杨校生：风电制造业竞争将会更加激烈 产业集中度或进一步降低

各位同仁，各位专家、各位企业领导：

受新冠疫情影响，去年的高层会议没有召开。因此，今天是风电设备重点制造企业的第七次高层会议。

今天听了三个专家的报告，参加了两场讨论，收益不小。谈几点个人认识，也作为今天会议的归纳总结，请各位参考。

——在“2021中国风电设备重点企业高层交流会”上的发言

中国农业机械工业协会风力机械分会理事长 杨校生

一、世纪大变局中的能源工业革命

正如专家报告和大家讨论中提到的，我们目前正处于百年未有之大变局之中，这个变局是世界性的，涉及政治、经贸、外交和世界格局等诸多方面的大动荡和大重构。

在这个变局之中，由于人类可持续发展和应对全球气候变化的需要，能源领域将完成革命性的大变革，完成一场新的工业革命。近年来，我国经济高速度发展，以煤炭为主的能源结构很不合理，要完成这场大变革任务十分艰巨。对于有些行业来说，可能是一个痛苦的过程，但是对于新能源、可再生能源来说，是一个极大的发展机遇。

二、我国“30·60”目标的推出，将引起能源发展大转折

2020年9月22日，国家提出了“30·60”碳减排目标。一石激起千重浪，国务院、国家发改委、生态环境部、国家能源局、国资委等国家有关部门行动起来，包括各地先后出台的多项有关政策和措施，有数十项之多。因此，今年能源领域将发生重大转折。

过去我们风电人常说，要有梦想、有事业、有诗和远方，但目标遥远，道路坎坷，想象空间有限。“30·60”目标的提出，为我们打开了一扇大门，同时扫清了障碍，并要求限时完成，这为新能源、可再生能源发展创造了一个稳定的、可预期的巨大发展空间和市场。

今年是能源领域的转折年，适逢“十四五”计划的开局之年。从今年开始，风电、光伏将逐步以主体能源的形式，理直气壮地登上大雅之堂，同时，能源发展的重任也落在我们的肩上。

三、新能源任重道远，有待系统解决方案

“30·60”目标无疑将引起一场能源革命。然而，由于我国能源系统庞大，结构复杂，改革变量多，各利益方协调难度大，此消彼长，有可能会引发尖锐矛盾，如解决不当会产生巨大的社会成本。要在维持整个能源系统基本稳定的同时，付出较小的社会成本完成变革绝非易事，一定要先谋而后动，不能一蹴而就。

目前“30·60”目标刚出台，顶层如何设计，责任如何划分，能源系统、电力系统以及能源和电力的生产、消费是怎样的一个格局，如何实现风、光、水、核、储、消（费）的动态配合和统一，怎样平衡各方面的责任和利益，系统方案还在早期规划探讨阶段。此外，最近陆续出台的政策举措也有待落地，有关细则也有待明确，各地方政府出台相关政策也需要一个过程。因此，未来两年有可能是一个过渡期，风电将延续前几年的发展速度，不可能发生断崖式下跌，也不大可能出现爆发式增长。对此，我们要有清醒的认识。

四、我国风电产业已基本发展成熟，堪当大任

风电经过多年的发展已相对成熟，到2020年底，累计装机2.81亿千瓦，发电量4665亿千瓦时，已经成为仅次于火电、水电的第三大电源，在我国国民经济发展中起到重要作用。技术上，风能转换效率已超过40%，成本上已基本可以实现平价，风能设备正在向着更高、更大、质量更好的方向发展。

未来，在新的能源市场平台上，风电将具备相当的竞争力，能够与水电、核电相竞争。随着时间的推移，煤电将失去竞争力，在能源中的占比逐渐减少。有人认为，风电的主要竞争对手是光伏。近年来光伏的发展速度的确很快，后来居上。但是风电也有其独特的优势，如占地少、夜间也能发电、冬天风大电多有利于供暖、技术上转换效率高、高空能源密度高等优点，在许多方面是光伏无法取代的。

实际上，风电和光伏一样，在时间上有一定的波动性，又有一定的互补性，这是二者作为可再生能源的一种存在方式，是独有的特性。过去由于不太了解这种特性，觉得利用起来麻烦，因此被称为间歇性、随机性电源，甚至还被称为“垃圾电”。尽管我们现在还没有完全掌握可再生能源的这种特性，但这是客观存在的并且有一定的规律可循的，只要把这种规律摸透了、掌握了，就能转化为巨大的能源，为社会发展服务。我们作为可再生能源的开发者，有义务探索并帮助人们了解、理解、接受和掌握这些规律，构建新型能源系统和新型电力系统，充分利用可再生能源。

经过长期的探索和奋斗，风电终于迎来了大发展的局面，重大历史责任已摆在面前，无论是否准备停当，都必须要积极面对，迎难而上。我们没有退路，不能抱怨，也没有理由再要求扶持，从现在起，风电就要以主体能源的姿态，着眼整个能源、电力系统，胸怀国民经济发展大局，投入到新的能源体系中去，开拓进取，推动新体系、新机制、新规则的构建，推动新政策的制定和落实。要真正融入到新体系中并找到自己的准确定位，只有这样，才能在新的能源体系中，找到发挥作用的阵地和地位，堪当大任。

五、关于风电设备产业集中度和市场竞争问题

一个产业的集中度是通过适度市场竞争配置资源的结果，合适的集中度有利于行业健康发展。我国风电设备产业集中度随着风电市场变化而变化，产能大于市场需求时集中度趋高，产能小于市场需求时集中度趋低。过去我国风电市场需求随着政策的变化产生过较大波动，出现过几次抢装潮，决定了风电产业集中度一直处于忽高忽低的局面。由于“30·60”目标的实施，风电市场进一步打开，市场扩大的确定性前景，让新的产业资本和企业纷纷加入进来，设备制造产业产能也将快速扩大。因此，产业集中度有可能会进一步降低，呈分散化趋势。

近年来，金风科技、远景能源、明阳智能等企业凭借其技术进步、经营灵活、市场观念强等优势，在风电设备制造业领先发展，创造了骄人的业绩，这三家企业支撑了我国风电装机的半壁江山，对风电行业做了重大贡献。上海电气、浙江运达、中国海装、联合动力、东方电气、中车风电等国有企业，凭借母公司的雄厚实力，在体制机制改革、技术进步创新、经营管理等方面获得较大进展的同时，厚积薄发，夯实了基础，目前正踌躇满志，呈发力进取之势。三一重能、湘电风能（即将更名为哈电风能）等在完成蜕变之后必将奋起直追。在新形势的激励下，也不排除有新的资本、新的企业加入风电设备制造产业。因此，我国风电制造业将在较长的时间里维持多家企业共存的情况，企业间的竞争将会更加激烈。

适度市场竞争是好事，但竞争不能有失风度，不要忘记市场规则，不要忘记依法合规，也不要忘记行业自律的要求！

六、对风电设备制造企业的期许

一是努力做好风电机组设备产品，这是企业生存发展的基础。产品的性能要提升，质量要提高，服务要完善，成本要下降。这是最基本的要求，但这还远远不够。作为未来主体能源之一的风电，用户对其设备的要求会停在目前的状态吗？会不会要求效率更高，达到或接近理论极限（0.493）；会不会要求质量更好，故障率更低，全年不因设备故障而少发一度电；会不会要求寿命更长，达到30年或等效利用10万小时甚至更长；会不会要求控制更精准、更快捷、更灵活，以适应电网、电力用户和电力消费的要求。当然，还要求机组更大，10兆瓦以上，轮毂更高，150米以上，等等。这些目标一时不能全部达到，但总有一天能够达到。

二是正确把握新形势，学习、深入理解和运用好新政策，抓住或创造市场机会。去冬今春，有关部门发布了很多推动新能源发展的文件，造就了一些机会或潜在的机会。政策本身并不是机会，把政策学好用好才有机会，有些机会稍纵即逝，要及时抓住。目前支持风电、光伏发展的政策体系还不配套，也不成熟，有些也不够科学，我们有条件、也有义务推动和帮助政策完善起来、科学起来，这是我们义不容辞的责任。

三是目前风电设备产品有同质化趋势，技术、性能和制造成本相差不大，单纯靠降低价格赢得竞争不可取，怎么办？必须要开拓新思路，延伸新市场。当然，作为风电设备的制造企业，要用最新最好的设备为市场提供最佳解决方案，这是职责所在。但不能简单地认为造出好设备就可以了，设备制造企业不能禁锢自己，要扩大眼界，开拓创新，努力拓宽业务面，要利用自己掌握风电技术的优势，向市场提供风电场规划设计、建设、运行和管理服务。金风科技、远景能源、明阳智能都是这方面成功的探索者和实践者。

此外，在新的时代到来之际，要有新视野。对于我们长期为之服务的整个能源系统、电网系统和电力消费系统，对于整个系统或局部系统中的电力用户的配置情况，我们过去了解的不多。建议今后要多了解，多学习，多研究。要加大科研投入，有针对性地进行微网系统或综合能源系统开发，实现创新发展。这是一条新路，困难肯定不少。但只要大家努力，要不了几年，都能够成为综合能源系统开发商，可以向市场提供以新能源为主体、多种能源形式互补和协调的系统解决方案、设备和系统，为我们的社会和经济发展、为实现“30·60”目标做出更大的贡献。

同志们，我们风能产业历经磨练已日趋成熟，我们所梦想的风电未来已经如期来到。我们深感责任重大，义不容辞，要担起重任，为构建新的能源体系做出应有的贡献。

谢谢大家！

2021.04.28

浙江·安吉

（本文根据作者发言整理）