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“根据国家发改委相关要求,煤炭中长期合同的供应方原则上覆盖所有煤炭生产企业,规模以上煤炭企业签订的中长期合同数量应达到自有资源量的80%以上,2019年以来核增产能煤矿核增部分签订比例应达到90%以上,核增产能煤矿核增部分全部签订电煤中长期合同,此前未签订中长期合同的煤炭生产企业要参加合同签订。发电供热企业中长期合同必须实行全覆盖,全年用煤量应全部签订中长期合同(含进口煤)。”在2022年度山西省煤炭交易大会上,山西省能源局副局长王茂盛对煤炭中长期合同签订履约工作提出要求。
中长期合同是煤炭市场的“稳定器”“压舱石”,形成产运需合作长效机制,有利于稳定市场预期、减少煤价波动。临近岁末,签订工作正在各地加紧开展,如何签好签实、保障实施?
三年及以上合同量不低于50%
今冬保供期间,煤炭中长期合同的作用进一步凸显。主产地鄂尔多斯40家煤炭企业,与黑龙江、天津等18个省区市签订四季度长协,涉及煤炭5364万吨;山西承担14个省市5300万吨保供任务,要求合同签订率达到100%;国家发改委、国铁集团联合下发通知,提出优先保障电煤中长期合同兑现……
“2022年煤炭中长期合同签订进入关键阶段,电力、煤炭企业宜高度重视,签好签实,确保各项条款机制的合规性和规范性,为确保后期顺畅足额履约,切实发挥中长期合同保供稳价重要作用打下坚实基础。加强运力同步衔接,尤其首次签订中长期合同的煤矿企业,尽快与电力企业选择铁路计划单位,形成有效的产运需三方供应合同。”中电联相关人士表示。
根据《2022年煤炭中长期合同签订履约工作方案(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),新一年覆盖范围较往年扩大。供应方原则上覆盖所有核定产能30万吨/年及以上的煤炭生产企业,煤企合同数量应达到自有资源量的80%以上,2021年9月份以来核增产能的保供煤矿核增部分按承诺要求全部签订电煤中长期合同。扣除进口煤后,发电供热企业年度用煤应实现中长期供需合同全覆盖,相比去年75%的比例,这是发电供热企业首次100%按长协执行。
在期限方面,征求意见稿要求原则上为一年及以上合同,鼓励按照价格机制签订3年及以上长期合同。探索地方供暖企业、地方政府认定的农村居民采暖用煤经营单位签订季节性合同。其中,3年及以上长期合同量不少于各企业签订合同量的50%,去年要求该比例为30%。
部分企业仍缺乏自律影响履约
覆盖范围扩大,对产运需各方的要求更高。合同兑现有保障吗?征求意见稿提出,“中央企业要将煤矿、电厂中长期合同签订率、履约率纳入绩效考核指标。各地经济运行部门要商有关部门制定煤矿、电厂的中长期合同签订率、履约率考核办法,定期开展合同履约情况第三方评估,督促提高履约水平。”
按照征求意见稿,履约率延续2021年度的水平——单笔合同月度履约率应不低于80%,季度和年度履约率不低于90%。在此基础上,部分地区更加严格。“产运需各方要在协商一致的前提下将年度中长期合同细化分解到月,月度履约率应不低于90%,季度和年度履约不低于95%。”王茂盛称。
记者了解到,履约也是难点所在。以产煤大省陕西为例,陕西省发改委于今年6月通报全省2021年履约情况,自2月1日执行以来,截至5月31日,陕西渭河发电有限公司、陕西商洛发电有限公司合同兑现率仅为37.2%、11.4%。17家煤企兑现较差,其中陕西榆林能源集团煤炭运销有限公司等5家企业兑现率为零。其中,有的矿井因煤质变化,无法满足用户需求;有些矿井受环保、检修、安全改造、手续到期等影响,无法正常生产;有些是贸易型企业,由于煤炭主产地产量有限,采购难度大;另有部分矿井铁路专用线、站台施工改造或站台合作未谈拢,无法正常发运。
一位不愿具名的业内人士还称:“部分电力企业本身缺乏自律,市场供应宽松时挑肥拣瘦,市场供应紧张时饥不择食。保供出现问题,就利用国家应急保供机制,挤压其他正常履约兑现企业的运力资源,使得整个中长期合同履约考核出现问题,形成恶性循环。”
加强中长期合同清单动态管理
为进一步细化落实,履约情况将实行月度统计、季度通报、半年度考核。征求意见稿表示,国家发改委将会同有关部门,对中央和地方违约企业实施约谈、通报、信用公示和追责问责等惩戒措施。
10月以来,国家发改委已通过甄别、分析确定重点案例,指导地方经济运行部门对首批纳入重点监管的9笔电煤供应中长期合同履约行为进行了核查、提醒、约谈、督导。目前,9个案例涉及的问题均已得到解决。
“履约兑现涉及产运需三方,缺一不可。同时要加强监管力度,以真实、详细的数据作为基础,长期跟踪、掌握履约动态。”上述人士坦言,合同录入、数据上报等工作,目前主要仍靠企业自觉主动,由于企业量、合同量大,履约过程难以完全公开透明。“面对海量信息,主管部门很难一笔一笔核实,客观增加了监管难度。杜绝履约不规范、不诚信,监管要真正戳到违约者‘痛处’。”
国资委中国大连高级经理学院特聘教授叶春建议,可充分发挥行业协会和第三方征信机构的优势,建立信用管理常态化机制,实施失信联合惩戒,联合相关各方签署联合惩戒备忘录,并确保各项奖惩措施落实到位。“加强煤炭中长期合同清单动态管理。结合履约评价结果,及时剔除占运力合同、未实际签订经济合同的不完整合同,将运力等转移给履约率高、信誉好的合同主体。进一步完善中长期合同履约支持政策,建立履约率与资源开发、运力保障、进口煤采购等激励措施挂钩的机制,对中长期合同履约率高的企业给予正向激励,形成奖优惩劣的市场环境。”
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12月5日,2024年度全国煤炭交易会在河北省唐山市开幕,共有32家大型煤炭供需企业在现场签订了2024年度煤炭中长期合同,合同总量达4亿吨左右。煤炭中长期合同制度是我国能源保供的“压舱石”和“稳定器”,是立足于我国国情、实现能源保供稳价的重要制度创新,在推动上下游行业健康发展、保障煤炭稳定可
为准确把握当前煤炭经济运行态势,研判下半年煤炭供需形势,促进煤炭市场平稳运行和行业高质量发展,6月28日下午,中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会在山东日照组织召开上半年煤炭经济运行分析座谈会。中国煤炭工业协会会长梁嘉琨,原煤炭工业部副部长、中国煤炭工业协会原会长王显政出席会议,中国
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北极星电力网获悉,鄂尔多斯市人民政府日前印发《2023年鄂尔多斯市推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点》,煤炭相关内容整理如下:促进煤基化学品向可降解材料、高端化学品延伸,推进宝丰烯烃、华星煤制气、荣信烯烃等新建项目尽快开工落地,年内实施现代煤化工项目22项。坚决扛牢能源保供责任
云南省发展改革委会同省能源局等部门深入贯彻落实省委、省政府关于电煤供应的工作要求,在当前全省水电发电总体偏少、火电大方式运行的形势下,加大电煤中长期合同签约履约监管工作力度,确保电煤供应平稳有序,助力火电企业正常生产。一是全面完成合同签订任务。按照国家做好2023年电煤中长期合同签约
3月14日,省能源局党组书记、局长陈华率队赴黔西南州调研煤炭产业发展情况。他强调,要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,严格落实省委、省政府安排部署,坚持高质量发展统揽全局,统筹发展与安全,进一步把能源资源优势转化为发展优势,为奋力谱写多彩贵州现代化建设新
2月23日,国资委副主任赵世堂表示,2022年,电力央企在煤电价格倒挂、企业亏损的情况下,依然全负荷发电,累计发电量达到了5.1万亿千瓦时,以54.7%的装机容量供应了全国63.1%的电力。煤炭央企日均产量接近达到300万吨,同比增长7.6%,执行中长期协议让利超过1900亿元。
国家发改委等14部门联合发布《关于做好2023年春耕化肥保供稳价工作的通知》。通知指出,各地电力运行部门和电网企业要加强电力调度,支持化肥生产企业签订电力中长期合同,除不可抗力因素外,不对化肥生产企业实施有序用电。化肥生产大省在组织电力市场交易时,要继续给予化肥生产企业倾斜支持,电力交
2月10日,中国大唐集团有限公司召开2023年2月份月度经济活动分析例会。集团公司董事、总经理、党组副书记刘明胜主持会议并讲话,集团公司领导刘广迎、曲波、陶云鹏参加会议并结合分管工作提出要求。刘明胜指出,今年以来,系统上下团结奋斗、攻坚克难,稳步推进保供增效、生产经营、转型发展各项工作,
2月5日上午,山西省2023年电煤中长期合同统筹安排煤源对接签订会在太原煤炭交易中心召开。省政府办公厅副主任安栋岳,省能源局党组书记、局长邓维元出席会议并讲话,各市政府分管秘书长,199家省内纳入统筹安排煤源煤矿企业和吉林、辽宁等14个省(市、区)105家发电供热企业参加会议。会议传达了国家发
北极星能源网获悉,内蒙古自治区人民政府日前发布关于印发自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单的通知,其中提到,支持煤炭优质产能释放,提高发电供热用煤中长期合同履约水平。优化电价政策,支持煤电企业提高发电出力。(责任单位:自治区能源局、工业和信息化厅、发展改革委
近日,中国煤炭工业协会发布《2023煤炭行业发展年度报告》。报告指出,“十四五”以来,全国新增煤炭产能6亿吨/年左右。全国原煤产量分别于2021年、2022年跃上41亿吨、45亿吨台阶,2023年达到47.1亿吨,年均增长4.5%;原煤占我国一次能源生产总量的比重始终保持在65%以上。2023年煤炭进口量达到4.74亿
环渤海港口煤价在上周跌破850元/吨后,遭遇虚弱抵抗,仅仅维持了短短三天的弱稳行情,市场颓废态势难改,昨日,发热量5500大卡市场煤再次开启降价模式。产地略好一些,车流增多,个别煤矿价格上涨。本周,市场看空预期和避险情绪依旧强烈,尽管煤价出现弱稳,但买方大都不急于进场抄底,港口市场依然需
由于煤炭价格同比大幅下降,煤矿及洗选企业的利润大幅下降,虽然内蒙陕西部分煤矿开始探涨,但困难期还没有结束。今日智库注意到,国家统计局27号发布了最新数据,2024年1-2月,煤炭开采和洗选业实现营业收入4971.7亿元,同比下降16.9%;实现利润总额954.8亿元,同比下降36.8%。营收和利润同比大幅下降
淡季行情开启,煤炭价格持续承压——煤炭市场研报(2024年3月)刘纯丽(中能传媒能源安全新战略研究院)核心观点开年以来,受逆周期政策加力显效、春节超长假期需求释放、出口超预期回升等因素影响,1—2月份供需两端主要指标全面改善,工业生产、服务业、消费、投资、出口、价格等指标均出现不同程度
近期,产地市场情绪有所回暖,月底终端补库需求释放。煤价跌幅渐缓,个别煤矿上调价格,但大部分煤矿销售仍处于弱势。周边煤场和贸易商多以观望为主,囤货意愿不强,整体保持弱势运行。短期来看,月底一些空单兑现和采购,前期降价促销的煤矿煤车稍好转,部分煤矿小幅探涨煤价10元/吨。大部分贸易商预
主产地多数煤矿保持正常生产,整体煤炭供应小幅增加。近期安全事故频发,产地煤矿安全形势更加严峻,但对煤矿正常生产影响较小。随着气候转暖,电厂整体库存水平处于相对合理位置,短期内,工业用电、用煤需求仍难有较大增长。动力煤传统淡季来临,以及新能源发电对火电的替代作用增强,加之气候预测今
由于需求不振,北方港口电煤价格跌了差不多一个月,特别是最近十天加速下跌,随着部分煤种现货接近长协价,港口煤价阶段性企稳。据今日智库了解,北方港口电煤从2月22号跌到3月22号,整整跌了一个月,秦港5500从940元/吨左右跌到了850元/吨左右,跌了90元/吨。随着煤价下跌,最近两天北方港口市场活跃
临近合同交货期,市场补空需求有所释放,港口市场情绪略有回温。受上游发运成本倒挂,导致港口优质货源紧张,而进口煤价格优势收窄,一旦有需求释放,促使环渤海港口价格短期内有企稳并反弹可能。然而,宏观经济缺乏超预期拉动力,电厂及非电行业均难有出色表现,煤价大幅反弹的机会不大。本周后半程,
在国内终端高库存、低日耗的情况下,电厂主动去库意愿增强,采购需求将以兑现长协为主,现货采购需求不多。国内煤价下行压力持续向进口煤市场传导,预计后期进口煤价格仍有下跌空间,待价格优势重新显现后,终端对进口煤的询货热度才将回升。预计此轮港口煤价在850元/吨的位置出现止跌企稳,并小幅反弹
2月下旬以来,北方港口动力煤价格一直延续下跌态势,截至昨日,港口5500大卡主流报价855元/吨左右,已经下跌了80元/吨,港口5000大卡主流报价740元/吨左右,最高跌幅已达94元/吨。对此,部分贸易商向今日智库咨询,目前港口煤价是不是已经快跌到底部了?不到一个月时间,港口煤价跌幅近百,可以说目前
上周,环渤海港口市场弱势运行,贸易商报价持续下探,出货意愿加强;而下游需求疲软,压价采购,成交重心小幅下移。港口发运虽有倒挂,但终端需求较差,坑口价格持续下跌,叠加有一月份订购的低成本进口煤进入市场,内贸价格缺乏支撑。经过上周的深跌之后,预计本周,煤价跌幅将收窄,到本周末,煤价将
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近期,产地市场情绪有所回暖,月底终端补库需求释放。煤价跌幅渐缓,个别煤矿上调价格,但大部分煤矿销售仍处于弱势。周边煤场和贸易商多以观望为主,囤货意愿不强,整体保持弱势运行。短期来看,月底一些空单兑现和采购,前期降价促销的煤矿煤车稍好转,部分煤矿小幅探涨煤价10元/吨。大部分贸易商预
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中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI周报》(2024年11期)显示,CECI沿海指数(周)高卡现货成交价连续三周下跌。进口指数到岸综合标煤单价有所上涨。采购经理人指数为47.78%,连续3期处于收缩区间,环比下降0.99个百分点;分项指数中,供给和库存分指数处于扩张区间,需求、价格和航
3月23日,国网天津电科院技术人员前往河南郑州开展国网公司企业标准《统调电厂电煤核查标准》编制研讨活动。此次研讨活动旨在就新提出的标准初稿展开讨论,并征集与会者的意见和建议,以便完善标准内容,确保其质量和实用性。研讨活动邀请了天津、上海、湖南、湖北、安徽、吉林、河南七家国网电科院相
由于需求不振,北方港口电煤价格跌了差不多一个月,特别是最近十天加速下跌,随着部分煤种现货接近长协价,港口煤价阶段性企稳。据今日智库了解,北方港口电煤从2月22号跌到3月22号,整整跌了一个月,秦港5500从940元/吨左右跌到了850元/吨左右,跌了90元/吨。随着煤价下跌,最近两天北方港口市场活跃
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印度为了保证国内的能源安全,近年来力求不断增加国内煤炭产量,以减少进口煤炭的依赖性。近日,根据印度煤炭部的一份声明显示,在第八轮和第九轮煤矿的竞拍中,共成功竞拍13座商业煤矿,其中有8座动力煤矿和5座炼焦煤矿,这些煤矿位于中央邦(4座动力煤+1座炼焦煤,5座煤矿储量共计13亿吨)、西孟加拉
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3月19日,哈密煤电公司大南湖二矿收到新疆维吾尔自治区自然资源厅颁发的采矿许可证,获得1300万吨/年采矿许可奋斗目标,为释放优质产能,发挥央企产业援疆作用奠定了坚实基础。该矿位于新疆哈密花园乡政府西南两公里处,是疆电外送哈密南——郑州正负800千伏特高压直流输电工程重点配套建设项目,也是
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