登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
要加强能源供应系统的应急能力建设。尤其有必要系统评估分布式能源资源及新型储能(包括EV)设施在提供应急能力方面的潜力,并尽早建立起相应的应急管理和市场机制(规则)
随着互联网、大数据、人工智能、5G等技术的推广应用,经济社会发展运行、数字中国建设对能源供应的安全性和可靠性要求将进一步提高,这是社会发展的必然趋势。在能源低碳转型提速的背景下,能源规划工作呈现与之前不一样的两大特点,一是用以保障能源供应安全与可靠的可利用技术,以及管理工作的侧重点会有所变化,需要结合新技术的应用予以梳理和分析确定;二是电力系统的重要性会进一步凸显。
(来源:能源研究俱乐部 ID:nyqbyj)
关于“十四五”能源规划重点问题的建议
蒋莉萍
(国网能源研究院副院长)
一、厘清“十四五”能源规划面临的形势与定位
随着互联网、大数据、人工智能、5G等技术的推广应用,经济社会发展运行、数字中国建设对能源供应的安全性和可靠性要求将进一步提高,这是社会发展的必然趋势。在能源低碳转型提速的背景下,能源规划工作呈现与之前不一样的两大特点,一是用以保障能源供应安全与可靠的可利用技术,以及管理工作的侧重点会有所变化,需要结合新技术的应用予以梳理和分析确定;二是电力系统的重要性会进一步凸显。
“十三五”能源发展取得了不俗成效,也存在着不少问题,主要原因在于:(1)国家在能源发展与政策目标方面缺乏统筹与协调(能源板块之间,以及能源发展与环保等其他领域的要求之间),(2)国家与地方层面的职责不清晰,(3)行政管理与市场作用之间界限不清。这都是“十四五”要着力克服和避免的。
在着力推进经济及能源发展市场化的大思路下,国家能源规划(及管理)的角色,有必要尽快“退回”到对能源供应与消费会产生重大影响的约束性、综合性指标的确定上,即确定相当于“地板”或“天花板”性质的指标。比如:
(1)设定化石能源消费的总量(或者比例)控制指标,完善能源消费总量控制制度。在近期国家已经明确提出“30•60”目标的情况下,该指标的设定尤为关键,因为其直接关系到2030年碳峰值的水平,以及2030~2060年间实现碳中和的难度。
(2)能效指标,包括产品单耗(产业)、GDP单耗(地区)等。其中,分地区GDP单耗指标的设定,有必要结合国家的产业布局等宏观经济发展因素进行差异化的考量。
(3)可再生能源配额指标,该指标在取消FIT等激励性政策、但完善的市场机制尚未建立且其他推动能源转型的强制性措施尚未形成的情况下,是很有必要的。这是确保实现可再生能源发展与消纳目标的有效抓手。
(4)碳减排指标及分解,结合2030年碳达峰、2060年碳中和的国家目标,明确能源各板块承担的责任,统筹考虑并具体制定能源电力系统实现碳中和的时间表,推动化石能源尽快实现消费达峰并逐步退出,不断降低单位供电二氧化碳排放水平。
在能源行业各板块已经实现政企分开并启动市场化建设多年的大背景下,对能源价格问题如何考虑,个人认为是“十四五”能源规划能否达成预期效果、能否出彩的关键所在。理想的格局是:国家制定能源的价格形成机制(不是价格本身),并结合承受力等分析,设置出相应的价格限制(或价格区间),并可纳入上面所提到的地板或天花板规划指标体系中。其中,垄断环节的管制价格核定更科学、更能激励相关主体提高供给和服务质量,竞争性环节价格在价格区间内由市场形成。
相对于一直是规划关注重点的能源供应“源”的发展问题,“十四五”期间,对能源运输通道的规划更需要予以重视和加强。国家层面,重在加强通道建设实施中的省间协调。而具体的项目安排,宜由相关主体(比如电网公司、油气管网公司等)结合对能源资源开发潜力和未来需求情况的分析研判,提出相应的建设预案。此预案原则上与国家对管网输送价格水平的核定考量相对应/对接。
二、把握好规划实施期间的转型发展节奏
能源转型是一个漫长的过程。对于能源电力需求尚处于持续增长、供应能力相应地尚处于发展阶段的国家或地区而言,能源转型的重中之重,是要在规划的(或者预期的)发展目标指导下,把握好规划实施期间的发展节奏,引导产业相对均衡地发展。尤其是对于用财政补贴等经济政策支持的产业发展,要积极而稳妥推动,兼顾现实、大局与长远。并且应该对相应的补贴额度及补贴资金来源予以分析和估计,并通过具体的政策措施表达出来。
能源低碳转型是一个需要长期坚持的基本理念,重在明确发展的方向与总体趋势。现实发展中,如果加入经济承受力、公平性等社会和经济维度的考量,转型的速度肯定不是越快越好。
“力争2060年前实现碳中和”、“到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国” 、2035年“碳排放达峰后稳中有降”、“二氧化碳排放力争2030年前达到峰值”……用这几个由远至近的重大节点目标倒推“十四五”能源转型的任务,会发现时间紧迫、任务艰巨。不言而喻,“十四五”的能源转型成效十分关键,而且也是达成上述目标的重要窗口期。因此,“十四五”能源电力规划不仅需要回答好“十四五”期间的发展问题,更需要以终为始,研究谋划好实现“30•60”目标的基本路径,完成顶层设计。
三、促进合理能源消费与节约并举
落实加快构建新发展格局的决策部署要促进合理的能源消费,同时必须切实有效地推行“节约优先战略”。但从长期以来的能源行业实践来看,现行格局下,能源行业的利益相关方本身更希望看到的是一种保持较高需求增长的局面。
节约优先战略的重要抓手之一是政府必须对价格放手,由市场决定价格(前期过渡阶段,可以考虑设置一定上下限区间),由市场价格驱动用能效率的提升和能效技术进步。另一个重要考量是,能源企业的收益模式不能够仅仅取决于其能源销售量的多少。
建议能源消费方面的政策落脚点,要更侧重于“不能如何”,亦即对边界的规定方面,比如,对进入市场的用能产品的最低能效标准规定;对提供能源供应服务的企业的最低服务标准要求等。或者说,要更侧重于“负面清单”与“市场监管”。
随着风电、太阳能光伏发电等间歇性电源的大规模、高比例并入电网并逐渐成为电能供应主体,长期以来为行业所熟知的电力需求侧管理的内涵也需要有所提升,亦即:不能仅仅局限于对通常意义下“节能”的考量,更要注重对需求侧灵活性资源潜力的挖掘,即需方响应。从需求侧入手优化电力系统运行,以提升整个系统的能源效率和安全运行水平,是成本相对较低的选择。
四、保障能源供应与安全
一是要正确认识能源安全问题。应基于保障供需平衡能力的评估,而不能简单地用每年的能源进口比例来衡量能源供应是否安全。保障供需平衡的能力要包括储备和应急能力。
二是要加强能源供应系统的应急能力建设。尤其有必要系统评估分布式能源资源及新型储能(包括EV)设施在提供应急能力方面的潜力,并尽早建立起相应的应急管理和市场机制(规则)。
三是要明确电力市场各主体对系统安全稳定运行的责权利。就电力系统而言,随着更多分布式电源、微电网系统并入电力系统,有更多利益主体(指Prosumer,即产消者,如增量配售电商、“自发自用、余电上网”的分布式光伏用户等)进入市场,生产与消费者的界限变得模糊,并形成与传统电力系统有很大差别甚至完全不同的系统生态和利益格局。新利益格局的出现,会要求并导致电力系统的运行管理格局发生深刻变化,因此,亟需通过电力市场机制及相应的监管机制等,对各利益相关方保证系统安全稳定运行的责权利进行重新界定、调整和明确。
五、加快推进能源技术进步和体制改革
能源电力的价格形成机制是关键,前面已有所表达。
就能源技术发展而言,对于应用型技术与装备,重在建立“市场导向”的发展模式。其中最关键的一点,是能源电力市场的机制设计,应该基于满足系统运行要求(如为电力系统运行提供可调度性、灵活性等),来体现各种技术与装备在市场中的价值。也就是说,市场机制或综合性的行业政策必须是技术中性,要避免指向某种或者某些特定的技术或设施。
我国能源行业有众多大型国企,这是我们的国情特色。由大型国企牵头,组织社会力量开展重大前沿技术与装备研发,产学研结合,国家投入与行业(及社会)资本结合,或许是发挥新型举国体制优势,打好能源领域关键核心技术攻坚战的有益尝试。要加强基础研究、注重原始创新,尤其是在跨学科的基础科研方面,国家需要加大组织和投入力度。
六、加强多类规划的衔接
加强规划衔接,是各级政府必须尽早做好的功课。
尤其是在各种区域发展规划、乡村振兴、新型城镇化建设规划中,应要求相关主管部门或单位,把能源供应与消费问题“要素化”——也就是说,在这些规划编制工作中,应该包含能源供应及基础设施建设子规划;在能源子规划中,要把能源设施建设与其他基础设施建设有机衔接起来进行统筹规划。比如,在城乡建设中,对垃圾处理项目的能源资源化利用问题,应该要纳入其能源子规划的编制之中。这应是坚持系统观念的重要体现。
原文首发于《电力决策与舆情参考》2021年1月1日第1、2期
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
南方电网公司第四届职工代表大会第三次会议暨2025年工作会议号召全体干部职工凝心聚力、攻坚克难,加快建设世界一流企业,奋力推动高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。公司系统各单位认真贯彻落实会议精神、深刻把握新要求,围绕工作报告认真学、认真悟、认
1月16日,生态环境部部长黄润秋主持召开生态环境部推进“十四五”规划重大工程工作领导小组(以下简称领导小组)第五次会议,听取“十四五”生态环境领域重大工程、中央本级能力建设项目2024年实施进展情况汇报,研究部署今年重点工作任务,审议并原则通过《推进“十四五”生态环境领域重大工程实施202
12月25日,永靖县自然资源局发布关于永靖县“十四五”新寺光伏发电项目规划设计方案批前公示,文件指出,永靖县“十四五”新寺光伏发电项目位于新寺乡段岭村,地块一(3314㎡):东至:G(2022)11号宗地;南至:道路;西至:荒山;北至:荒山。地块二(371㎡)东至:荒山;南至:空闲地;西至:G(202
为有效推动能源规划落实,保障能源安全可靠供应,按照国家能源局部署安排,2024年8月至11月,华中能源监管局在湖北、江西、重庆、西藏四省(区、市)组织开展了“十四五”能源规划目标任务实施情况2024年专项监管。华中能源监管局积极谋划、加强部署,确保专项监管取得实效。一是制定工作方案,细化检
为贯彻落实国家能源局关于能源规划、计划、产业政策、重大项目落实情况监管要求,以及浙江省委、省政府关于“绿保稳”工程的有关部署,近期,浙江能源监管办赴多地现场开展国家“十四五”能源规划目标任务实施情况及煤电规划建设等专项监管工作。此前,浙江能源监管办已进行专项部署,要求地方和企业自
12月1日,内蒙古阿拉善盟能源局公示《阿拉善盟新能源“十四五”发展规划》、《阿拉善盟“十四五”能源发展规划》、《阿拉善盟“十四五”石油天然气发展规划》、《阿拉善盟“十四五”输电网规划》、《内蒙古自治区阿拉善盟煤炭工业发展规划》。本文展示:《阿拉善盟“十四五”能源发展规划》。(相关阅
12月1日,内蒙古阿拉善盟能源局公示《阿拉善盟新能源“十四五”发展规划》、《阿拉善盟“十四五”能源发展规划》、《阿拉善盟“十四五”石油天然气发展规划》、《阿拉善盟“十四五”输电网规划》、《内蒙古自治区阿拉善盟煤炭工业发展规划》。本文展示:《阿拉善盟新能源“十四五”发展规划》。(相关
12月1日,内蒙古阿拉善盟能源局公示《阿拉善盟新能源“十四五”发展规划》、《阿拉善盟“十四五”能源发展规划》、《阿拉善盟“十四五”石油天然气发展规划》、《阿拉善盟“十四五”输电网规划》、《内蒙古自治区阿拉善盟煤炭工业发展规划》。本文展示:《阿拉善盟“十四五”输电网规划》(相关阅读:
北极星储能网获悉,11月5日,河南省获嘉县人民政府印发《获嘉县“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出,加快壮大新型储能产业体系:1.积极布局发展新型储能产业。依托新乡市电池研究院等技术研发优势,着力推动我县新型储能多元化技术和装备研发,培育
10月26日,中煤新集能源发布“十四五”发展规划(中期调整)纲要。纲要发展目标提出,到2025年,建成多能互补、绿色低碳、智慧高效、治理现代的能源示范企业。经济效益稳步增长。企业规模保持合理增长,资产规模达550亿元,年营收达150亿元,年利润超40亿元。质量效益显著提升,资产负债率控制在65%以内
北极星电力网获悉,10月26日,中煤新集能源发布“十四五”发展规划(中期调整)纲要。其中提出,到2025年,建成多能互补、绿色低碳、智慧高效、治理现代的能源示范企业。经济效益稳步增长。企业规模保持合理增长,资产规模达550亿元,年营收达150亿元,年利润超40亿元。质量效益显著提升,资产负债率控制
2月14日,国家电投中央研究院与中广核工程有限公司(以下简称“工程公司”)在京签署《核电耦合热泵储能调峰技术意向合作协议》并举行工作会商。中央研究院党委书记、董事长樊胜,工程公司党委书记、董事长、总经理宁小平代表双方签署合作协议,并就进一步深化合作进行交流。中央研究院改革领导小组副
电价峰谷差拉大,给储能耦合煤电创造了更多机遇。来源:微信公众号“能源新媒”文/王子冠作者供职于长城产业金融研究院随着新能源装机规模的不断扩大,电力系统对支撑调节性资源的需求逐渐上升。与其他电源相比,煤电具有体量大、成本低、受地形约束小、长短周期皆可调等优势。煤电的角色正逐步由主力
北极星储能网讯,根据外媒报道,2月以来,古巴多次发生全国大面积停电。截至2月13日,古巴的国家电力系统再次陷入危急状态,且部分地区大面积停电已持续超24小时。古巴再发大停电,停工停产应对危机在2月8日,古巴的AntonioGuiteras热电厂曾发生故障,并在2月10日恢复满负荷运转,但古巴的能源危机仍在
北极星储能网获悉,近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年2月10日-2025年2月14日期间发布的储能项目动态整理如下:云南楚雄200MW/400MWh共享储能电站项目开工2月7日,云南省南华县200MW/400MWh共享储能电站项目开工。项目由南华凌伟储能有限公司投资建设,项目位于云南省楚雄市南华县
北极星输配电网获悉,据天眼查App显示,近日,国能(雄安)综合能源有限公司成立,法定代表人为冯尚辉,注册资本2000万人民币,经营范围包括燃气汽车加气经营、新兴能源技术研发、风力发电技术服务、太阳能发电技术服务、储能技术服务等。股东信息显示,该公司由国家能源集团雄安能源有限公司、中国雄安
2023年以来,国家在特殊时点推出的超长期特别国债,犹如一剂强心针注入新能源赛道。首批1万亿元规模只是序章,这场以"新质生产力"为靶心的资本盛宴,正在重构新能源产业格局。本文将穿透政策表象,揭示光伏、储能企业如何抓住这场国家资本主导的产业革命。(来源:微信公众号“能源电力公社”)01解码
北极星储能网获悉,2月14日,淮安市洪泽区润湖热力50MW/100MWh储能电站项目PC总承包中标结果公告,东方旭能(山东)科技发展有限公司以86108803.16元中标该项目,折合单价0.861元/Wh。根据此前公布的中标候选人公示,南京金智乾华电力科技发展有限公司位列第二中标候选人,投标报价85000000元,折合单
北极星储能网获悉,2月13日,韶关浈江独立储能项目EPC总承包(二次招标)中标候选人公示,南方电网电力科技股份有限公司预中标该项目,投标报价11750万元,折合单价1.059元/Wh。项目招标人为广东电网能源投资有限公司,项目位于广东省韶关市浈江区犁市镇谭屋村浈江电厂二期内,该区域规划配套建设共65MW/
近日,在英国能源安全与净零国务大臣EdMiliband议员的见证下,天合储能与SchrodersGreencoat资产管理公司及可再生能源领域资深EPC承包商MetlenEnergyMetals共同宣布,其携手打造的英国TilnFarm光储项目已正式并网并投入运营。该项目位于伯明翰,是一个具有标杆示范意义的光储一体化项目,其投运不仅提
北极星储能网获悉,2月13日,广州发展集团股份有限公司披露新能源项目框架协议进展情况。其中,涉及储能的项目有4个。项目概况:新能源集团华北分公司和艾嘉慧能源科技(上海)有限公司共同投资建设“工农能一体化”碳中和产业集群项目,投资总额不低于人民币40亿元。其中投资建设新疆建设兵团十一师(
北极星储能网获悉,近日,位于麻涌新沙南的赣锋锂电年产10GWh新型锂电池及储能总部项目正式吹响新春开工建设集结号,参建各方人员陆续集结到岗、有序复工,快马加鞭推进项目建设。据了解,赣锋锂电(东莞)科技有限公司总投资50亿元,占地面积约325.5亩,总建筑面积约39.5万平方米,建设内容主要有生产
北极星碳管家网获悉,上海市生态环境局石化、化工、造纸等领域企业2024年度碳排放报告核查招标,详情如下:项目概况:石化、化工、造纸等领域企业2024年度碳排放报告核查招标项目的潜在投标人应在上海市政府采购网获取招标文件,并于2025年03月06日10:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况
北极星碳管家网获悉,国家税务总局就碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么增值税税目问题给予答复,明确纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易,应按销售“无形资产-其他权益性无形资产--配额”计算缴纳增值税,适用6%税率。详情如下:问题描述:碳排放权交易、核证自愿减排量交易适用什么
2月13日,安徽省工业和信息化厅关于组织申报2025年工业项目投资导向计划的通知。要求申报项目为2025年有投资计划的工业固定资产投资项目,总投资在1000万元及以上。申报范围包括工业节能和减碳项目。工业节能和减碳项目是指具有显著节约能源、减少二氧化碳排放或有效提升工业企业绿色化管理水平的项目
2月11日,交通运输部办公厅关于印发交通强国建设试点典型经验清单(第一批)的通知。通知提到,试点典型经验共45项,其中包括构建“碳指数、碳效码、碳积分”碳工具应用体系。搭建“133X”架构的碳达峰数字化平台,即1套碳排放核算体系作为平台大脑,开发“碳指数、碳效码、碳积分”3个工具,服务政府
碳排放权定价指对温室气体排放以每吨二氧化碳当量为单位给予明确定价的机制,包括了碳市场定价、碳税及碳信用机制等。相比于碳税“固定税率,放开配额”的做法,碳市场定价“固定配额,放开价格”,可以更明确地形成总量约束和反映碳资产价值。(来源:能源新媒作者:于泽田、王建明、丛威、胡坤、梁中
2月7日,针对碳排放权交易及核证自愿减排量交易在增值税政策方面的适用问题,国家税务总局在其发布的“关于碳排放权交易等适用增值税政策的执行口径”(以下简称“执行口径”)中明确,纳税人发生碳排放权交易、核证自愿减排量交易,应按销售“无形资产—其他权益性无形资产—配额”计算缴纳增值税,适
北极星售电网获悉,山东省政府新闻办于2月11日下午举行新闻发布会,介绍山东创新生态环保国际合作,构建生态环境治理新格局情况。对于提问“双碳”目标提出后,山东绿色低碳转型进一步加速。围绕这方面,山东下一步有何重点安排?山东省生态环境厅总工程师徐本亮表示,山东经济体量大,结构重,是能源
2月10日,位于湖北省随州市曾都区何店镇的湖北金龙新材料股份有限公司,屋顶上一排排太阳能光伏板整齐划一,在阳光照耀下熠熠生辉。国网湖北综合能源服务有限公司随州分公司运维人员逐一检查光伏逆变器和光伏板,保障光伏发电设备正常运行。近年来,国网湖北省电力有限公司积极服务“双碳”目标,加快
2月10日,陕西省人民政府印发中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见。意见提出,积极稳妥推进碳达峰碳中和。推进能耗双控逐步转向碳排放双控。深化煤电、建材、化工等重点行业领域节能降碳,加强煤炭等化石能源清洁高效利用,关中地区继续实施煤炭消费总量控制。完善可再生能
北极星售电网获悉,2月11日,工业和信息化部等十一部门发布关于印发《铜产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》的通知。文件提出,围绕新能源、电子信息等关键领域需求,重点培育铜产业“专精特新”、“单项冠军”企业,打造一批具有国际竞争力的高科技企业。引导企业和园区加强环保绩效管理,建设
截至2024年年底,中国能源消费和碳排放大省山东共有323家重点排放单位参与全国碳市场交易,碳排放配额累计买入量1.01亿吨,成交额58.32亿元(人民币,下同);累计卖出量1.33亿吨,成交额84.72亿元。交易量和交易额均居中国首位。山东省生态环境厅总工程师徐本亮11日在山东省政府新闻发布会上介绍,该省
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!