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(二)劣势分析
1.产业承接尚不完善
《北京城市总体规划(2016年-2035年)》《丰台分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》及市政府相关文件对丽泽商务区提出“推进金融街与丽泽金融商务区一体化发展”“丽泽要成为第二金融街”等明确发展要求。从目前产业发展情况来看,丽泽商务区与金融街一体化发展虽已有实质性进展,但双方对产业一体化利益诉求不同,丽泽商务区希望更好地承接金融街产业外溢,而金融街更希望取得丽泽商务区的优惠土地资源,尚未找到较好的契合点。已入驻新兴金融业态类型较为单一,股权投资基金类企业占新兴金融企业总数的九成,产业与机构类型单一,抗风险能力和活力不足。
2.招商引资支撑不足
丽泽商务区面临多重招商压力。由于交通市政基础设施尚不完善、公共服务保障尚待建立、生态资源正在开发,城市整体环境和整体形象尚需进一步提升,已竣工楼宇存在招商压力。部分重点金融企业存在购置物业的需求,丽泽商务区可出售楼宇较为有限,可售资源与购楼需求不匹配,制约了招商工作开展。丽泽管委会以“高精尖”产业和区域贡献作为招商出发点,而楼宇产权方以出租率和租金水平作为招商出发点,招商诉求不同导致招商工作存在指向性不够明确的问题。
3.配套品质尚待提升
丽泽商务区尚处于开发建设阶段,地铁线路建设工作正在规划筹备中,主次干道尚未完全建设完成,在一定程度上影响了已入驻企业的员工通勤。规划的生态绿地、公园尚未形成体系,医疗、教育、文化、商业等配套设施尚不完善,丽泽商务区高品质尚未完全显现。
(三)发展机遇
1.市级层面高度重视
从2008年最初的概念创立到《北京城市总体规划(2016年—2035年)》中提出的发展蓝图,从新兴金融功能区到新兴金融产业集聚区、首都金融改革试验区,再到“第二金融街”,丽泽商务区的定位在不断深化中聚焦,发展思路在逐轮优化中更加清晰,《丽泽金融商务区规划优化提升方案》已向中央报备,为丽泽商务区的快速成长提供了坚实的基础。
近3年,市委市政府主要领导密集调研丽泽商务区,对丽泽商务区的发展提出新要求:瞄准数字货币等新兴金融领域,坚持“金融+科技”,打造“第二金融街”;引入相关领域知名企业参与开发建设,促进区域职住平衡,丰富时尚文化元素,做好多样化商务服务配套,高水平推进区域建设发展。丽泽商务区迎来了新的发展机遇。
2.区级规划助推发展
《北京市丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确指出,要高起点发展新兴金融产业,全力打造金融科技创新示范区,率先布局推动新兴服务业态发展,打造具有全球影响力的丽泽金融商务区。在新时期,对丽泽商务区发展提出新的要求,明确方向与目标,为丽泽商务区发展注入动力。
3.城南计划重点支持
为解决发展不平衡的问题,北京市先后实施了三轮“城南计划”,逐步将城南地区打造为首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区,成为首都发展的新高地。丰台区近三年实施的重点项目有135项,总投资约2675亿元,极大地改善了丰台的城市面貌和发展格局。
丽泽金融商务区是城南行动计划“一轴、两廊、两带、多点”功能架构中的重要节点,《推动城市南部地区高质量发展行动计划(2021-2025年)》正式出台,提出构建以新兴金融为主、科技和专业服务为辅的产业体系,建设金融科技创新示范区,未来五年金融将助推“南城发展列车”提速。“三环里新城看丽泽”,丽泽商务区将在资金、重大金融项目布局等各项优惠政策等方面获得更多关注和支持。
4.新兴金融引领发展
随着中国走到世界舞台的中央,北京成为顶级世界城市,作为京津雄一体化重要都市圈节点的丽泽商务区将承接金融街产业外溢,成为金融改革创新的实验区、首都发展新的增长极、具有国际影响力的全球新兴金融高地,助力北京发挥对全球金融产业的辐射和链接作用。
“两区”建设为丽泽商务区迎来了重大的历史机遇。丽泽商务区是国家服务业扩大开放综合示范区的金融科技创新示范区主阵地。丽泽商务区将借助“新开放”的契机,积极参与两区金融领域开放创新建设,鼓励金融机构开展数字金融创新应用。
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