河北唐山落实一揽子政策措施实施方案：推进3个500千伏工程前期工作力争2022年底前具备核准条件

1.保障夏收夏种顺利进行。制定《唐山市“三夏”生产暨疫情防控工作方案》，成立“三夏”生产指挥部，“三夏”机收机播工作专班。以县为单位，组织开展小麦机收供需精准对接，建立村级种植主体、机具保障、代收代种服务清单，逐户、逐地块落实机具机手，分别对防范区、管控区、封控区的作业方式、机具调度、机手服务、疫情防控等方面作出具体安排，市、县农业农村部门在高速路口，主要干道设立跨区作业服务接待站，实行24小时值班值守，公布“三夏”生产热线电话，保持24小时畅通，及时解决机具供需失衡、跨区作业受阻等问题。麦收期间，石油公司对农机加油优惠5%，全市确定63家优惠供油保供点。（市农业农村局、市交通运输局、市卫生健康委负责）

2.确保夏播面积只增不减。各县（市、区）抓紧将夏播粮食面积任务分解到乡、到村，落实到地块，确保种在适播期，应种尽种，种足种满，坚决杜绝撂荒。落实玉米大豆带状复合种植资金政策，坚决完成省下达我市种植任务。在完成大豆扩种任务的同时，尽量减少对玉米面积的影响，全市净作玉米面积力争不低于430万亩。（市农业农村局负责）

3.支持高标准农田建设。支持新建高标准农田35.5万亩，按国家政策落实补助资金，实施土地平整、灌溉排水和节水、田间机耕道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电和损毁工程修复等基础设施建设。（市农业农村局、市财政局负责）

4.支持乡村建设。开展乡村振兴“十百千”创建，创建10个市级乡村振兴示范区，8个区级示范区，245个示范村，奖补资金1.36亿元。2022年支持新建改建农村户厕71258座，争取省级专项补助资金每座500元；新建农村公厕550座，争取省级专项补助资金每座1万元。（市农业农村局负责）

5.组织涉农央企、京（津）企进唐山。积极承接京津农业产业转移，对涉农央企、京（津）企开展“一对一”招商，协调解决立项、审批、用地、资金等项目推进中的困难和问题。涉农央企、京（津）企及国内大型农产品加工企业在我市建立的分公司，优先推荐申报国家级农业产业化重点龙头企业，优先推荐承担省、市财政支持的项目。（市农业农村局负责）

6.支持涉农企业发展。对符合条件的优质农业企业给予不超过5%的贷款贴息。积极推动实施农业产业化“强龙担”助贷工程，对省级龙头企业和省级示范联合体成员集中担保授信、提供信用便捷贷款。对从事渔业捕捞和养殖的渔业企业、经营主体，市级给予不超过25%的雇主责任安全保障互保费补贴。（市农业农村局负责）

7.支持培育新型农业经营主体。规范提升农民合作社、家庭农场以及农业生产社会化服务组织各10个，每个奖补10万元，充分发挥其示范带动作用。（市农业农村局负责）

8.支持种业创新发展。积极争取省级资金，在全市筛选2家种子企业建设冬、春小麦良种繁育基地各1个，每个补助资金200万元，建设农作物评价基地1个，补助资金200万元，建设高油酸花生作物育种平台1个，补助资金30万元。（市农业农村局负责）

9.支持设施农业发展。争取省级专项资金支持，全市打造一批集中连片100亩以上设施园区，重点建设节地型、节能型、大空间新型棚室，提高周年供应和应急保障能力，提升综合效益。（市农业农村局负责）

10.大力推进奶业振兴。对奶牛存栏绝对增长前三名的县区落实奖励政策，第一名100万元，第二名70万元，第三名50万元；购买优质性控冻精每支补助150元；新增日处理鲜奶100吨以上的乳品加工企业奖励资金1000万元。（市农业农村局负责）

11.支持中央厨房建设。积极打造年营业收入亿元以上、自建或签约种养基地2000亩（年出栏5000头）以上的中央厨房企业，为其争取国家、省中央厨房项目补贴。（市农业农村局负责）

12.推动产地冷藏保鲜设施建设。聚焦农产品主产区和特色农产品优势区，支持新型农业经营主体和村集体经济组织建设农产品产地冷藏保鲜设施，为单个实施主体争取不超过建设设施总造价的30%、最高不超过100万元的上级资金支持。（市农业农村局负责）

13.加强品牌建设力度。积极打造唐山农产品区域公众品牌，采取“线上线下相结合”的形式，举办第十届唐山农产品展示交易会，组织参加蔬菜、水果、渔业、奶业等产业发展大会，促进产销对接，扩大唐山农产品市场影响力。（市农业农村局负责）

14.组织银企对接。市、县农业农村部门召开系列专项银企对接会，引导金融机构聚焦重点优势特色产业集群和新业态，开发专属金融产品，促进银企之间“零距离”接触。（市农业农村局、唐山银保监分局、市地方金融监督管理局、各银行机构负责）

关于支持房地产业良性循环和健康发展的

五条政策措施

1.统筹疫情防控和支持合理购房需求。疫情防控期间,鼓励房地产开发企业、房地产经纪机构积极搭建交易平台,做好网上售房明码标价、“一房一价”公示,为购房人提供在线远程看房、询价洽谈、选房锁房等服务，采用电子签名技术实行房屋买卖合同网上签约,为购房人提供便利条件。引导居民积极使用政府搭建的二手房免费自助交易服务平台“唐易居”，为买卖双方直接交流提供渠道,实行电子合同网签备案，促进二手房交易安全、便捷。（市住房城乡建设局、各县（市、区）政府（管委会）负责）

2.优化安置房、保障性租赁住房筹集渠道。各县（市、区）结合当地实际因城施策,将存量商品住房和政府指导复工的“烂尾楼”、政府闲置住房作为筹集棚户区改造、城中村改造安置房和筹集保障性租赁住房的重要渠道。允许被安置人在货币化安置、异地实物安置、回迁安置中自主选择，推行回迁住房跨县（市、区）异地安置。(市住房和城乡建设局，各县（市、区）政府（管委会）负责)

3.充分保障引进人才的合理住房需求。实施新时代“凤凰英才”计划，加快构建广覆盖、多层次的人才住房保障体系。对引进的高端人才，在其购买首套自住住房时提高住房公积金最高贷款额度，对在本地租房的，可给予租金补贴。(市住房和城乡建设局、市人力资源社会保障局、市财政局、市住房公积金管理中心，各县（市、区）政府（管委会）负责)

4.满足房地产合理资金需求。对符合条件的个人住房按揭贷款加大投放力度,及时满足融资需求。落实好首套商业性个人住房贷款利率下限参考同期限贷款市场报价利率减20个基点要求。合理满足房地产开发企业开发贷款需求。加大对建筑企业流动资金贷款投放力度。提高住房公积金最高贷款额度，支持“二孩”“三孩”家庭刚性和改善性合理住房需求。(人行唐山市中心支行、唐山银保监分局、市住房城乡建设局、市住房公积金管理中心、各县（市、区）政府（管委会）负责)

5.用好绿色金融政策支持绿色建筑发展。对符合绿色金融支持范围的超低能耗建筑、星级绿色建筑、建筑可再生能源应用、装配式建筑和既有建筑节能及绿色化改造等绿色建筑项目，将项目评价时间前置,解决绿色建筑评价时间与项目融资需求不匹配问题，支持项目及时享受授信额度、信贷规模、利率定价等绿色金融政策。(市住房城乡建设局、人行唐山市中心支行、唐山银保监分局、市地方金融监管局，各县（市、区）政府（管委会）负责)

关于促进交通运输发展的六条政策措施

1.聚焦精准发力，全速推进在建项目进度。抢抓国家加快推动交通基础设施投资，加强资源要素保障、优化审批程序的时机，加快在建项目建设。公路方面，加快跑办唐秦高速一期土地组卷报审工作，全力推进项目建设；全面做好省管遵秦高速地方协调工作，保障项目年内建成通车；加快G508国道滦州至青坨营段工程建设，确保年内建成通车；加快推进6大类30项国省干线公路养护工程，确保10月份全部完工。轨道交通方面，加快推进京唐铁路建设，确保9月底前完工。港航方面，曹妃甸新天液化天然气项目第一阶段配套码头工程、曹妃甸港区中区一港池20万吨级航道工程、京唐港区第四港池25万吨级航道工程等项目加快建设。（市交通运输局（公路、民航项目）、市发改委（轨道交通项目）、市海航局（港航项目），各（县、市）区政府负责）

2.聚焦适度超前，加快谋划项目前期工作。积极对接省直部门加快办理项目前期工作，保障用地、用海支撑。公路方面，加快“双大外环”6个特许经营项目前期工作，唐秦高速二期工程、长深高速唐山西绕城改线工程2项高速外环工程有序推进特许经营投资人招标工作，适度超前做好112国道、205国道、102国道、509国道4项国道外环项目储备，打造干线公路网新体系；滦州市G508国道赤峰至曹妃甸公路滦州绕城段工程、乐亭县G509国道京唐港至乐亭段工程力争年内开工，遵化市G112国道遵化城区段改建工程、迁安市G508国道赤曹线迁安段改建工程2023年启动建设；充分利用国家加大农村公路投入的政策契机，在原计划农村公路改造765公里和危桥改造28座的基础上，新增农村公路100公里、危桥1座、安防工程57.5公里、街道硬化20万平方米。民航方面，积极推进唐山机场改扩建项目，加快机场消防等级升级改造，提升机场保障能力和水平，力促尽早启动建设。轨道交通方面，积极深化汉曹铁路、唐曹铁路东延项目前期工作，力促尽早启动建设。港航方面，推进曹妃甸港区华能煤码头6号泊位工程、东区5万吨级航道工程、东区二港池多用途泊位工程等项目前期工作，履行设计审批等建设程序，力争年内部分项目开工。（市交通运输局（公路、民航项目）、市发改委（轨道交通项目）、市海航局（港航项目）、市资规局，各（县、市）区政府负责）

3.聚焦接续有力，完善中期远期项目储备。全面梳理“十四五”和中远期项目，做好政策引导和要素保障，引导投资规模大、回报周期长的经营性项目采取特许经营方式建设，特许经营期限按收回投资并有合理回报的原则确定,吸引社会资本积极参与收费公路建设。公路方面，进一步充实完善项目储备，谋划新增G228丹东至东兴国道（滨海公路）乐亭经济技术开发区段改线工程、赤曹高速京哈高速至唐秦高速段等一批储备项目。民航方面，为彻底解决唐山机场军民合用问题，谋划储备曹妃甸机场项目及机场连接线。轨道交通方面，积极完善全域轨道交通线网规划，深化环渤海城际铁路、唐遵城际铁路等项目方案研究。港航方面，从优化港口功能结构、提升港口能级，推动港口转型升级角度出发，谋划曹妃甸新天液化天然气项目第二阶段配套码头工程、京唐港区51号52号散货泊位工程、曹妃甸港区原油码头二期工程、曹妃甸港区石化码头一期工程等一批储备项目。（市交通运输局（公路、民航项目）、市发改委（轨道交通项目）、市海航局（港航项目）、市资规局，各（县、市）区政府负责）

4.聚焦综合施策，扎实推动物流保通保畅。立足推动货运量增长,确保产业链供应链安全稳定,全面取消对来自疫情低风险地区车辆的防疫通行限制，严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路，严禁硬隔离县乡公路，严禁擅自关停高速公路服务区、铁路车站、民用机场；对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆司乘人员采用“核酸检测十抗原检测”，落实“即采即走即追”要求，不得以从中、高风险地区的非涉疫县区经过为理由进行“一刀切”劝返。用好交通物流专项再贷款政策。落实国家免征小规模纳税人增值税政策,对符合条件的小型货运企业免征增值税，航空和铁路运输企业分支机构可暂停预缴2022年1月1日至12月31日期间的增值税，并对2022年2月纳税申报期至文件发布之日已预缴的增值税进行退还，落实对交通运输行业的增值税期末留抵退税政策。深入开展关心关爱货车司机行动,为因疫情滞留在防疫检查点、公路服务区等地的货车司乘人员提供餐饮、如厕等基本服务，耐心向货运司乘人员做好防疫政策宣讲，依法推行轻微免罚、首违不罚。（市交通运输局、市发改委、市农业农村局、市工信局、市公安局、市商务局、市卫健委、市邮政管理局、市财政局、市税务局，各县（市、区）政府负责）

5.聚焦全面精准，科学谋划交通新基建。谋划建设高服务水平交通驿站，规划建设干线公路交通驿站10个，完善加油充电、餐饮住宿等服务功能；农村公路属地政府从服务乡村经济、促进乡村旅游的角度出发，在地方公路规划建设旅游集散中心、自驾营地等综合服务型、景区配套型交通驿站。推进实施智慧交通工程，推进唐秦高速、长深高速等智慧公路建设，建立市级智慧交通管控平台，新建和整合全市高速、国省道、机场等视频和智能化系统，实现智慧交通指挥服务功能。利用高速公路服务区和互通立交出入口等节点资源,建设物流转运点和仓储集散中心,布局光伏发电项目。推动高速公路服务区充电设施全覆盖。盘活光纤通信管道资源,开展光纤通信管道租赁业务,支持基础和增值电信业务发展。鼓励支持桥下空间资源利用。（市交通运输局、市政府办公室智慧办、市发改委、市资规局，各（县、市）区政府负责）

6.聚焦全面保障，充分发挥金融杠杆作用。在防范政府债务风险的前提下,鼓励依法合规使用政府专项债券,支持符合条件的政府收费公路项目建设。运用基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等方式盘活存量资产。定期举办银企和项目融资对接活动,引导金融机构做好融资服务。协调推动低利率贷款和存量债务低息置换高息。存量公路智能化改造、高速新增出入口等投入纳入收费标准动态调整范围。（市交通运输局、市发改委、市财政局、市地方金融监督管理局、人行唐山市中心支行、唐山银保监分局，各（县、市）区政府负责）

关于促进文化产业和旅游业恢复发展的

八条政策措施

1.积极争取省级专项资金。积极推荐符合条件的重点文化和旅游产业项目,争取省文旅厅“贷款贴息”支持；组织文旅企业积极创建5A级景区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级文化产业示范园区、国家级文明旅游示范单位、国家级文化产业示范基地、国家级旅游休闲街区、五星级旅游饭店、国家甲乙级旅游民宿、国家4C以上自驾车旅居车营地,争取省文旅厅资金支持；积极组织符合条件的文创运营服务平台企业、文创和旅游商品示范购物店、旅游演艺企业申请省文旅厅专项扶持资金。（责任单位：市文化广电和旅游局、市财政局，各县（市）区人民政府、各开发区（管理区）管委会）

2.减轻旅行社经营负担。2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社暂退100%的质保金。（责任单位：市文化广电和旅游局、唐山银保监分局，各县（市）区人民政府、各开发区（管理区）管委会）

3.发放唐山市文化旅游惠民卡（券）。扎实落实省市文化惠民工程，充分整合优质文旅资源，面向市民发放惠民卡15000张以上，惠民券20万张以上，引导市民前往消费，实现“惠民”助企”双赢。（责任单位：市文化广电和旅游局、市财政局，各县（市）区人民政府、各开发区（管理区）管委会）

4.加强全域旅游服务保障体系建设。认真落实国家和省、市“十四五”文化和旅游发展规划，以承办第七届河北省旅游产业发展大会为契机，编制全域旅游服务保障体系专项规划，加快建设各类全域旅游服务保障设施，助推全市旅游高质量发展。（责任单位：市文化广电和旅游局、市交通运输局、市财政局，各县（市）区人民政府、各开发区（管理区）管委会）

5.支持文创企业发展。对上年度获得全国文创和旅游商品创意设计大赛一、二、三等奖的单位（个人）分别给予20万元、10万元、5万元奖励，对获得单项奖的单位（个人）给予5万元奖励；对上年度获得省级文创和旅游商品创意设计大赛一、二、三等奖的单位（个人）分别给予10万元、5万元、3万元奖励，获得单项奖的单位（个人）给予3万元奖励。（责任单位：市文化广电和旅游局、市财政局）

6.支持文旅企业业务拓展。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的会展活动及参观学习、红色教育、党建培训等活动,委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐饮、会务等相关事项。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时,严格执行经费支出额度规定,不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。(责任单位:市商务局、市文化广电和旅游局、市财政局，各县（市）区人民政府、各开发区（管理区）管委会)