登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
(数据来源:国际可再生能源署)
图1 可再生能源度电成本和装机成本变化情况
煤电将逐步从发电量主力过渡到电网调节主力,煤电厂主要收入将从售电转变为电力辅助服务、综合能源服务以及其他潜在的服务。5月26日,碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议强调,要尊重规律,坚持实事求是、一切从实际出发,科学把握工作节奏。因此当前讨论的重点应该从煤电达峰后是否要保留或者保留多少,转化为如何通过一系列的政策工具实现煤电的转型与平稳退出。
二、煤电转型与平稳退出需要可持续转型政策引导
全国碳市场启动在即,被很多人寄予厚望。之前在世界范围内以碳价格为信号的碳交易机制被认为是解决气候变化的主体工具。但是很多专家利用数据和案例证实只依赖碳交易机制并不能完成目标。
相关研究进一步指出,要实现《巴黎协定》提出的本世纪全球平均气温升幅与工业革命前水平相比不得超过2℃,同时“尽力”不超过1.5℃的目标,必须依靠系统化的解决方案,通过一揽子政策促使颠覆性创新、碳排放的快速有效缩减、系统化转型,同时要兼顾地域特点和去碳的政治化特点。这种解决方案被称为可持续转型政策。
可持续发展转型是人类社会应对日益严重的自然环境退化、社会环境恶化、经济增长模式固化提出的理念,并在上世纪下叶逐渐开始形成一定的理论基础,继而在本世纪初开始纳入到欧盟等地的政策框架中。
近年来新自由主义在应对气候变化、社会公平等非传统经济问题上遇到的困境在很大程度上助推了可持续转型政策的兴起。与新古典经济学将气候变化和环境污染视为由经济系统的外部性导致的市场失灵相比,可持续转型政策框架将气候变化和环境污染视为一个经济社会技术综合的系统性问题。因此可持续转型政策强调不能单纯依赖市场机制来应对气候转型问题,要充分调动政府与社会各方的力量,共同应对挑战。
在具体实施中,可持续转型政策本质上要坚持:政府定方向、市场管运作、社会同治理的大原则,充分发挥政府、市场和社会的各自优势,制定可持续转型政策体系。
三、出台组合政策多方合力保障煤电转型平稳退出
(一)以排放权交易机制为核心引导煤电行业优胜劣汰
从历史经验来看,以产权为基础的市场交易制度在资源配置效率方面是最优的,应大力推进碳排放权交易和污染物排放权交易,不断完善交易机制。当下电力行业重点排放企业在首个履约期可免费取得碳排放配额。按照当前煤电行业平均度电煤耗(309克/千瓦时)和国内碳市场初始碳价(约40元/吨二氧化碳),度电碳价约0.03元,对煤电行业暂无实质性影响。如果参照欧盟当前超过50欧元的碳价格,碳价将存在巨大涨幅,加上污染物排放权交易,将使煤电行业的环境负外部性内部化,推高度电成本,进一步加快非超低排放机组的升级改造关停,淘汰业内相对排放高的机组或电厂。
(二)以竞拍机制为核心设立专项政府资金鼓励煤电提前退出
在我国,估算50%的煤电厂处于亏损状态,应该设计合适的机制让亏损煤电厂有意愿退出。德国通过竞拍机制来加速煤电厂退出的实践已经取得了很好的效果,可以作为借鉴。德国联邦政府设置一笔专门的经费,有意愿退出的煤电厂可以进行竞拍,最终确定获得的补贴金额。2020年9月,德国举行了第一次竞拍并取得了成功,由于退役煤电厂竞争激烈,平均退役补偿成本为每兆瓦66,000欧元,远低于联邦政府制定的每兆瓦165,000欧元的补贴上限,总共实现了4,788兆瓦机组的退出。相关部门应研究设计类似机制,加速“僵尸”煤电机组的市场退出。
(三)支持燃煤电厂开展以综合能源服务为中心的多种服务
中短期内,燃煤电厂特别有供热等生产生活需求的燃煤电厂最紧迫的任务是实现转型,主要是以综合能源服务为抓手,叠加城市急需的其他服务类型。目前来看,综合能源服务主要是三个方面的综合:供给侧能源种类的综合、需求侧服务类型的综合以及技术侧服务手段的综合。
首先要支持燃煤电厂投资建设光伏和风电等可再生能源。按照国家能源局文件,2021年,全国风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到11%左右,后续逐年提高,确保2025年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到20%左右。风电和光伏发展空间巨大,是燃煤电厂供给侧转型中的重要环节。目前各地都存在不同程度的风电和光伏资源竞争。从能源转型大局来看,应该支持燃煤电厂发展风电和光伏,让燃煤电厂主动改变供给侧功能和定位,主动实现转型。
其次要支持燃煤电厂特别是城市燃煤电厂开展多种服务。如电热汽等多联供、燃煤电站协同处置城乡固废(污泥、生活垃圾、生物质、有害垃圾等)、发电侧储能、工业旅游、消费侧能源管理、供应链金融、能源咨询服务等,探索变电站、储能电站、电动汽车充电站、分布式光伏电站和数据中心集合,实现“源-网-荷-储-用”有机联动,形成面向城市、园区、社区及居民的综合能源服务的“一站式平台”,成为城市能源管家。
再次,要支持燃煤电厂相关技术创新。支持鼓励燃煤电厂在环保、能效、灵活性改造方面投入资金,加大包括绿色信贷在内的绿色金融对节能环保煤电技术的支持,引导“云大物移智”等企业进入煤电领域,提升煤电领域的智能化水平。
(四)成立专门委员会促进煤电转型与平稳退出治理
煤电转型涉及经济、社会、安全等多个领域,相关利益主体众多,应该参照国际经验,尽快设立专门委员会来综合各方利益。委员会应邀请政府主管部门、煤电企业、产业链上下游企业、专家学者和社会群体在内的利益相关者参加,通过多种形式的会议活动来争取大家共识,定期审查转型过程中的成果与不足,确保转型过程的平稳。专门委员会的活动同时也是一个良好的社会教育环节,最大程度地降低转型成本和转型冲击。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月13日,深圳能源集团妈湾电厂升级改造煤电环保替代一期工程2×660兆瓦超超临界二次再热燃煤机组三大主机采购合同签约仪式顺利举行,标志着工程正式迈入实质性建设阶段。深圳能源集团、哈尔滨电气集团、上海电气集团相关领导及嘉宾共同见证这一时刻。该工程是深圳市全面落实国家“清洁低碳、安全高效
3月13日,中国华电党组召开会议,传达学习习近平总书记全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神,习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神。全国政协委员,集团公司党组书记、董事长江毅主持会议并讲话。公司领导叶向东、祖斌、吴敬凯、李旭红、赵晋山、赵晓东、曹海东、蒋方
3月12日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军,董事、总经理、党组副书记张传江与江西省委常委、常务副省长任珠峰举行会谈。双方就进一步深化能源领域合作进行了座谈交流。中国大唐党组成员、副总经理曲波参加会谈。吕军、张传江对江西省一直以来给予中国大唐的关心和支持表示感谢,并介绍了中
3月12日,新疆维吾尔自治区与18家中央企业共同在北京举行产业兴疆重点项目2025年投资推进会,巩固提升产业兴疆成果,共商进一步深化央地互利合作、共赢发展大计。新疆维吾尔自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委马兴瑞出席会议并讲话,自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜主持会议,
3月12日,国家电投集团党组书记、董事长刘明胜在总部与山东能源集团党委书记、董事长李伟会谈,就进一步深化战略合作进行交流。山东能源集团党委常委、副总经理张若祥,副总经理、总审计师茹刚;国家电投集团党组成员、副总经理陈海斌参加会谈。李伟感谢国家电投集团一直以来对山东能源集团的支持与帮
3月4日,华电甘肃公司在金昌发电分公司召开甘肃腾格里沙漠河西新能源基地金昌2×1000MW调峰煤电项目工程推进会。公司党委书记、董事长郑钢出席会议并讲话,公司党委委员、副总经理魏安平主持会议。郑钢强调,一是要提高政治站位,深刻把握煤电项目建设的战略意义,要落实习近平总书记关于“沙戈荒”大
深入学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力谱写能源高质量发展新篇章党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署,对能源高质量发展提出新的明确要求。我们要认真学习领会习近平总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断,深入落实中央经济工作会议精神和全国发展和改革工作会议任务安排,扎
近期,西北能源监管局赴国能宁夏电力有限公司,就煤电机组节能减排、参与碳排放交易等开展工作调研。调研组了解了国能宁夏电力有限公司“十四五”以来煤电机组能耗、二氧化硫和氮氧化物排放有关情况,听取了参与碳排放交易有关工作现状和存在问题的汇报,对于调整空冷机组碳配额计算方法带来的影响等进
3月11日,东方电气集团总经理、党组副书记张彦军率队访问中国华能集团有限公司,与中国华能董事长、党组书记温枢刚就协同科技创新发展、深化能源领域合作进行友好交流。集团公司党组成员、副总经理李建华,中国华能党组成员、副总经理张涛参加会谈。张彦军感谢中国华能长期以来对东方电气集团的支持帮
北极星电力网获悉,3月11日,新集能源发布投资者关系活动记录表,披露电力装机容量及在建3座燃煤电厂投产时间。电力装机容量公司控股板集电厂(一期2×100万千瓦、二期2×66万千瓦)、上饶电厂(2×100万千瓦)、滁州电厂(2×66万千瓦)、六安电厂(2×66万千瓦),全资新集一电厂、新集二电厂两个低
北极星能源网获悉,3月9日,靖远煤电清洁高效气化气综合利用(搬迁改造)项目一期工程顺利投产。作为大型煤化工产业项目,靖远煤电清洁高效气化气综合利用(搬迁改造)项目规划总投资54.67亿元,占地1089亩,整体建成达产后,年可实现销售收入27亿元,就地转化原煤约172.5万吨。
关于西北地区煤电转型的分析与研究黄少中1nbsp;汤泰1nbsp;孙沛2nbsp;张葵叶1nbsp;于立东1(1.中国能源研究会双碳产业合作分会nbsp;2.西北电力设计院)一、研究背景与意义当前,世界能源结构已经进入油气为主的发展阶段,我国受资源禀赋和基础设施惯性等因素影响,以煤为主的一次能源消费结构短期内难以
基于我国的资源禀赋,煤电长期担负着能源保供“顶梁柱、压舱石”的重任,并在大部分时间里保持着“高负荷、高小时、高收益”的状态。近年来,业内一度出现唱衰甚至“妖魔化”煤电的声音,有的专家认为煤电装机峰值将停留在12亿~13亿千瓦。但随着极端天气频发叠加新能源高比例接入带来的调整,煤电再次
党的二十大和二十届三中全会提出,立足我国能源资源禀赋,健全煤炭清洁高效利用机制,加快规划建设新型能源体系,积极稳妥推进碳达峰、碳中和。近年来,我国积极推进煤电转型发展,持续提升煤炭清洁高效利用水平,为构建新型电力系统和新型能源体系、助力实现“双碳”目标奠定了坚实基础。(来源:电联
对于煤电而言,机组改造早已不是一项陌生的工作。作为电力系统减污降碳的主战场,煤电行业长期以来面临着各类“做手术”的任务。随着“双碳”战略的加速演进和构建新型电力系统加快推进,煤电所承担的使命任务更加复杂和艰巨。(来源:微信公众号“电联新媒”作者:翁爽)近日,煤电转型的“任务清单”
提及煤电,首先想到“压舱石”“兜底”等词,其在能源领域的战略价值可见一斑。(来源:微信公众号“中国能源观察”作者:曲艺)日前,国家发展改革委、国家能源局、国家数据局印发《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》(以下简称《行动方案》),“新一代煤电升级行动”成为推进新型电力
随着全球气候变化的加剧和中国2060年前实现碳中和目标的明确,中国煤电行业正面临着前所未有的转型压力。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:张树伟作者供职于卓尔德(北京)中心)煤电行业的终点已经清晰,那就是到2050年前后实现零碳排放。这一目标不仅是对气候远期碳中和承诺的回应,更是推动中国
近期,国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合印发《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》贵州办认真学习,积极部署调研。目前贵州电力系统正处于转型变革中,面临新能源短期内快速发展,灵活调节资源与新能源发展衔接不足的情况,我办组织在黔火力发电企业、电力调度机构、电科院等多
统筹推进新一代煤电转型升级加快构建新型电力系统中国工程院院士杨勇平煤电是我国电力系统的重要组成部分,发挥了保电力、保电量、保调节的关键作用。坚持先立后破,统筹推进存量和增量煤电转型升级,推动煤电功能定位转变,是提升煤炭清洁高效利用水平、加快构建新型电力系统的重要任务,是统筹实现“
2021年3月15日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议,会议明确强调了新能源在新型电力系统中的主体地位,构建新型电力系统将是未来发展方向。近日,国家发改委、国家能源局印发的《关于建立煤电容量电价机制的通知》,更加坚定了新能源和煤电在新型电力系统中的身份转变。(来源:微信公众
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(发改价格〔2023〕1501号,以下简称《通知》)提出,适应煤电功能转型需要,建立煤电两部制电价机制,通过电量电价灵敏反映电力供需、燃料成本变化,通过容量电价体现煤电容量支撑调节价值。这是“十四五”时期深化价格机
从黑色煤炭到绿色煤电——中国工程院院士谈煤电转型升级在“双碳”目标及高质量发展的背景下,大力发展新能源是实现低碳转型的必然要求,是实现经济安全可持续发展的国家战略。9月16日,在优清商学院举办的研讨班开班仪式上,中国工程院院士、清华大学能源与动力工程系教授倪维斗表示,在“双碳”目标
3月4日,华电甘肃公司在金昌发电分公司召开甘肃腾格里沙漠河西新能源基地金昌2×1000MW调峰煤电项目工程推进会。公司党委书记、董事长郑钢出席会议并讲话,公司党委委员、副总经理魏安平主持会议。郑钢强调,一是要提高政治站位,深刻把握煤电项目建设的战略意义,要落实习近平总书记关于“沙戈荒”大
“华电邹县”消息,3月5日,山东公司六部门齐聚邹城,联合召开邹县电厂“上大压小”煤电项目建设方案论证会。山东公司战略规划部主任倪涛主持会议,山东电力工程咨询院总经理助理杨俊波,邹县电厂总经理、党委副书记陈炜,副总经理李鑫参加会议。会上,邹县电厂“上大压小”专班结合建设选址、资产、安
北极星电力网获悉,在十四届全国人大二次会议上,在疆全国人大代表逄子剑提交了《关于支持南疆2×66万千瓦煤电项目建设的建议》,提出推动喀拉吐孜矿区煤炭资源产能释放,支持南疆建设2×66万千瓦煤电项目。喀拉吐孜矿区位于喀什地区莎车县,该矿区总体规划(修编)拟将规划总规模由240万吨/年提升至42
2月27日上午,继2025年甘肃省重大产业项目集中开工活动之后,酒泉市重大项目集中开工活动在国家能源集团巴丹吉林沙漠新能源基地4×1000MW煤电项目启备电源工程建设现场举行。甘肃公司党委书记、董事长高武军出席并讲话,副总经理吴泽晨参加。高武军详细介绍了巴丹吉林沙漠新能源基地4×1000MW煤电项目
3月5日下午19时01分,由中国能建西北院设计、中国能建建筑集团承建的华能正宁2×1000兆瓦调峰煤电项目1号机组顺利通过168小时满负荷试运。试运行期间,自动、仪表及保护投入率100%,机组一直保持在满负荷稳定运行,各项性能指标均优于设计标准,标志着华能正宁电厂1号机组正式投入商业运行,为庆阳革命
3月4日,内蒙古能源集团金山发电厂2×66万千瓦煤电扩建项目、包头地区2×66万千瓦煤电项目电袋复合除尘器设备采购中标候选人公示。中标候选人第1名:福建龙净环保股份有限公司,投标报价:16199万元;中标候选人第2名:兰州电力修造有限公司,投标报价:14588万元;中标候选人第3名:浙江菲达环保科技
近日,国家电投发布上海电力外高桥电厂扩容量替代2×1000MW绿色高效煤电项目第一批辅机设备)招标公告,详情如下:
山西公司大唐阳城2x1000MW煤电项目向江苏送电输电规划研究报告编制技术服务中标候选人公示
为科学、全面评估中新建电力集团兵准园区6×66万千瓦煤电项目的可行性,1月7日至9日,中新建电力集团在乌鲁木齐召开兵准园区6×66万千瓦煤电项目初步可行性研究报告评审会。电力规划设计总院、电力规划设计总院有限公司、电力设计院等单位的50多位专家及代表参会。评审会上,中新建电力集团党委委员、
华电集团日前发布甘肃腾格里沙漠河西新能源基地配套金昌2×1000MW调峰煤电项目3项招标公告。详情如下:甘肃腾格里沙漠河西新能源基地配套金昌2×1000MW调峰煤电项目电缆精细化管理服务项目招标公告(招标编号:CHDTDZ090/18-QT-040)一、招标条件甘肃腾格里沙漠河西新能源基地配套金昌2×1000MW调峰煤
三峡南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地6×66万千瓦煤电项目工程技术服务招标公告(招标编号:T251100130142)项目所在地区:新疆维吾尔自治区一、招标条件本三峡南疆塔克拉玛干沙漠新能源基地6×66万千瓦煤电项目工程技术服务项目已获批准,项目资金来源为项目业主自有资金和自筹资金,招标人为湖北能源集
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!