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一、总体情况
2021年4月份,全国发生电力人身伤亡事故4起、死亡4人,同比事故起数持平、死亡人数减少2人[ 2020年4月,全国发生电力人身伤亡事故4起、死亡6人。]。其中,发生电力生产人身伤亡事故4起、死亡4人,同比事故起数增加2起、死亡人数增加1人;未发生电力建设人身伤亡事故,同比事故起数减少2起、死亡人数减少3人。
4月份,未发生直接经济损失100万元以上的电力设备事故,同比持平。发生电力安全事件1起,同比持平。
4月份,全国未发生较大以上电力人身伤亡事故,未发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事件。
二、电力人身伤亡事故简况
(一)“4·7”陕西地方电力(集团)有限公司汉中供电分公司触电一般人身伤亡事故
4月7日,陕西地方电力(集团)有限公司汉中供电分公司发生一起人身伤亡事故,1人死亡。外包单位陕西义高工程建设有限公司在代家山村1号变380伏线路改造工程作业结束后,线路已恢复正常供电,1名作业人员发现新建10千伏线路5号杆盘起的引流线松脱下垂,在未得到工作许可、未采取安全措施的情况下擅自登杆作业,现场施工队人员未提醒和制止,发生触电身亡。
直接原因:陕西义高建设工程有限责任公司施工人员在未得到工作许可,未采取安全措施的情况下,擅自登杆作业意外触电导致身亡。
间接原因:一是作业人员安全意识淡薄,未经安全教育培训合格上岗,在未进行验电的情况下违章作业,导致事故发生。二是专业分包单位未认真履行安全生产主体责任,未按规定对施工单位人员进行安全教育培训,未及时发现并纠正人员违章行为,安全风险防控措施不严不实。三是业主单位对分包工程项目施工跟进不及时,管理不到位,对分包单位安全检查不到位等问题督促整改不力。
业主单位及负责人:陕西省地方电力(集团)有限公司汉中供电分公司 王建龙
业主单位的上级单位及法定代表人:陕西省地方电力(集团)有限公司 邹满绪
分包单位及法定代表人:陕西义高建设工程有限责任公司 王二华
(二)“4·8”大唐信阳发电有限责任公司高处坠落一般人身伤亡事故
4月8日,大唐信阳发电有限责任公司发生一起人身伤亡事故,1人死亡。总包单位中国能建浙江火电建设有限公司专业分包单位徐州中煤百甲重钢科技股份有限公司1名作业人员在封闭煤场改造网架安装作业过程中,在杆件上移动时失足坠落,其佩戴的安全带在背部连接处断开,导致人员坠落至地面,经抢救无效死亡。
直接原因:高处作业施工人员作业时不慎坠落,安全带从背部双肩断裂,致使人员坠落地面。
间接原因:一是专业分包单位安全生产主体责任落实不到位,未经业主方同意擅自将工程二次分包。在劳动防护用品采购、验收、保管、发放使用过程中,验收查验管理流于形式。施工现场未有效履行现场管理责任,未能及时发现安全带不合格问题,存在安全管理缺失。二是总包单位对分包施工单位重点检查和专项督查不细致、不深入,风险辨识管控不到位。三是业主单位对外包队伍及外来人员管控不到位,安全工器具管理不规范。
业主单位及法定代表人:大唐信阳发电有限责任公司 卫青波
业主单位的上级单位及法定代表人:大唐河南发电有限公司 王俊启
总承包单位及法定代表人:中国能源建设集团浙江火电建设有限公司 陈根卫
总承包单位的上级单位及法定代表人:中国能源建设股份有限公司 宋海良
专业分包单位及法定代表人:徐州中煤百甲中港科技股份有限公司 刘甲铭
(三)“4·11”国家能源集团国能康平发电有限公司高处坠落一般人身伤亡事故
4月11日,国家能源集团国能康平发电有限公司发生一起人身伤亡事故,1人死亡。专业分包单位鼎基电力工程有限公司1名作业人员在1号锅炉检修现场,进行炉内受热面氧化皮清理工作过程中,未系挂安全带,违章跨越隔离防护腰杆,从炉内56米处坠落至下方6米检修平台,经抢救无效死亡。
直接原因:作业人员在炉膛内高处作业过程中,未系挂安全带,坠落至下方检修平台。
间接原因:一是作业人员安全意识淡薄,严重违章作业,高空作业未按规定系挂安全带,并擅自跨越防护栏杆离开作业区,导致事故发生。二是专业分包单位对施工作业环境风险辨识不到位,未及时发现并消除事故隐患;现场监护不到位,对作业人员未正确系挂固定安全带、违反劳动纪律跨越护栏的行为,未能及时发现和制止。三是业主单位现场监管不到位,工作负责人未起到监护作用,未能有效发现并纠正违章行为。
业主单位及法定代表人:国能康平发电有限公司 程木军
业主单位的上级单位及法定代表人:国家能源集团辽宁电力有限公司 郭万宇
专业分包单位及法定代表人:鼎基电力工程有限公司 唐明亮
(四)“4·24” 华润电力(常熟)有限公司机械伤害一般人身伤亡事故
4月24日,华润电力(常熟)有限公司发生一起人身伤亡事故,1人死亡。专业分包单位溧阳市东方电力建设工程有限公司在1号机组检修期间,1名作业人员在进行制粉系统分离器一次风管内耐磨涂料施工过程中,气动关断挡板(PC闸)突然关闭,导致胸部受闸板门机械挤压伤害,经抢救无效死亡。
直接原因:作业人员在制粉系统分离器一次风管内施工过程中,气动关断挡板突然关闭,导致胸部受闸板门机械挤压伤害。
间接原因:一是施工作业人员遵章守纪意识差,擅自变更安全措施,违章打开PC闸供气一次门后未关闭。二是现场监护人员对人的不安全行为管控不严,未发现并制止违章行为。三是风险辨识不到位,安全措施不完善,煤粉分离器PC闸就地电磁阀未断电,未考虑到管道及气缸内余气仍可以使PC闸动作。
业主单位及法定代表人:华润电力(常熟)有限公司 后永杰
业主单位的上级单位及法定代表人:华润电力控股有限公司华东大区 奚勇
专业分包单位及法定代表人:溧阳市东方电力建设工程有限公司 陈新华
三、电力安全事件简况
(一)“4·9”中国南方电网超高压输电公司新东直流双极闭锁事件
4月9日,中国南方电网超高压输电公司新东直流发生双极闭锁事件。4月9日1时38分,风雨天气下,一漂浮气球尾部棉线受潮导致极一、极二绝缘距离不足放电,造成±800千伏新东直流线路双极闭锁,损失功率80万千瓦。当日3时3分,新东直流恢复正常运行。
直接原因:风雨天气下,飘挂气球尾部棉线受潮并飘向另一极导线,造成极间绝缘距离不足,导致新东直流线路故障双极闭锁。
间接原因:对飘挂物导致特高压直流线路极间短路故障事故预想不足,未专门在节假日期间等特殊时段、特殊区域安排特巡和飘挂物全线排查,引发极间线路瞬时故障导致双极闭锁。
四、防范措施
4月份发生了4起电力生产事故,事故起数和死亡人数较同期均有所抬头,同类事故异地重发,个别企业连续发生安全事故,暴露出部分电力企业对基层单位的安全生产管控力和穿透力不足,对近期同类事故的教训吸取不够深刻,对检修技改承包商缺乏有效管控手段,把布置了就当落实了,安全生产闭环验收机制不健全。针对当前事故和下一阶段安全形势,深刻吸取通报事故、事件的教训,提出防范措施如下。
(一)强化检修技改现场安全管控。一是扎实开展现场风险管控和隐患查治,做好风险预控分析,不断提高风险识别能力。二是要完善安全监督体系,充分发挥全员监督的作用,各级管理人员要加强检修区域巡视,充分发挥现场监护人员作用,实现检修现场安全监督全覆盖,特别要强化火电厂封闭煤场改造和炉内检修作业过程中的安全管理,加强外包队伍源头管控,把牢准入关口。
(二)严格安全工器具和劳保用品管理。一是电力企业要加强安全投入,按标准对安全工器具和劳保用品做到应配尽配、质量优良。二是安全防护设备设施必须做得到可靠的检验认证,按照规定定期开展检查督导和安全校验,不合格产品果断清除出场,做到应换尽换。
(三)持续推动承包单位安全生产等同管理。一是强化对分包项目安全生产工作统一协调、管理力度,加大对所分包劳务工程项目的安全检查频次,及时发现安全问题,并指导督促整改。二是加大施工现场安全检查力度,及时纠正人员“三违”现象。加强工程监管,加强对施工单位资质持证情况、作业现场安全管理和作业人员“三违”等情况检查,强化作业现场安全管控,严防安全生产事故发生。三是建立健全并落实各项安全管理规章制度,严格按照规定对员工进行安全教育培训,严禁未经安全教育培训合格上岗。四是针对安全意识不足和技能水平薄弱的员工开展事故案例警示教育、安全防护培训,提升作业人员的安全意识。
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北京科锐1月11日晚间发布公告称,为了提升子公司运营效率和盈利能力,盘活存量资产,合理配置公司内部资源,做精做大做强主营业务,北京科锐配电自动化股份有限公司第七届董事会第二十三次会议审议通过《关于转让二级子公司陕西地电科锐综合能源服务有限公司部分股权的议案》,同意公司全资子公司北京
秋季既是农村建筑施工的“黄金季节”,也是电力设施被外力破坏的高发期。为确供电辖区电力设施不受伤害,减少外力破坏事件发生,连日来,凤翔供电公司“专业专注”组织各运维班组、供电所集中开展秋季电力设施保护专项行动,绷紧秋季电力设施保护弦,确保电力设施安全稳定运行。
9月9日,笔者在凤翔公司纸坊供电服务组看到,该公司营销副经理崔光平带领市场营销部副主任张小刚一行正在向该服务组全体员工宣贯学习省公司“四个管住、六个统一、十个不干”文件精神,这是该公司“四个管住、六个统一、十个不干”文件集中宣贯学习的一个缩影。
近日,随着主汛期的到来,凤翔供电公司结合春季安全大检查,组织人员重点检查电缆分接箱、检查井、配电室电气设备防汛设施、设备密封是否完好,端子排是否有受潮现象,备品备件是否充足,以及设备区地面、电缆沟是否有积水、站内排水通道是否畅通等,全力做好防汛工作,切实筑牢防汛“安全堤”。
国家电网正式重组陕西地电19天后,国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安一行终于奔赴陕西,与陕西省委书记刘国中,省委副书记、省长赵一德举行会谈。
8月16日,凤翔区分公司市场营销部组织部分供电所所长、技安员,就如何有效控制农村综合变剩余电流动作保护器频繁跳闸问题开展专题分析、讨论会。
“夏季行车要经检查轮胎,将胎压调至规定胎压范围内的较低值,防止温度过高而发生爆胎......”8月13日,凤翔供电分公司组织开展车辆安全大检查,持续加强驾驶员的安全意识,紧收交通安全弦不放松,确保车辆以最佳状态投入到“迎峰度夏”各项保电工作当中。
在陕西电力市场经过多年竞争后,国家电网有限公司(以下简称:国家电网)与陕西省地方电力(集团)有限公司(以下简称:陕西地电)终走向合作。据国家电网消息,2021年8月6日,国家电网和陕西省人民政府在北京和西安召开视频会议,为双方共同出资成立的国网陕西省电力有限公司揭牌。“国资委会不会已陕西地电并入电网为筹码,把平高和许继给全部换过来然后西电为输出,其他两个打辅助,带他两去外服玩……”
近期,气温急剧攀升,高温对安全生产工作造成了影响,凤翔供电分公司全面做好预防措施,做好高温工作保障,夯实安全生产基础。
近日,为了进一步加强农村用电安全管理,夯实“迎峰度夏”安全基础,凤翔县供电公司组织供电所人员开展“漏电保护器专项治理”活动,对全县12个乡镇辖区内1100余个配电台区的剩余电流动作保护器的安装、投运、正确动作率等情况进行全面检查整治,确保剩余电流动作保护器“三率”达到100%,为农村电网“迎峰度夏”筑牢安全防线。
国家能源局综合司发布关于开展电力安全生产专项督导检查的通知。
9月8日,国家能源局发布《2021年二季度事故分析报告》,其中国家电网有限公司发生电力人身伤亡事故3起,死亡3人;国家能源投资集团有限责任公司发生电力人身伤亡事故2起,死亡2人;中国大唐集团有限公司发生电力人身伤亡事故2起,死亡2人,发生电力安全事件1起;中国华电集团有限公司发生电力人身伤亡事故2起,死亡2人;国家电力投资集团有限公司发生电力人身伤亡事故1起,死亡1人;华润电力控股有限公司发生电力人身伤亡事故1起,死亡1人;中国南方电网有限责任公司发生电力安全事件2起。
2021年7月份,全国发生电力人身伤亡事故3起、死亡3人,同比事故起数减少1起、死亡人数减少5人。其中,发生电力生产人身伤亡事故2起、死亡2人,同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人;发生电力建设人身伤亡事故1起、死亡1人,同比事故起数减少2起、死亡人数减少6人。未发生电力安全事故,同比持平。未发生直接经济损失100万元以上的电力设备事故,同比持平。发生2起电力安全事件,同比增加2起。
2021年4月份,全国发生电力人身伤亡事故4起、死亡4人,同比事故起数持平、死亡人数减少2人[2020年4月,全国发生电力人身伤亡事故4起、死亡6人。]。其中,发生电力生产人身伤亡事故4起、死亡4人,同比事故起数增加2起、死亡人数增加1人;未发生电力建设人身伤亡事故,同比事故起数减少2起、死亡人数减少3人。
2021年5月份,全国发生电力人身伤亡事故7起、死亡7人,同比事故起数增加3起、死亡人数增加1人[2020年5月,全国发生电力人身伤亡事故4起、死亡6人。]。其中,发生电力生产人身伤亡事故6起、死亡6人,同比事故起数增加4起、死亡人数增加4人;发生电力建设人身伤亡事故1起,死亡1人,同比事故起数减少1起、死亡人数减少3人。
2021年5月份,全国发生电力人身伤亡事故7起、死亡7人,同比事故起数增加3起、死亡人数增加1人[2020年5月,全国发生电力人身伤亡事故4起、死亡6人。]。其中,发生电力生产人身伤亡事故6起、死亡6人,同比事故起数增加4起、死亡人数增加4人;发生电力建设人身伤亡事故1起,死亡1人,同比事故起数减少1起、死亡人数减少3人。
2021年一季度,全国没有发生较大以上电力人身伤亡事故,没有发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事件。
2021年6月份,全国发生电力人身伤亡事故2起、死亡2人,同比事故起数减少3起、死亡人数减少5人。其中,发生电力生产人身伤亡事故2起、死亡2人,同比事故起数减少2起、死亡人数减少4人;未发生电力建设人身伤亡事故,同比事故起数减少1起、死亡人数减少1人。未发生电力安全事故,同比持平。未发生直接经济损失100万元以上的电力设备事故,同比持平。发生2起电力安全事件,同比增加1起。
2021年3月份,全国发生电力人身伤亡事故3起、死亡3人,同比事故起数增加1起、死亡人数持平。其中,发生电力生产人身伤亡事故2起、死亡2人,同比事故起数增加2起、死亡人数增加2人;发生电力建设人身伤亡事故1起、死亡1人,同比事故起数减少1起、死亡人数减少2人。
2021年5月份,全国发生电力人身伤亡事故7起、死亡7人,同比事故起数增加3起、死亡人数增加1人。其中,发生电力生产人身伤亡事故6起、死亡6人,同比事故起数增加4起、死亡人数增加4人;发生电力建设人身伤亡事故1起、死亡1人,同比事故起数减少1起、死亡人数减少3人。未发生电力安全事故,同比持平。未发生直接经济损失100万元以上的电力设备事故,同比持平。未发生电力安全事件,同比减少1起。
最近,盐城建湖县供电公司九龙口供电所党员服务队来到建湖县九龙口镇收成村村前的临时舞台上,用安全用电理念开展实景演出,用淮剧唱腔演唱了一首《电力安全歌》,通过细致形象的表演,为台下100名老人上紧安全用电弦,精彩的表演引得台下老人纷纷鼓掌叫好。建湖是国家非物质文化遗产——淮剧的发源地
4月8日,国能龙岩发电公司顺利完成220千伏卓坑Ⅰ路线路及开关由运行转检修倒闸操作,为卓坑Ⅰ路相关一、二次设备检修拉开序幕。图为运行人员进行倒闸操作该公司运行人员提前谋划,根据年度检修计划和调度审批情况,将工作做到了前头。他们精心准备相关操作票,并对可能出现的风险进行预控分析。接令后
3月26日,国家能源局综合司发布关于切实做好2024年电力行业防汛抗旱工作的通知,通知要求,各单位切实做好2024年电力行业防汛抗旱工作,高度重视今年防汛抗旱工作、压紧压实防汛抗旱责任、扎实做好汛前准备、确保重要设备设施度汛安全、科学应对灾害险情。原文见下:国家能源局综合司关于切实做好2024
“一定不能在电线附近焚烧秸秆,以免引起山火,导致电力线路故障跳闸停电……”3月25日,国网会理市供电公司组织国家电网四川电力(凉山会理)连心桥共产党员服务队来到会理市小黑箐镇,对10千伏黑梁线进行防山火特殊巡视,并向群众普及防火和电力设施保护安全知识,为电网可靠供电和农户生命财产安全
近日,国家能源局综合司发布关于切实做好2024年电力行业防汛抗旱工作的通知。文件提出高度重视今年防汛抗旱工作。据预报,今年我国气象年景总体偏差,区域性、阶段性洪涝干旱灾害风险较大。各单位要切实提高政治站位,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神,坚持人
3月24日上午,中国人民政治协商会议会理市第二届委员会第三次会议在市委紫云堂开幕。为切实做好“两会”期间电力安全保障工作,国网会理市供电公司组织国家电网四川电力(凉山会理)连心桥共产党员服务队尽锐出战,对“两会”现场进行24小时值守监测,安排移动电源车入驻保电工作地点,全面做好“两会
近日,新疆能源监管办积极落实协同监管工作机制,与自治区和兵团发展改革委加强协调联动,共同制定工作方案,联合部署新疆区域能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动、电力建设施工安全和工程质量专项监管等工作。方案要求,各电力企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,全面贯
3月19日,国家能源局召开2024年全国电力系统运行方式汇报分析会暨并网电厂涉网安全管理联席会议,全面总结2023年电网安全风险管控和并网电厂涉网安全管理工作,分析研判2024年全国电力系统运行的主要特点以及安全风险,研究部署当前和今后一个时期电网安全风险管控的重点工作。局党组成员、副局长何洋同
截至3月11日,国能湖南新能源公司发电量突破1993万千瓦时,圆满完成全国两会保电任务。该公司认真贯彻落实集团公司和湖南公司关于做好两会期间安全保障工作的部署要求,及时发布《关于加强两会期间安全生产工作的通知》,通过周例会、生产早会等形式对保电工作进行再部署、再安排,通过层层发动、压实
3月13日,国家能源局华中监管局发布整改通知书,共有627家企业被责令立即整改,其中包含多家电力企业。详情如下:整改通知书华中监能整〔2024〕11号各有关企业:为巩固持证企业许可条件持续保持专项清理成果,进一步规范企业证后管理,提升持证企业资质水平,营造良好的市场营商环境。按照国家能源局资
3月以来,国能(泉州)热电有限公司多举措开展“安全警示月”活动,强化安全管理工作,提升安全生产意识,确保安全生产形势持续稳定。该公司制定《关于公司开展2024年安全生产“事故警示月”活动的通知》,明确事故警示教育、智慧安全VR安全体验、法规集中学习等7项活动内容,鼓励各生产职能部门结合实
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