国网甘肃2021年计划投资86亿元

国网甘肃省电力公司财务部主任许杰

许杰：

坚决贯彻落实电价调整政策，全面推广“电e金服”线上产业链金融平台，多措并举助推我省经济社会高质量发展。

国网甘肃省电力公司始终坚持“发供用命运共同体”发展理念，积极发挥央企“六个力量”作用，全面融入我省经济社会发展大局，全力助推我省经济社会高质量发展。2021年，我们将在“十四五”开局之年，坚决贯彻落实电价调整政策，全面推广“电e金服”线上产业链金融平台，多措并举、更大力度支持我省用能企业降本增效，为我省经济社会高质量发展注入新的强大动力。

一、坚决贯彻落实电价调整政策

2020年11月，省发展改革委先后印发输配电价和销售电价政策调整文件，要求自2021年1月1日起，全面落实第二轮输配电价改革成果，调整执行新的输配电价、销售电价、峰谷分时电价政策。省电力公司迅速组织贯彻落实，及时全面释放政策红利。

（一）政策调整内容

一是精简优化目录电价体系。取消大工业目录电价，取消四个高耗能行业、汶川地震重灾区8县（区）大工业、特殊用户优惠电价，取消农业排灌用电农村综合分类电价政策。全省执行政府定价的用户，用电价格统一执行《甘肃省电网销售电价表》规定标准。

二是调整市场化交易结算模式。所有参加市场化交易的用户，均不再执行目录电价，用电价格按输配电价顺价模式结算，即：用户与电厂通过自主议价形成市场交易上网电价，并顺加输配电价、辅助服务费用和政府性基金及附加，形成到户电价。需要说明的是：大工业用电，无论是否参与市场化交易，用电价格均按输配电价顺价模式执行。区别是：参与市场化交易且实际用电量未超合同电量时，上网电价执行市场交易价格；未参与市场化交易或已参与交易但实际结算电量超出合同电量的部分，上网电价执行我省燃煤发电基准电价（现行标准为0.3078元/千瓦时）。一般工商业用电，参与市场化交易的，执行输配电价顺价模式，其中，实际用电量未超合同电量时，上网电价执行市场交易价格，实际用电量超过合同电量时，超出部分的上网电价执行我省燃煤发电基准电价；未参与市场化交易的，执行目录销售电价。

三是优化调整峰谷分时电价时段。结合发用电特性，在保持峰平谷时段各8小时、高峰和低谷时段电价上下浮动50%标准不变的情况下，对各时段时间进行了优化，将高峰时段调整为7时-9时、18时-24时；低谷时段调整为2时-4时、11时-17时；其他时间为平段。酒嘉地区不再单独划分时段，执行全省统一峰谷时段。

（二）政策调整红利

本次电价政策调整，既是我省第二次深化输配电价改革，并利用预计的省电力公司未来三年监管期增量电量收益空间降低用户电价，也是我省“十三五”期间连续第5年政策性降低用户电价。从本次电价调整方向和标准来看，降低了普通大工业输配电价7.4分钱、降低了原执行优待电价的电解铝等高耗能行业输配电价1.64分钱，通过差异化安排降价标准，实现了全省大工业用电同价；取消了“一县一标准”的农业排灌农村综合分类电价，平均度电降低4.56分钱（最低降低2厘钱，最高降低0.29元），实现了全省农业排灌用电同价。充分体现了“精准降价、精准发力、促进公平、助推发展”的电价调整理念，特别是大工业电价明显降低，低电价优势进一步提升。按照2020年用电量测算，每年可减少我省大工业和农业排灌用户电费支出32.59亿元，其中：普通大工业25.92亿元、高耗能行业4.82亿元、农业排灌1.85亿元。

需要说明的是，“十三五”期间，按照国家统一部署，我省连续5年安排了10批次长期性政策性降价措施，累计度电降低普通大工业电价9.48分、高耗能优待类大工业电价5.64分、一般工商业电价0.198元。深入推进电力市场化改革，持续扩大市场化交易规模；2020年省电力公司坚决迅速贯彻落实国家两批疫情防控阶段性降价政策，多措并举减轻工商业用户电费负担。“十三五”期间，政策性降价和市场化让利叠加，共减少我省工商业用户电费216.23亿元，其中：政策性降价承担141.73亿元（省电力公司承担108.22亿元，占比76.36%，剩余部分由国家财政减税降费资金承担）、电源企业市场化让利74.50亿元。从资金使用渠道来看，累计减少高耗能行业电费115.19亿元、普通大工业电费27.97亿元、一般工商业电费73.07亿元。

2021年起，叠加执行“十三五”期间各项政策性降价标准，每年将减少用户电费超过83亿元（省电力公司承担69亿元，占比82.82%，剩余部分由国家财政减税降费资金承担），其中：大工业用户50亿元、一般工商业用户31亿元、农业排灌用户近2亿元。加之市场化交易让利，每年将减少用户电费支出近100亿元。这一方面反映出，电力要素成本既为我省工商业降本增效、转型升级、提升发展能力提供了重要保障，也为我省经济持续稳定增长、经济社会高质量发展提供了重要保障；一方面也反映出，省电力公司在降低企业用电成本中发挥了“主力军”、“顶梁柱”作用，体现了国家电网的责任担当。

（三）政策贯彻落实

我省电价调整政策出台后，省电力公司迅速响应，坚决支持并积极贯彻落实，第一时间细化制定落实方案、加快调整营销信息系统电价标准和算费规则、加快实施全省计量设备升级改造、多形式开展电价政策宣传，确保电价调整政策户知户晓、准确理解，确保政策红利和市场红利不折不扣落实到每一个电力客户。

二、全面推广“电e金服”线上产业链金融平台

为解决电网上下游产业链市场主体（特别是中小微企业）融资需求，减轻资金压力，降低资金成本，助力改进地方营商环境，助推我省实体经济发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，2020年，省电力公司积极引入国家电网公司金融单位“电e金服”线上产业链金融平台，由国家电网公司金融单位提供三大类65款金融产品，省电力公司发挥纽带和主导作用，向上下游企业提供融资服务，特别是解决中小企业融资难、融资贵的问题。

目前，通过试点推广和分析研究，选取“电e贷”、“保证金保险”等产品作为适用我省的最佳金融产品重点推广。其中，“电e贷”是一款信用融资产品，贷款资金主要用于缴纳电费（或部分用于生产经营），客户从申请至放款无需抵押，在线提款及还款，贷款资金即时到账，随借随还。“保证金保险”能够帮助投标人、承包商等加速资金回笼，减轻资金压力，降低资金占用成本，实现资金良性循环。

若相关企业有兴趣深入了解或有意愿办理“电e金服”相关服务产品，可登陆甘肃省中小企业服务平台、“电e金服”官方网站、“电e金服”APP、国网商城、网上国网、电e宝等线上平台了解，或电话联系工作人员咨询。具体办理可登陆“电e金服”官方网站，在相应模板点击进行在线办理，所需资料简单，办理步骤便捷，全流程时间短，最短半小时即可完成，保单和发票均能即时下载。

主持人：

感谢许主任的介绍。下面请国网甘肃省电力公司营销事业部总经理李学军先生介绍全域优化电力营商环境有关情况。

国网甘肃省电力公司营销事业部总经理李学军

李学军：

各位媒体朋友，感谢大家长期以来对国网甘肃省电力公司的关心和支持。近年来，国家高度重视营商环境建设，通过各方努力，形成了政企共建、共享、共赢的良好局面。2021年，省委、省政府提出要努力营造更高质量、更有效率、更可持续的发展环境，国网甘肃电力始终坚持“人民电业为人民”的企业宗旨，坚决贯彻落实上级决策部署，主动服务人民美好生活用电需求，重点围绕“八个全力”，全域优化电力营商环境，积极为建设幸福美好新甘肃贡献力量。

1.全力服务乡村振兴和污染防治。面对艰巨复杂的供电保障任务，将群众关心的“口袋”“蓝天”问题放在心上。今年我们将持续加强农村地区配电网建设，充分满足农村农产品加工、乡村旅游业、特色产业等发展用电需求，保障群众增收、致富。推动陇东至山东特高压工程建设，加大清洁能源外送规模，将甘肃能源优势转化为经济优势。倡导绿色发展、节能减排，助力打赢蓝天保卫战。

2.全力支撑常态化疫情防控和经济复苏。2020年极不平凡，我们与全社会一道，坚决落实中央和各级党委政府疫情防控要求，迅速建立与疫情防控部门24小时联动工作机制，对126家定点医院和33家防疫物资生产企业开展专项保供电服务，在疫情防控期间，实行了城乡居民和小微企业欠费不停电，用心守护万家灯火。同时应用“电力大数据分析平台”，动态监测、直观反映企业复工复产情况，精准支撑各级政府决策，助力省内经济持续向好发展。

3.全力保障省内重大项目工程建设。制定2021年省列重大建设项目服务清单，建立省、市、县三级联动机制，确保项目安全、可靠、高质量用电。

4.全力推进“供电+能效服务”。2021年我们将践行“碳达峰、碳中和”目标，推进供电服务向“供电+能效服务”转变，推动居民采暖、生产制造、交通等重点领域能源消费革命，再实施2万户居民“煤改电”和155个充电桩升级改造，电靓美好生活，赋能绿色发展。

5.全力落实国家降价清费政策。2021年我们将严格执行政府现行输配电价政策，落实国家清理规范城镇供电收费要求。推动扩大符合政策的电力用户与发电企业市场化直接交易规模，力争突破590亿千瓦时，进一步降低企业用电成本。

6.全力深化党建引领作用。今年，我们已投入111支、2675人的“连心桥”共产党员服务队，持续发挥基层一线“格桑花”“电骆驼”等共产党员服务队作用，定期开展进街道、进村社、进校园等志愿服务，为广大客户提供个性化、差异化服务。策划“万家灯火、服务有我”系列活动，真情服务广大电力客户，让党放心、让群众安心。

7.全力推行便民利民接电方式。客户经理上门对接客户需求，主动提供接电“一条龙”服务，实现一次上门、一次送电。充分考虑客户长远用电需求，应用先进技术手段，按照合规、合情、合理、为民的原则，指导客户确定最优用电方式，对大中型企业实行“三省”（省力、省时、省钱）服务，对小微企业客户推行“三零”（零上门、零审批、零投资）服务，进一步提升客户办电效率。

8.全力推广“不见面服务”新模式。向全省890万客户推广“网上国网”APP线上服务，2020年为189万客户提供“不见面服务”5000万件/次。今年，我们将全面升级“网上国网”APP服务功能，实现所有用电业务线上办、指尖办，让数据多跑路、客户少跑腿、办事更便捷。

开局“十四五”，甘肃电网在先行。我们将努力为加快建设幸福美好新甘肃，不断开创富民兴陇新局面供好电、服好务。

谢谢大家！

主持人：

感谢李经理的介绍，下面进行记者提问，提问前请通报所在媒体名称。

中国日报记者现场提问

记者：春节临近，请问我省电力供需形势如何，国家电网甘肃省电力公司保障春节电力供应有什么举措？

苏少刚：

从全省电力供需来看，春节期间电力供应充裕，全省用户用电无虞。

春节期间，因节日放假、部分工厂停产原因，用电量及用电负荷将有所减少，预计春节期间日用电量为3.0亿千瓦时，最大用电负荷约1450万千瓦，相对于1月份出现的最大日用电量和最大用电负荷均有明显回落。国网甘肃省电力公司采取多项措施确保春节有序供电，让大家过上祥和愉快的春节。一是精心安排电网运行方式，确保电力供应正常有序。二是春节前完成电网安全隐患排查治理工作，做到设备保护零缺陷运行。三是开展保电应急演练，提升故障应急响应能力。四是发放《致用电客户的一封信》和爱心联系卡，主动对接客户诉求。五是大力推广“网上国网”不见面线上服务，助力疫情防控工作大局。

主持人：谢谢回答，有请下一位提问记者。

经济日报记者现场提问

记者：本次输配电价和销售电价调整，涉及哪些用电客户，对用电客户电价有什么影响？

许杰：

这位记者朋友，我是省电力公司财务资产部主任许杰，您提的这个问题由我来解答。

首先，我介绍下电价形成机制。按照国家电价管理政策，省级电网输配电价、未参与市场化交易用户的销售电价由国家发改委负责制定具体标准，参与市场化交易的工商业经营性用户，通过与电厂自主议价形成市场交易上网电价，并顺加输配电价、辅助服务费用和政府性基金及附加后，形成到户电价。

下面，我再介绍下本次电价调整具体情况，本次电价调整是国家发改委在完成我省第二轮输配电价改革后，重新核定2020-2022年监管期输配电价标准，并配套调整相关执行政策，自今年1月1日起，我公司已严格执行到位。政策调整内容较多，其中涉及电价标准调整的用户有两类，分别为：大工业用户、原执行农村综合分类电价的农业排灌用户。普遍是降价。具体为：

大工业用户：结合原政策分用户类别制定的差异化电价标准，本次对应分类设置差异化调整标准，实现了全省大工业用电的输配电价同价。一是原执行优待电价的电解铝、铁合金、电石、电解烧碱等行业用户，输配电价降低1.64分钱；二是原执行汶川地震重灾区八县（区）优待电价的普通大工业用户，输配电价降低5.5分；三是原个别因历史原因执行低于全省目录电价的高耗能用户，取消特殊优惠后电价略有提高；四是除前面三种情况外的其他大工业用户，输配电价降低7.4分钱。经测算，每年可减少大工业用户电费30.74亿元。

农业排灌用户：由于历史原因，我省农业排灌用电价格一直未能实现全省同价，多年来执行“一县一标准”的农村综合分类电价，本次电价政策调整时，取消了农业排灌用电农村综合分类电价，实现了全省同价，该类用户电价最高降低0.29元、最低降低2厘钱。经测算，每年可减少该类用户电费1.85亿元。

另外，需要说明的是，本次电价政策调整，我省取消了大工业目录电价，全面放开大工业用户以及符合条件的一般工商业用户参与市场化交易，希望广大用户在享受政策性降价红利的同时，积极主动参与市场，利用市场化机制进一步降低用电成本。同时，我省优化调整峰谷分时电价政策，仅是优化时段设置，但执行范围维持现行政策不变。对居民来讲，我省2012年出台的居民生活用电阶梯电价政策（甘发改商价〔2012〕881号）、2014年修订的销售电价说明（甘发改商价〔2014〕290号），均明确规定：“居民用户是否执行峰谷分时电价，由居民根据自身用电实际自行选择”。多年来，我省居民普遍未选择对生活用电执行峰谷分时电价，为此，我省本次峰谷分时电价时段调整不影响居民生活用电价格，广大居民完全不用担心因此提高电价。

主持人：谢谢回答，由于时间关系，再请一位提问记者。

香港大公文汇传媒集团记者现场提问记者：请问国家电网甘肃省电力公司在提升供电服务水平，持续优化营商环境方面有什么成效，2021年有什么新举措？

李学军：

大家好，我是国网甘肃省电力公司市场营销事业部总经理李学军，我来回答这个问题。

首先，感谢媒体朋友们对电力营商环境的关心、支持和监督。

过去的一年，我们在优化电力营商环境方面做了大量的工作，国际上通用的评价电力营商环境的指标叫“获得电力”指数，我们从2018年全球排名98名提升到了现在的12名。主要做了以下几方面工作：

一是快速保障疫情防控用电，疫情发生后我们仅用一周时间就完成了全省126家医院、500个检查站、33家防疫物资生产企业和省市县乡政府机关、军警单位、应急部门等关键点的双电源、多电源改造，还创造出了仅用33小时就完成一家定点医院双电源改造的纪录。

二是主动服务各类客户，受到各级党委政府批示肯定40余次，武威等地市还授予了“高质量发展重大项目贡献奖”，正如孙书记介绍的，通过落实7批次59项服务举措，持续降低客户用电成本；对城乡居民客户实行欠费不停电的临时性服务措施；积极配合监管部门清理转供电加价，确保政策红利全面惠及到老百姓，供电服务热线和抢修速度得到广大电力客户的普遍认可。

三是为新客户提供便捷高效的接电服务，通过建立省、市、县三级用电服务联动机制，高压客户平均接电时长目标值为55天，我们缩短到了38天以内，低压客户平均接电时长目标值为15天，我们缩短到了3天以内。

2021年，我们将全面启动“党建+全域优化电力营商环境建设”工程，开展“为民服务长周期记录创建”专项活动，在坚决做好疫情防控电力保障的同时，对甘肃省列的农业水利、生态环保等8个方面206个重点项目实行供电服务“领导包抓，分级负责”挂牌督办，确保重大项目在哪里、招商引资在哪里，供电服务在身边，例如中川机场三期项目就是由我包抓的。

2021年，我们还将继续推广不见面服务新模式，推行大中型企业客户接电“三省”服务（省力、省时、省钱）、小微企业客户接电“三零”服务（零上门、零审批、零投资），持续提升供电可靠性，全面营造优质的电力营商环境。

我的回答完毕，谢谢大家！

主持人：

谢谢回答，记者问答环节就到这里。国网甘肃省电力公司着力提升电力为民服务水平、加快电力基础设施建设，努力探寻电力服务高质量发展新路径。需要单独采访领导的记者请会后联系采访。今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾。感谢各位媒体朋友，谢谢大家！