建能监办发布关于印发《福建省提升“获得电力”服务水平监管工作方案(2025~2029年)》的通知,监管对象为国网福建省电力有限公司及所属供电企业,各独立供电企业和增量配电网企业。福建能源监管办每年选取2~3家设区市电网企业、2~3家独立供电企业和增量配电网企业开展
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!