电煤供耗缓慢增加 保供稳价持续推进

中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI周报》（2022年21期）显示，CECI沿海指数（周）高卡现货成交价高位上涨，综合价环比增加。进口指数到岸综合标煤单价上涨。采购经理人指数及其分指数均处于扩张区间。除供给、库存分指数环比上涨外，其余分指数均环比下降。

6月份以来，南方地区迎来大范围强降雨天气，水电替代效应逐步增强，气温上升和复工复产推进，发电量和煤炭日耗继续回升，但仍低于去年同期水平。煤炭入厂量环比也随之增加且高于耗量，库存继续保持上涨。电厂整体库存环比增加142万吨，同比增加2550万吨，继续保持两年同期最高水平，库存可用天数24.6天。

主产区煤矿整体继续保持即产即销状态，各煤炭主产地省份陆续召开并印发保供稳价方案，但煤炭供应偏紧状态无明显改善，煤炭长协供应量紧张，面向市场销售量不足，煤价高位运行。5月下旬以来，环渤海港口煤炭库存不断攀升，场地开始紧张，疏港压力增加。秦皇岛港库存维持在500万左右水平。沿海运输市场需求释放不足，海运费保持低位徘徊，波动幅度不大。坑口价格持续调涨，铁路运费取消优惠，在发运成本不断提升的支撑下，北方港口贸易商报价不断上涨。下游日耗处于恢复阶段，在协调长协提高兑现率情况下，市场煤采购积极不高，双方分歧较大，实际成交冷清。本周后半段，部分贸易商情绪转弱，出货意愿增强，价格可议区间加大，价格重心有所下移。

本期，CECI沿海指数5500、5000千卡/千克综合价分别比上期上涨14元/吨、10元/吨，现货成交价分别比上期上涨67元/吨、30元/吨。由于5500千卡/千克规格品样本现货比例较高，受现货价格波动影响较大。从样本情况看，本期离岸样本采购量有所减少，年度长协样本减少明显。

本期，因样本量不足，曹妃甸指数未发布。曹妃甸港区煤炭调入量高于调出量，港口库存有所增加。前半周，受主产地煤价持续上涨影响，部分贸易商在高成本支撑下报价有所上涨。后半周，随着港口库存持续增加，叠加水电出力保持平稳，下游电厂现货采购需求较低，部分贸易商报价有所下跌，但下游电厂多以长协煤采购为主，现货维持刚需采购，市场实际成交较为冷清，煤价高位震荡。

本期，CECI进口指数到岸综合标煤单价1649元/吨，较上期上涨56元/吨，环比增加3.5％。国际动力煤市场供应依旧偏紧，同时需求也在持续增加，价格整体维持高位运行。供应端来看，澳大利亚和印尼继续受到降雨影响，动力煤供应仍相对偏紧。南非煤炭主产区至港口的铁路运力保持低位运行，继续限制煤炭出口量。俄罗斯煤炭出口因受到国际制裁的影响，难以实现出口量增加。需求端来看，欧洲、日韩买家对澳大利亚、南非等国的高卡煤询货积极。印度面临着近六年来最严重的电力危机，政府敦促电力企业加紧煤炭进口，对印尼煤的采购需求不断增加。而由于印尼动力煤价格较国内煤价格持续倒挂，加之海运费上涨、人民币兑美元汇率贬值，推高了进口煤到岸成本，抑制了我国进口煤采购积极性。从样本情况看，本期样本量有小幅增加但仍处于较低水平。进口煤价格倒挂是影响国内进口需求的主要因素，后期来看价差在短时间内仍将难以修复，中国进口需求将较为有限。加之国家发展改革委员会继续推进进口煤炭中长期合同的补签工作，随着国家一系列保供稳价措施的执行，国内煤炭供应稳步增加，或将影响对进口海运煤的需求。

本期，CECI采购经理人指数为50.87%，连续2期处于扩张区间，环比下降0.60个百分点。分项指数中，全部处于扩张区间，供给和库存分指数环比上升，需求、价格和航运分指数均环比下降。供给分指数为50.86%，环比上升0.07个百分点，连续3期处于扩张区间，这表明电煤供给量继续增加，增幅有所扩大。需求分指数为51.84%，环比下降0.09个百分点，连续2期处于扩张区间，这表明电煤需求量继续增加，增幅有所收窄。

本周（6月10日至6月16日，下同）高温天气地区逐渐增多，制冷负荷不断攀升，发电量环比涨幅较大，但仍低于同期，供热量继续维持低水平。纳入统计的燃煤发电企业日均发电量环比（6月3日至6月9日，下同）增长5.8%，同比减少18.7%；日均供热量环比增长11.0%，同比增长7.3%。日均耗煤量环比增长6.3%，同比减少14.5%；电厂日均入厂煤量环比增长8.9%，同比减少10.0%。库存分指数为52.11%，环比上升0.29个百分点，连续11期处于扩张区间，电煤库存量继续增加，增幅有所扩大。价格分指数为53.57%，环比下降0.54个百分点，连续5期处于扩张区间，表明电煤价格继续增加，增幅有所收窄。航运分指数为51.16%，环比下降0.45个百分点，连续2期处于扩张区间，这表明电煤航运价格继续增加，增幅有所收窄。

6月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京出席迎峰度夏能源保供工作电视电话会议并讲话。

韩正指出，做好能源保供稳价工作，对确保经济社会平稳运行具有重要意义。电力安全保供是当前经济工作的重点，煤炭是我国能源安全的“压舱石”。要统筹发展和安全，积极应对当前能源供应的突出矛盾，充分发挥煤炭的兜底保障作用，确保今年用电安全。要抓住“保量”和“稳价”两个关键，多措并举建立电煤调控机制，构建有效抵御外部影响的“防火墙”，扎实做好迎峰度夏能源保供工作。

韩正强调，做好电煤保量稳价工作，要压实各方责任。有关省区特别是重点产煤省区要积极挖掘增产潜力，确保完成电煤保供任务。要强化煤炭中长期合同履约监管，建立有效的监督检查问责机制，落实好企业主体责任，确保电煤中长期合同价格执行到位。要统筹好运力安排，加强铁路、公路、港口等各种运输方式衔接，确保电煤运输平稳有序。要高度重视安全生产，及时排查风险隐患，保持合理煤炭库存，确保电厂安全稳定生产和可靠供电。中央有关部门要建立健全电煤保供稳价的激励约束机制，落实好财税、金融等支持政策。要依法加快产能核增、用地用草、安全生产、环境影响评价等手续办理进度，积极推动新增产能落地，加强煤炭储备能力建设，促进国内能源市场平稳运行。

国家发展改革委6月份新闻发布会介绍，今年以来，该委坚决贯彻党中央、国务院决策部署，会同煤电油气运保障工作部际协调机制各成员单位，加强统筹协调，强化调度平衡，确保全国能源供应平稳有序。下一步，国家发展改革委将充分发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，进一步压实地方和企业能源保供主体责任，全力保障迎峰度夏电力安全稳定供应。全面加强燃料供应保障。多措并举抓好煤炭增产增供，狠抓电煤中长期合同签约履约，集中资源保障电煤供应和顶峰发电天然气供应。

2022年1-5月，我国生产原煤18.1亿吨，同比增长10.4%。全国全社会用电量33526亿千瓦时，同比增长2.5%，四大高载能行业合计用电量同比增长0.3%。其中，化工行业同比增长5.0%，有色行业用电量同比增长1.8%，黑色行业同比下降2.5%，建材行业同比下降4.2%；1-5月份，全国发电设备累计平均利用小时1462小时，比上年同期降低69小时。燃煤发电设备平均利用小时为1791小时，比上年同期降低85小时。5月份原煤产量36783万吨同比增长10.3%，增速比上月放缓0.4个百分点，已连续两月煤炭产量低于三月份，今年以来煤炭供应偏紧，电煤价格总体保持高位小幅波动态势。

综合以上分析，建议：一是迎峰度夏到来之际需加快产量提升，恢复至与3月份一致，确保电煤供应稳定。二是当前动力煤市场煤价格偏高，加之长协煤合同量签订不足需提升中长期合同能源保障作用，稳定市场煤价格。三是进口煤采购量及通道需继续保持，特别是7月份供应量做好衔接，确保采购量不减少。四是煤炭耗量和入厂量逐步增加，继续加快调整电厂存煤结构，不断增加煤场高质量煤的储存，提高迎峰度夏保障能力。