6月底前上海将出台燃料电池汽车示范应用专项资金管理办法

3月21日，上海市经信委发布《2022年上海市经济和信息化委员会政务公开工作要点》。其中指出，将于6月底前由智能制造推进处牵头，会同市财政局、市发改委、市科委、市交通委、市住建委联合印发燃料电池汽车示范应用专项资金管理办法。

原文如下：

2022年上海市经济和信息化委员会政务公开工作要点

2022年，上海市经济和信息化委员会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求,认真遵照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《关于全面推进政务公开工作的意见》、《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）等政务公开工作系列文件要求，严格落实上海市人民政府《2022年上海市政务公开工作要点》提出的工作要求，结合我委实际，制定2022年上海市经济和信息化委员会政务公开工作要点。

一、基本原则

1、坚持依法公开。严格落实《政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，明确政务公开主体、内容、标准、方式、程序，提高政务公开工作规范化水平。

2、坚持正面引导。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，加强权威信息发布，强化重大主题宣传，做好政策解读与舆情回应，传播正能量，凝聚社会共识。

3、坚持服务群众。把人民群众满意度作为衡量工作效果的重要标准，以主动服务、便民快捷为要求，让群众看得到、听得懂、能监督，着力解决工作难点和瓶颈问题，切实提高人民群众获得感和满意度。

4、坚持开放创新。创新公开理念，创新体制机制，创新方式方法，强化合作共享，加强交流沟通，扩大公众参与，增强公开实效。

5、坚持正确导向。坚持需求导向、问题导向、效果导向，充分发挥政务公开的引领和倒逼作用，打造法治型、创新型、廉洁型、服务型的政府组成部门。并进一步提高政府部门治理能力，为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

二、深入优化政务公开基础工作

(一)强化政府公文备案和集中规范公开。继续依托全市政务公开工作平台,做好新增非密公文全量备案工作，频次不低于每月一次。加强历史公文转化公开,对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定;定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查,符合条件的转为主动公开,并在我委网站政府信息公开专栏的“政策文件”栏目集中发布。公开行政规范性文件显著标识有效性或有效期。强化政府公文分类展示,持续调整优化主题划分,在我委门户网站公开的政府公文,做到全量覆盖、要素齐全、格式规范,并同步推送至全市主动公开公文库。

(二)做好统一政府信息公开平台维护。落实专人专责,强化统一政府信息公开平台日常巡查、维护,确保内容及时更新,杜绝错链、断链和内容混杂。政策文件栏目增设单独的搜索功能,并将行政规范性文件和其他文件分列。根据实际变化动态调整政府信息公开指南,并标注修订时间。按时发布政府信息公开年报，充分体现落实上级及我委政务公开工作要点的情况。按规定设置政府信息公开制度栏目和发布信息。栏目内容系统完备,分类清晰,突出我委业务属性;存在与网站其他版块内容交叉重复的,要加强衔接,坚持数据同源。

(三)提升依申请办理服务和保障水平。切实转变观念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式。严格落实法定职责,依法依规做好依申请答复。依申请办理过程中,强化与申请人的直接沟通,提高答复的及时性和针对性。按照国务院办公厅转发的《关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题的指导意见》(国办函〔2021〕132号),规范做好案件受理、审理工作。妥善处理涉及依申请的投诉举报。继续施行依申请公开转主动公开常态化审查机制。开展对政府信息公开申请集中的工作领域和热点问题的分析研判。

三、继续完善政策解读、回应关切和公众参与

(一)切实提升政策解读质量。严格落实政策解读“三同步”工作机制，强化解读材料质量管理,文件起草处室要针对文件中与市民企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项,确定解读重点,精准传递政策意图，增强政策解读效果。探索政策预公开阶段解读。扩大政策施行后解读。合理确定解读渠道,采用图表图解、音频视频、卡通动漫等喜闻乐见的展现形式，多用客观数据、生动案例进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对重要政策文件和解读材料,提高政策知晓度和到达率。

(二)推进重要政策和解读材料精准推送。依托“一网通办”平台,继续开展重要政策及解读材料的精准推送工作。强化推送结果效应分析,持续提升推送政策的含金量和点击率。强化线下政策推送,整合力量资源,对市民企业关注度高、专业性强、办事需求量大的政策,开展“政策进社(园)区”“政策进楼宇”等定向精准推送,讲明讲透政策重点,实现“政策找人、政策找企业”。

(三)主动回应社会关切。拓展网上政民互动渠道，政策发布页面开放网民留言功能,收集社会公众对政策的意见建议。文件起草处室负责解答政策咨询，主动回应存在的共性问题，助力政策完善。对反映集中的问题,要通过二次解读等方式进行回应。在我委门户网站政民互动版块醒目位置,开设网上咨询功能,严格落实留言答复期限，促进及时有效办理。有效整合回应资源和知识库，提高政策咨询类留言的答复质量。规范健全留言选登机制,做好热点问题回复。

(四)强化重大行政决策公众参与和全流程公开。继续实行重大行政决策事项目录管理,于３月31日前公开我委年度重大行政决策事项目录，以超链接方式归集展示。综合选用便于社会公众知晓的途径向社会公开征求意见。决策文件出台后的10个工作日内,决策承办处室详细公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。推进决策审议过程公众参与。

(五)推动政府开放活动常态化。根据市政府办公厅要求，结合年度重点工作、重大工程和重要政策发布时点,围绕公众广泛关注的领域,常态化开展政府开放活动。提高政府开放活动时效性，丰富政府开放活动形式。继续做好8月政府开放月活动,提前统筹部署,集中开展线下开放活动。

四、努力提高政务公开标准化规范化工作

创新抓好全领域目录体系建设和工作成果运用。定期开展政务公开全领域标准目录的自查自纠,及时更新调整和新增事项，优化目录内容和展示。抓好条线指导,出台本系统全领域基本目录。围绕“市级支持资金申请一件事”、“新能源汽车专用牌照申领一件事”，以企业和群众“高效办成一件事”“清晰读懂一件事”为标准,加快标准化规范化成果开发应用。

五、全面拓展重点领域信息公开

(一)优化涉企服务信息供给。提高涉企决策的靶向性和质量,将定向听取相关行业及企业代表的意见作为涉企政策进入决策程序的前置条件。强化涉企政策集成公开,依托企业服务云集中公开产业发展、准入标准、资金补贴、项目申报、人才引进、减税降费、科技创新等企业关心关注的各类信息。鼓励梳理汇总国家、市、区、园区等各级相关政策,开发“政策体检”“办事日历”等增值功能,便利企业精准查询适配政策。通过“一网通办”企业专属网页、企业服务专员、现场解读、综合政策宣讲、办事流程演示等渠道和方式,加大政策推送力度,提高政策到达率。

(二)继续推动公共数据开放。加大企业信息、交通、医疗等重点领域公共数据的开放力度,探索出台专门开放政策,年内累计开放数据集不低于6500项。聚焦数字化转型场景,选取10个标杆示范项目,开展公共数据开放和开发利用试点项目建设。全面提升公共数据开放效率,数据申请平均受理答复时间压缩到３个工作日以内,探索隐私计算等技术下的数据开放新模式。加大个人隐私和数据安全保护力度,建立健全公共数据开放的异议核实与处理机制。

六、扎实推进平台和渠道建设

提升政府网站、政务新媒体运维和管理水平。按市政府办公厅要求，加强政府网站内容管理,规范做好“我为政府网站找错”网民留言处理答复。合理调整设置网站专题专栏,提升网站普查全面性和科学性,根据栏目内容分类分级设置更新要求，强化集约化平台功能应用，提升政务新媒体管理水平。年内全市适老化与无障碍改造率(实现一级标准)达到100％。

七、强化工作监督保障

(一)健全组织领导和协调保障。加快推动政务公开和业务工作统筹考虑、统一布局、同步推进。切实发挥政务公开领导小组作用，协调解决政务公开瓶颈问题。做好经费保障。

(二)加强队伍建设和业务培训。配齐配强专业队伍，抓好人员梯队建设,开展政务公开通识培训。

(三)强化激励、问责和监督。依据《条例》《规定》,完善激励和问责机制。推进建立政务公开第三方评估机制，对我委政务公开工作质量和效果开展评价。

(四)抓好工作落实。在《2022年上海市政务公开工作要点》印发后30日内发布我委年度政务公开工作要点。做好重点工作和任务的分解、跟进、落实，对上一年度工作要点的落实情况开展“回头看”，避免同一问题重复出现。

各处室要严格按照我委政务公开工作要点的要求，明确分工，抓好落实，并于2022年12月20日前将具体工作落实情况报送办公室。办公室将汇总有关情况，纳入政府信息公开工作年度报告，并向社会公布，接受社会监督。