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第二十章 发展壮大数字经济
把数据作为关键生产要素,促进数字经济与实体经济深度融合,加快推进数字产业化、产业数字化,打造数字经济新优势。
一、推进数字产业化发展
构建现代化数据资源体系。推动数据中心网络融合、技术融合、数据融合、业务融合,加强算力统筹和调度。加快公共数据资源有序开放和共享,提升数据资源汇聚、采集和分析能力。鼓励企业开放搜索数据,发展第三方大数据服务,引进培育大数据企业,发展数据加工分析、网络数据清洗、图像视频数据标引、语音数据训练、工业自动化数据整理等业务。
加快发展新一代信息技术产业。大力发展通信设备制造业,发展基于5G的信息网络设备和终端产品,培育专网通信设备及系统应用产业,加快发展新型智能终端。培育壮大半导体器件产业,大力发展第三代半导体材料及器件,推动高端传感器、大功率器件、专用集成电路研发及产业化。做大做强新型显示产业,加快高端液晶面板、柔性面板等技术研发,支持新型显示材料、光学薄膜等核心配套产业集群化发展。加快发展软件和信息技术服务业,支持工业控制软件和嵌入式软件研发和产业化,鼓励研发工业软件及应用解决方案,大力发展软件服务外包。
建设数字经济试验(示范)区。建设雄安新区数字经济创新发展试验区,在智能城市建设、数据要素流通、体制机制构建等方面先行先试,打造数字经济创新发展领军城市。推动京津冀大数据产业协同发展,重点建设石家庄数字经济产业集群、张家口大数据产业集群,支持承德、保定、廊坊大数据和IT产业发展。围绕培育数字经济核心产业,用好中国国际数字经济博览会重大平台,打造一批特色鲜明、示范性强的重点园区。
二、推进产业数字化升级
强化数字化转型服务和能力供需对接,打造“研发+生产+供应链”的数字化产业链,加快制造业转型升级步伐,积极发展数字农业,培育数字化、网络化现代服务新业态。
实施制造业数字化转型行动计划。推进智能化改造,在钢铁、石化等传统行业及新兴产业,建设一批智能制造示范工厂、数字化车间,加快智能化、数字化技术融合应用。推进网络化协同制造,支持建设协同研发设计平台、供应链管理模式试点示范等,实现企业内部人机物互联纵向集成和企业间横向集成。结合优势产业,稳步推进工业互联网平台建设,构建工业互联网网络体系,建设数字化转型促进中心,加快个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务化延伸等新模式应用,加快产业园区数字化改造,打造数据驱动的制造业新业态。
加快服务业数字化发展。推动数字技术与交通物流、港口及设计咨询等生产性服务业深度融合,培育数字物流新模式,开展工业和建筑数字设计,积极发展数字文化创意,大力发展数字金融,推进组织形式、商业模式、管理方式创新。推动数字技术与生活性服务业深度融合,培育壮大新零售、在线消费、无接触配送、远程办公等新业态,促进服务业智能化发展。
推动农业数字化转型。构建农业农村信息服务系统,完善生产、经营、管理、服务等应用体系,提升省级智慧农业云平台水平。推广农业物联网应用,完善省级农业物联网综合管理平台,推进农业单品种全产业链大数据建设,探索建立农业遥感应用体系。鼓励利用数字技术开展农业生产经营全程托管、农业植保、病虫害防治等服务。大力发展农村电商,加大河北农业品牌推介和溯源平台建设力度,推进电子商务进农村综合示范,强化农村电商快递配送渠道建设,实施“互联网+农产品”出村进城工程。
第二十一章 加快数字社会建设步伐
聚力民生保障,突出以人为本,协同推进智慧城市、数字乡村和数字社区建设,打造数字化公共服务平台,推动各类社会服务向个性化、精准化转变。
一、推进社会服务数字化
促进信息技术与公共服务深度融合,建设一批大型生活服务平台,大力发展智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧家居、智慧养老等,探索线上线下结合、跨界业务融合新模式。发展互联网医院,发展互联网健康咨询、健康管理、网上预约分诊、随访跟踪等“互联网+健康医疗”服务。支持建设智慧健康养老创新中心、养老信息共享服务平台和健康养老综合服务平台。完善河北“教育云”功能,开展数字校园建设,推进省市县各类优质教学资源联网共享,发展互动教育、个性定制等在线教育服务。推动交通出行、购物消费、餐饮娱乐、休闲旅游等各类场景数字化,打造新型数字生活。发展数字家庭,加强数字技能教育,提升公民数字素养。鼓励社会力量参与“互联网+公共服务”。
二、建设新型智慧城市
推进城市一体化监测感知能力建设,完善以“城市大脑”为中心的智能化治理网络,构建覆盖城乡的智能感知体系。建设数字孪生城市,完善城市信息模型平台和运行管理服务平台,探索建设城市治理服务场景,推动城市神经系统往基层下沉、向周边拓展,深化安全管控、交通治理、城市管理等智能化应用,构建一体化运营管理智能决策系统。按照分类指导、分级推进的方式,组织开展新型智慧城市建设试点,推动新一代信息技术与城市规划、建设、管理、服务和产业发展全面深度融合,打造一批新型智慧城市样板。探索构建全省新型智慧城市联网标准、规则体系,推进跨区域治理一体化能力建设。
三、打造数字社区和数字乡村
加快数字社区建设,打造智慧社区样板,探索建立数字孪生社区,鼓励社区建设智能基础设施,完善资源数据体系,打造智慧社区融合服务平台,夯实标准规范、网络安全和建设运维三大支撑体系。实施数字乡村建设工程,缩小城乡数字鸿沟。丰富“三农”信息应用服务,健全农村数字管理体系,建设完善农村集体资产大数据、农村宅基地基础信息数据库、农村土地承包经营权确权登记数据库,推进农村管理服务数字化,推动农民生活数字化转型,提升农村环卫、村庄安防等数字化服务水平。加强信息无障碍建设,帮助老年人、残疾人共享数字生活。
第二十二章 提高数字政府建设水平
创新政务信息化服务模式,推进信息资源整合和深度开发,促进政务流程协同再造,推动治理思维变革、服务效能提升、管理协同进阶,建设智能化服务型政府。
一、推进电子政务集约化建设
坚持统一规划、统一网络、统一标准,加快政务信息系统整合步伐,打造统一安全的电子政务云、政务大数据平台,依托省政务云部署交换共享平台,推动移动政务应用,推动政务数据资源共享。统筹建设省级电子档案。实施互联网出口整合计划、业务专网整合迁移计划,提升政务外网服务能力。推动省、市、县三级网络会议系统、视频监控系统接入统一平台管理。
二、推动政府数据开放共享
深入推进政府各层级、各部门间数据系统整合共享,推进公共数据开放标准、规则体系建设。健全省、市两级政务信息资源共享交换平台,推进人口、法人、电子证照等基础信息资源共享共用。探索建立省、市两级信息资源共享绩效评价制度,推进投资项目、涉企涉税、市场监管等政务数据跨区域、跨部门、跨层级交换共享。开展政府数据授权运营试点,鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。
三、探索政府治理方式数字化变革
推进政府治理理念、方式变革,加强运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理探索创新,积极推进治理体制机制改革,以适应数据跨境流动、数字税、数字货币等新治理领域。健全数字经济统计监测体系。构建包容审慎监管的多元协同治理体系,深化包容审慎监管,探索平台经济、共享经济触发式监管模式。推进区块链技术创新应用,加快构建以信用为基础的新型监管机制。落实互联网平台主体责任,实施公众账号分级分类管理,引导互联网平台加强自律,规范管理和经营行为。加快构建第三方协同治理体系,鼓励行业协会等专业力量参与监管,拓展公众参与治理渠道,形成全社会共享共治体系。完善数据安全保障体系,加强个人信息保护。积极推动数字经济领域立法,强化法治对数字化发展的保障作用。
第二十三章 营造良好数字生态
打造典型应用场景,探索数据驱动、平台应用、人机协同的治理模式,构建“生产服务+商业模式+金融服务”的数字化生态体系,为新制造、新消费、新服务开辟广阔空间。
一、实施上云用数赋智行动
加快数字化转型服务,鼓励平台企业开展研发设计、经营管理、生产加工、物流售后等核心业务环节数字化转型。鼓励互联网平台企业创新“轻量应用”“微服务”,为中小微企业提供最终用户智能数据分析等服务,促进中小微企业数字化转型。培育重点行业应用场景,树标杆示范,探索网络化、智能化、定制化新型生产方式,发展网络工厂、模拟制造、个性生产、众包设计等新模式新业态。鼓励平台企业、行业龙头企业整合开放资源,构建产业互联网平台,为中小微企业数字化转型赋能。
二、打造数字化应用场景
推动数字技术在雄安新区示范应用,适度超前布局智能基础设施和感知体系,推进建筑施工智能化,实施智慧政务服务、智慧治理体系、智慧公共服务等应用工程,建设智慧能源、交通、物流系统,建立城市智能运行模式,打造具有深度学习能力、全球领先的智能城市。组织开展智慧冬奥示范应用,围绕服务场馆运营,建立满足运维精度的GIS、BIM数据资源库,开展建筑设备智能化运维等应用;围绕服务赛事,开展全流程智能化服务、虚拟赛场等场景应用。组织开展应对突发公共事件数字化指挥、演练及应用,全面实现应急管理数字化、网络化、智能化。组织开展车联网和车路协同创新应用试点,在雄安新区、沧州开发区建设示范项目,推动视觉系统、北斗高精度定位、车载雷达、操作系统等创新成果产业化;建设智能网联汽车创新中心,推进前沿关键技术研发,发展智能网联汽车及信息服务。
第七篇
全面深化改革 构建充满活力的市场经济体制机制
发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用,加快破除深层次体制机制障碍,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,使一切有利于高质量发展的力量源泉充分涌流。
第二十四章 深化经济领域改革
立足贯彻新发展理念、构建新发展格局,聚焦经济重点领域、突出问题,推进创造性、引领性改革,加强制度创新充分联动和衔接配套,实现改革举措的系统集成、协同高效,打通淤点堵点,激发整体效应,营造长期稳定可预期的制度环境。
一、深化国资国企改革
推进国有经济布局优化和结构调整,发挥国有经济战略支撑作用,做强做优做大国有资本和国有企业。更好发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用,深入实施国有企业改革三年行动,按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率要求,一企一策推进混合所有制改革,积极引进国内外战略投资者,推动重点领域国有企业战略性重组和专业化整合,打造一批具有国际竞争力的企业集团。深入开展国有资本投资、运营公司试点。坚持党对国有企业的全面领导,完善中国特色现代企业制度,持续推进国有企业瘦身健体,规范处置无效低效资产,进一步压缩管理层级、提升竞争力。坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一,大力推动国资监管理念、重点、方式等多方位转变,完成经营性国有资产集中统一监管,完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制,健全以管资本为主的国有资产监管体制,实现由管企业向管资本转变,不断提升国有资产管理和治理能力,促进国有资产保值增值,有效防范经营和债务风险。完善国有金融资本管理,理顺管理机制,健全制度体系,提高运作效率,坚决防止国有资产流失。
二、深化财税体制改革
深化预算管理制度改革,强化对预算编制的审查监督。探索包容审慎的税收征缴方式,支持新产业新业态新模式和中小微企业发展壮大,培厚税基培强税源。优化财政支出结构,加大对落实重大国家战略、扩大内需、自主创新、重点产业发展、生态环境治理、保障改善民生的支持力度。加强财政资源统筹,整合各类产业发展专项资金,合理安排预算内基本建设投资、重大基础设施专项资金,积极落实加快推进产业高质量发展的财政政策措施。强化预算绩效管理,不断提升财政资源配置效率和资金使用效益,持续推进财政高质量建设,保障各级财政平稳健康运行。创新财政支持方式,更好发挥财政资金对社会资本、金融资本撬动作用。科学划分省以下财政事权和支出责任,健全科学合理、规范透明的预算管理制度体系,完善财政重大风险防控机制,合理控制政府债务规模。深化税收征管制度改革,建设智慧税务,推动税收征管现代化。
三、深化投资金融体制改革
健全落实国家财政政策和货币政策的有效机制,提高经济治理能力。深化工程建设项目审批制度改革,优化政府投资项目决策和实施程序,完善政府投资全过程监管机制,提升投资管理水平。完善招投标制度,健全招标人决策机制,进一步落实招标人自主权。深化金融供给侧结构性改革,以服务实体经济为导向,推进金融产品和服务创新,鼓励发展科技金融、绿色金融、消费金融、信用贷款等,推动互联网金融规范有序发展,支持创业投资和股权投资基金、现代保险服务业加快发展,支持雄安建设金融创新发展先行区。建设和完善“信易贷”平台,加强信用信息归集共享,逐步实现与全国“信易贷”平台互联互通。完善现代金融监管体系,规范发展地方金融组织,支持中小银行和农村信用社持续健康发展,提升金融科技水平,探索建立全省统一的金融监管预警体系,有效防范和化解金融风险。
第二十五章 建设高标准市场体系
坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,实施高标准市场体系建设行动,健全基础性制度,深化要素市场化改革,完善交易规则和服务体系,形成准入畅通、高效规范、公平竞争的统一市场,促进商品和要素自由流动、平等交换、高效配置。
一、完善现代市场基础制度
全面完善产权制度,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,营造各类所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的制度环境,健全涉企产权保护案件的申诉、复核、重审等机制,完善新领域新业态知识产权保护制度。全面落实市场准入负面清单制度,严格执行“全国一张清单”管理模式,推动“非禁即入”普遍落实。完善市场主体退出机制。完善公平竞争制度,健全公平竞争审查机制,探索建立市场竞争状况评估制度和评估体系,加强反垄断和反不正当竞争执法司法,健全打击假冒伪劣商品长效机制。支持衡水市、威县等地开展综合改革试点,探索形成更多首创性、差异性、集成性改革成果。
二、推进要素市场化配置改革
推动土地、劳动力、资本要素市场化配置改革。健全城乡统一的建设用地市场,推进产业用地市场化改革,建立不同类型用地合理转换机制,探索增加混合产业用地供给。完善城市更新等土地二次开发利用机制,以亩均效益为导向实行资源要素差别化配置。健全补充耕地指标调剂办法,保障建设用地区域占补平衡。探索建设跨区域土地指标交易市场。完善人力资源市场体系,制定实施河北省人力资源市场条例,畅通人才跨所有制流动渠道,保障劳动者享有平等就业权利,探索简化优化人力资源服务行政许可,推动劳动力要素自由有序流动。促进资本市场健康发展。构建金融有效支持实体经济体制机制,加快金融服务模式和业态创新,大力发展普惠金融,完善常态化政银企保联动机制。深化投融资体制改革,提高直接融资比重,引导企业到境内外多层次资本市场挂牌上市融资,鼓励符合条件的企业发行债券,支持企业资产证券化。加强与京津金融合作,拓宽企业融资渠道。支持雄安新区、张家口冬奥赛区开展数字货币应用试点。
发展技术和数据要素市场。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,研究制定职务科技成果产权归属和收益分配管理办法,赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,提高科技人员成果转化收益比例。大力推动技术要素和资本要素融合发展,鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等方式,为技术转移转化提供更多金融产品。完善数据要素市场化配置机制,着力构建从多元归集、整合共享、开放流通到社会应用的数据要素市场。探索数据生产要素按贡献参与分配,推进数据采集、标注、储存等全生命周期价值管理,构建全流程数据链。完善平台企业监管,推进数据市场与资本市场融合发展。构建数据资产登记制度、数据资产交易规则和公共数据资源管理服务体系,建立数据交易信息安全风险防范机制,推动建立分级分类安全保护制度,强化政务数据、企业商业秘密和个人数据保护。
三、加强社会信用体系建设
完善诚信建设长效机制,加快建立全省统一的企业信用评价指标体系。建立政府部门信用信息向市场主体有序开放机制。建立健全信用服务机构和从业人员准入、退出机制,扶持培育第三方信用服务机构。完善信用承诺制度,健全守信联合激励和失信联合惩戒制度,制定河北省信用修复办法及信用信息异议处理规范等,完善失信行为认定、惩戒、修复机制。加强信用信息归集、共享、公开和应用,推广惠民便企信用产品与服务。建立政务诚信监测治理体系,健全政府失信责任追究制度。
第二十六章 创建一流营商环境和法治环境
以市场主体需求为导向,创新体制机制,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,降低制度性交易成本,提高政务服务能力和水平,高标准打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
一、激发民营经济活力
坚持“两个毫不动摇”,营造各类市场主体公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。全面落实放宽民营企业市场准入政策,完善支持非公有制经济进入电力、油气等领域的实施细则和具体办法,大幅放宽服务业领域市场准入,系统排查、清理各类显性和隐性壁垒。支持民营企业开展基础研究和科技创新、参与关键核心技术研发和国家重大科技项目攻关。支持民营经济、外商投资企业发展,完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系,加大税费、融资等优惠政策落实力度,清理规范涉企收费,增加面向中小微企业的金融服务供给,降低企业综合成本。健全清理和防止拖欠民营企业、中小微企业账款长效机制。实施民营企业“百千万”提升工程,提高大企业综合竞争力,培育更多专精特新中小企业。鼓励民营企业参与实施重大国家战略,深化与知名民企交流合作,引导海内外广大冀商回乡创业发展,打造有特色、有优势、有竞争力的河北民企阵列。
构建亲清政商关系,完善领导包联机制,规范政企沟通渠道和方式,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。健全企业家参与涉企政策制定、修订工作机制。实施好民法典等法律法规,依法平等保护民营企业和企业家权益。弘扬企业家精神,实施年轻一代民营企业家健康成长促进计划,支持企业家以恒心办恒业。
二、加快转变政府职能
提高政府治理能力,围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节,更加精准地出台改革方案,更加全面地完善制度体系。深化“放管服”改革,实施涉企经营许可事项清单管理,分类推进审批制度改革,实施审批流程再造,压缩审批时间,实现政务服务事项应上尽上、网上全程办理。抓好省市县乡村五位一体政务服务体系建设,深化“互联网+政务服务”,扩大政务公开,提高基层业务办理能力水平,实现一网通办、全域通办、就近可办。积极推进商事登记确认制改革。加快推进“证照分离”改革,全面实施涉企经营许可事项取消审批、审批改备案、告知承诺、优化服务等四项改革措施。全面落实《优化营商环境条例》,提升营商环境市场化、法治化、国际化水平。
三、完善监管服务机制
推进监管能力现代化,健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。完善跨领域跨部门协同监管机制,实施市场智慧监管工程,加强事中事后监管,对新产业、新业态实施包容审慎监管,在确保质量和安全的前提下为企业留足发展空间。完善企业服务体系,实施服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉承诺制度。全面实施一次性告知清单制度,试点备案制改革。建立各项优惠政策落实机制,定期梳理公布惠企政策清单,实现符合条件的企业免予申报、直接享受。
第八篇
优先发展农业农村 全面推进乡村振兴
坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,举全社会之力推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,推动构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。
第二十七章 优化农业结构和推进农业高质量发展
持续强化农业基础地位,深化农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,加快建设农业现代化示范区,全面提升农业质量效益和竞争力。
一、稳定粮食综合生产能力
落实国家粮食安全战略,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,实施高标准农田建设工程,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,坚守耕地和永久基本农田保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,开展农村乱占耕地建房问题整治。实施优质粮食工程,以粮食生产功能区、重要农产品保护区和特色农产品优势区为重点,建设国家粮食安全产业带。实施现代种业提升工程,加强种业科技攻关和种业发展,加快优良品种繁育推广,加强种质资源保护利用和种子库建设,强化种子质量监管,提高农业良种化水平。健全动物防疫和农作物病虫害防治体系,提升粮食生产管理信息化水平。
二、加快发展现代农业
统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,发展现代都市型农业,加快建设农业公园、休闲农业基地、果蔬采摘园、生态休闲农业带,大力发展高端设施农业、精品农业,培育建设一批优质粮油、设施果蔬等供应基地,打造一批中央厨房加工企业,建设环京津生态休闲农业示范带,着力打造绿色优质农产品供应圈、城市居民休闲度假圈和农业生态涵养圈。发展科技农业,实施农业科技研发专项,推进“互联网+农业”发展,建设智慧农业,打造环首都现代农业科技示范带,全面推进农业创新驿站建设。强化农业科技和装备支撑,创建一批农作物生产、设施农业和规模养殖全程机械化示范县。发展绿色农业,推广循环农业、生态农业新模式,深入推进测土配方施肥、病虫害生物防治,发展节水农业、提高用水效率。发展品牌农业,打造一批有影响力的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,形成河北品牌农产品集群效应。发展质量农业,制修订农业地方标准,推行标准化生产,完善农产品质量追溯体系,强化标准控制和质量安全监管,提高农业产业化、规模化、市场化水平。
三、优化农业结构布局
优化生产结构和区域布局,建设山前平原农产品主产区、黑龙港节水农业区、燕山-太行山特色农业区、坝上生态农业区和沿海高效渔业产业带,构建连片开发、规模经营、龙头带动、融合发展的现代农业新格局。坚持保粮食、保供给、调结构、促增收,加快优势特色农业发展,优化粮油结构布局,稳步发展蔬菜产业,积极发展果品产业,大力发展中药材产业,巩固提升优势畜禽产业,实施奶业振兴计划,推进渔业转型发展,有序发展生态休闲农业,建设燕山-太行山中药材种植带。以特色农产品优势区和省级以上现代农业园区为龙头,打造一批大宗粮油、特色蔬菜水果优势产区,扶持一批奶牛、生猪、蛋肉鸡等畜禽养殖基地,持续提升畜牧、蔬菜、果品三大特色产业比重。
四、推动农村一二三产业融合发展
强化以工补农,深化农产品加工业提升行动,培育主导产业、骨干企业,建设农业产业融合发展示范园,延伸农业链条,发展新兴业态,拓展农民增收空间。推动农产品全链条生产加工,发展农村电子商务等农业生产性服务业,拓展农业休闲、生态旅游、文化康养等功能,实现农产品多层次、多环节转化增值。培育多元化产业融合主体,支持龙头企业发展产业化联合体。推动重要农产品集散地、特色优势农产品产地市场智慧升级,加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,促进冀产农产品线上线下销售,加快建设环京津鲜活农产品1小时流通圈,打造京津冀绿色优质农产品供给基地。
第二十八章 实施乡村建设行动
把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,开展农村人居环境整治提升行动,强化农村基础设施建设,加快建设美丽宜居乡村。
一、改善农村人居环境
大力推进农村“厕所革命”,因地制宜实施农村改厕,同步实施厕所粪污无害化处理和资源化利用。深入推进农村生活垃圾无害化处理,实现收运处置体系全覆盖并稳定运行,稳步解决“垃圾围村”问题。梯次推进农村生活污水治理,有基础有条件的经济相对发达县、人口密集区及环境敏感区农村生活污水治理实现全覆盖,全面开展农村黑臭水体治理。深入开展村庄清洁和绿化行动,实现村庄公共空间及庭院房屋、村庄周边干净整洁。支持有条件的县整县推进农村人居环境整治。
二、加强农村基础设施建设
完善水、电、路、气、通信和物流等基础设施。建立健全村级饮水安全责任制,全面实施规模化供水工程。进一步提升农村地区供电质量和可靠性。推动村内道路基本硬化,所有行政村基本通光纤宽带,实现高速宽带移动通信网络全覆盖。积极发展清洁供暖方式。
三、加快推进美丽乡村建设
统筹县城、城镇和村庄规划建设,按照集聚提升一批、城郊融合一批、特色保护一批、搬迁撤并一批思路,选择一批基础好、产业集中度高的乡村,同步推进现代农业园区、新型农村社区、乡村生态功能区建设,每年建成一批美丽乡村,推出一批精品旅游线路,创建一批乡村振兴示范区。保护传统村落和乡村风貌,加强历史文化名村保护力度,传承优秀地域文化和特色民居风貌。建设国家和省级森林乡村。深化农村危房改造,提升农房建设质量。扎实推进“空心村”治理,统筹土地流转、产业规模经营、产权登记等政策,确保项目能落地、群众得实惠。探索农村相邻村庄建立自助发展联合体。规范村庄撤并,严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。
第二十九章 深化农业农村改革
巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地改革,培育新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系。
一、深化农村产权改革
推进农村土地制度改革,完善农村承包地三权分置制度,落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。稳慎推进农村宅基地改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。积极稳妥实施农村集体经营性建设用地入市制度,建立土地征收公共利益用地认定机制,缩小土地征收范围。完善农业专业化社会化服务体系,加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,通过土地经营权流转、农业社会化服务、股份合作等多种形式,开展适度规模经营。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”“四位一体”生产经营模式,完善利益联结机制,加快构建现代农业经营体系。深化农村集体产权制度、集体林权制度改革,盘活农村资产资源,发展壮大新型农村集体经济。
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北极星氢能网获悉,近日,俊瑞绿氢能源(内蒙古)有限公司(以下简称“俊瑞内蒙古”)与内蒙古东源科技集团有限公司(以下简称“东源科技集团”)正式签署了绿氢购销意向书,标志着双方在绿色能源领域的合作迈出了重要一步。根据意向书,俊瑞内蒙古将投资建设大规模一体化项目,通过可再生能源制取绿氢
近日,国内单体容量最大的光伏适应性电解制氢系统在华能张掖绿电制氢示范站顺利满负荷产氢,并完成TV南德第三方见证测试。该项目由华能甘肃新能源公司投资建设,位于甘肃省张掖市经济开发区循环经济示范园,配套建设8兆瓦光伏电站,制备的高纯氢气由高压管束车外运,在站内实现“光伏发电-制氢-充装”
北极星氢能网获悉,三星EA(SamsungEA)与全球知名的电解槽制造商Nel达成重大合作协议。根据协议,三星EA将成为Nel的最大股东,并与其建立工程、采购、施工(EPC)合作伙伴关系,共同推广和销售完整的氢能工厂解决方案。基于EPC合作协议,三星EA将利用Nel的碱性电解槽、质子交换膜(PEM)电解槽以及电
北极星氢能网获悉,3月12日,国家电力投资集团有限公司二〇二五年度第20批集中招标(江西核电棉船风电配套制氢储能项目PEM电解水制氢设备)已具备招标条件,现进行公开招标。招标人为国家电力投资集团有限公司,招标代理机构为中国电能成套设备有限公司。该项目位于江西省九江市彭泽县,为江西省彭泽县
北极星氢能网获悉,新疆俊瑞疏附县新能源规模化制绿氢项目全过程工程咨询已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为国有资金125689万元,招标人为新疆俊瑞瑄昂能源科技有限公司。该项目规模为年产1.44万吨绿氢。总规划面积为199998平方米,总建筑面积87998平方米,建(构)筑物基地面积64400平方
北极星氢能网3月13日,陕西永寿县召开氢能产业项目座谈会,与陕西氢能产业发展有限公司就氢能产业发展项目合作进行对接洽谈。座谈会上,相关领导详细介绍了陕西氢能产业发展有限公司成立背景、基本概况,氢能产业工作成效及下一步发展计划等情况,双方就项目合作进行交流。会议提出氢能源是未来产业进
北极星氢能网获悉,3月13日,成都市人民政府发布《2025年成都市政府工作报告》全文。通过工作报告获悉,2024年,成都市在新兴产业加速培育工作中,新推广氢能商用车480辆,全国首列氢能源市域列车达速试跑,氢能产业“制—储—运—加—用”完整产业链条基本形成。2025年,将继续推进壮大先进制造业集群
近日,在潍坊诸城市奥扬高压四型储氢瓶项目建设现场,呈现一派繁忙的景象。工人们正紧锣密鼓地进行厂房建设收尾工作,各类生产设备的安装工作也在有序展开。这个项目的快速推进,是诸城市推动新能源产业蓬勃发展的一个缩影。“高压四型储氢瓶项目计划投资3.41亿元,主要建设一座1.7万平方米的综合厂房
北极星氢能网获悉,为推动《山西省氢能产业发展中长期规划(2022-2035年)》实施,促进氢能产业高质量发展,山西省发展和改革委员会与省工信厅联合印发《山西省氢能产业链2025年行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》包括持续开展关键核心技术攻关,建设高水平科技创新平台,持续提升基础
近日,陕西省委常委、西安市委书记方红卫在调研氢能产业发展情况时强调,要把握全球能源变革发展大势和机遇,以西安区域科技创新中心建设为统领,聚焦氢能制、储、运、用各环节,加快关键核心技术攻关和成果转化运用,持续丰富拓展应用场景、优化全产业链布局,积极抢占未来新赛道,加快培育和发展新质
北极星氢能网获悉,为充分发挥广州市氢能产业政策的引导和激励作用,加强和规范支持氢能产业发展资金管理,提高财政资金使用效益,促进氢能产业高质量发展,3月13日,广州市发展和改革委员会发布了《广州市支持氢能产业发展资金管理办法(征求意见稿)》。征求意见稿中指出,发展资金的使用和管理遵循
2025年3月12日,中国旭阳集团有限公司(1907.HK)(以下简称“旭阳集团”)发布公告,宣布与北京亿华通科技股份有限公司(688339.SH)(以下简称“亿华通”)签署框架协议,旭阳集团拟以定州旭阳氢能有限公司(以下简称“定州旭阳氢能”)的全部股权认购亿华通发行的A股股份,并配套总价约5.5亿元人民
北极星氢能网获悉,3月12日,湖南省人民政府办公厅发布了《湖南省加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》通知,方案指出,要坚持全面、协同、创新、安全转型,到2027年,绿色低碳发展深入推进,国土空间开发保护格局得到优化,生态环境治理体系更加健全,美丽湖南建设成效明显。到2030年,全省能源、
近日,吕梁市氢能产业合作项目推介会暨签约仪式在吕梁经开区数字经济产业园隆重举行,市委副书记、市长熊义志出席并讲话,吕梁经开区党工委书记、管委会主任尹新明作招商推介。本次大会以“氢聚未来绿动吕梁”为主题,吸引了氢能领域的专家学者、行业精英及企业代表等120余人参会,现场签订合作协议20
北极星氢能网获悉,3月4日,甘肃省氢能产业高质量发展恳谈会在兰州召开。会议强调,发展氢能是推动产业绿色低碳转型的现实需要,是提升甘肃省新能源消纳调峰能力的有效路径。要积极营造良好环境,共同探索一条符合甘肃实际的氢能产业发展之路。要靶向发力、积极作为,强化政策供给、要素保障、规划引领
近日,兰州大学氢能中心建设论证会在城关校区召开。中国工程院院士、校长杨勇平,中国科学院院士李灿研究员,副校长、天然产物化学全国重点实验室主任王为出席论证会。李灿表示,当前,氢能正迎来快速发展的战略机遇期,在兰州大学建设氢能中心,推动氢能产业高质量发展,共同打造氢能产业链和经济生态
北极星氢能网获悉,近日,由唐山市新能源集团承建的加氢量最大的商用加氢站——海港经济开发区海保路加氢站,顺利通过海港经济开发区自然资源和规划局、住建局等部门联合验收。该加氢站同时也是目前唐山市储气量最大的加氢站,标志着唐山市在氢能基础设施建设方面迈出了重要一步。据了解,海保路加氢站
近日,河北省发展和改革委员会近日正式公布河北省2025年省重点建设项目名单,总计703个项目,总投资1.5万亿元,其中包括28个氢能项目。
近日,中金(辛集市)氢能创业投资基金合伙企业(有限合伙)成立,执行事务合伙人为中金资本运营有限公司,出资额5亿人民币,经营范围为以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动。合伙人信息显示,该基金由辛集建设投资有限公司、河北省科技金融发展促进中心、中金资本运营有限公司共同出资
北极星氢能网获悉,4月25日,河北唐山曹妃甸区首辆“氢燃料电池洗扫车”在唐山曹妃甸城区“上岗”,标志着曹妃甸首个氢能环卫示范场景正式上线,也代表着唐山区域环卫行业绿色转型升级正在跑出“加速度”、跑入“氢时代”,推动唐山氢能装备制造赋能新质生产力。本次氢能环卫车示范场景是由唐山曹妃甸
北极星氢能网获悉,3月16日,河北省任丘市新购置的20辆氢能源公交车已全部投放到1路、202路、307路的线路运营中。氢能原车具有运行平稳、噪音小、驾乘舒适、动力充沛等特点。氢能源公交车的投入使用,为广大市民提供了更加安全、便捷、绿色的出行服务,并对减少空气污染、改善城市环境、实现绿色出行有
北极星氢能网获悉,1月26日,河北保定氢能产业成果发布暨全国首个百台级氢能环服项目启动仪式成功举行。会上,保定市发改委发布《保定市支持氢能产业发展的十条措施》,保定市相关区政府、高校及企业等多个合作项目集中签约。长城控股集团与华北电力大学签署新能源与氢能战略合作备忘录;未势能源分别
二十大报告提出,加快规划建设新型能源体系,积极参与应对气候变化全球治理。这对氢能产业未来发展具有指导意义。港口既是发展氢能的推动者,也是氢能落地的首批受益者,是实现“双碳”目标的重要途径。近年来,“氢港”在世界范围内“多点开花”,国内外纷纷加快步伐布局“氢港”,带动了当地的“氢经
北极星氢能网获悉,近日,由河北昆仑大河新能源有限公司建设的唐山市首座商业化氢油综合站在滦南县正式投入试运营,该站设计采用35MPa加氢工艺,加氢能力为1000kg/d,可以满足河钢工业技术240台中四分之一的氢能重卡日常加氢需求。河北昆仑大河新能源有限公司是河钢工业技术与中石油股份有限公司联合成
北极星氢能网获悉,12月6日,河北省财政厅发布《关于提前下达2024年节能减排补助资金预算的通知》,共计82425万元。燃料电池汽车示范应用第一年度奖励为17164万元,其中:唐山市13960万元(京津冀城市群安排1376万元)、保定市2541万元(京津冀城市群安排1175万元)、张家口市655万元、定州市8万元。原
北极星氢能网获悉,11月27日,河北张家口氢能产业跨越行动启动仪式(后简称:跨越行动)在张家口市举行。张家口市市委书记赵文锋等市委市政府领导,中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高、北京清华工业开发研究院院长金勤献、中国汽车技术研究中心首席专家方海峰等行业专家,国家能源集团、中石油、中
北极星氢能网,11月1日,河北省涉县重点项目开工仪式暨德龙钢铁集团德鑫制氢开工仪式在冀·津(涉县·天铁)循环经济产业示范区化工集中区隆重举行。该项目总投资5.89亿元,采用变压吸附提氢等先进技术,以焦炉煤气为原料生产LNG和氢气,延伸了煤化工产业链,每年可减少CO2排放15万吨。
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