登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
冬季采暖工程是国家、政府、企业和全社会的民生工程,涉及面广,每年由采暖引起的能源消耗及碳排放量巨大,用热企事业单位和居民采暖费用开支很大。进一步加快推进采暖计量收费改革,可充分调动全社会科学合理用能、节能减排的积极性,从而节约能源、减少二氧化碳排放、降低空气污染、节约采暖费用,为实现“双碳”目标做出贡献。
社会效益和经济效益明显
习近平总书记提出的“双碳”目标是我国对全世界的承诺,更是全社会、全国人民的重要任务。为保证按时、高标准实现这一目标,我们都应积极献计献策,并付诸实践。山西作为能源大省、能耗大省,必须加倍努力。
我国北方冬季采暖能耗特别巨大,但目前基本上还是沿用传统的按照采暖面积(个别地方试点实施计量收费)标准收费,收费模式落后、不科学,多年来造成了巨大的能源和资金浪费,加剧了空气污染,增加了不必要的碳排放。快速推进并实施采暖计量收费改革,可充分调动全社会科学合理用能、节能减排的积极性,同时为“双碳”目标的实现起到事半功倍的效果。
据相关部门专家估计,北方地区热计量改革一旦推广实施,可节约25%-30%的能源消耗。其中,山西每年可节约标煤800万吨-900万吨,按照500元/吨的采暖价格计算,采暖用户可因此节约费用40亿元-45亿元,减少2000万吨-2500万吨的二氧化碳排放。太原地区每年可节约标煤120万吨-150万吨,节约费用6亿元-7亿元,减少300万吨-350万吨的二氧化碳排放。
全国各地的试点经验表明,只要操作得当,按热量计费后,可节约20%-30%的能源消耗,费用也可降至原来的70%左右,社会效益、经济效益非常明显。当前,一些公共建筑和办公楼,每晚甚至节假日的暖气照常打开,是对能源的极大浪费。而对这些建筑实施供热计量收费,不仅操作相对简单,节能效果也更加明显。
计量收费既科学又合理,是大势所趋,完全符合当前节能降碳的要求。水、电、气(天然气)一直按照计量、网路收费,而“暖、热、冷”虽有易损耗、易扩散等特点,但不能继续采用粗放的、按面积收费的体系,要逐渐由计量收费替代。有关政府部门、建筑设计院、科研院校及企事业单位等,必须花大力气进行研究,进行采暖计量改革,逐渐废除按照建筑面积收费的模式。
计量收费面临多重挑战
首先,按照建筑面积收取采暖费的模式既不科学,也不合理。过去几十年,特别是改革开放后,社会经济快速发展,但采暖计量管理比较粗放、技术不成熟,社会对能耗、污染、碳排放等关注度较少,因此,只能采用按照建筑面积收取采暖费的方法。近年来,国家非常重视推进采暖计量收费工作,下发了不少文件,有关部门也出台了计量收费标准,山西省乃至全国都有一些试点,但由于种种原因,部分试点效果不理想,有的试点推进速度很慢。
其次,对于公共建筑、办公楼,以及只是白天生产的工矿企业、生产车间,实施计量收费后,将会充分调动这些单位人员的积极性,主动根据实际情况合理科学调节供暖系统,为社会节能减排贡献力量,为企业减少供暖支出。对居民来说,实施计量收费后,白天家里没人时可关小或关闭供暖阀门,晚上到家再开大或打开供暖阀门,或者有的房间可以开大阀门,有的房间可以关小阀门,根据自己的需求进行合理调节。这样不但可以节约能源,也能减轻取暖费负担。
再次,采暖计量收费虽有国家相关部门的支持,但要转变百姓观念仍较困难。更为关键的是,在现行的供热费由政府规定的模式下,按流量收费对热力公司不利,所以实施起来动力不足。实际上,按面积收费,用户的用热浪费现象很严重,热力公司不仅要满足用户的合理使用需求,还要承担浪费和超标部分的热量消耗,提高了热力公司的成本。实施计量收费后,用户自觉地合理用热,避免浪费,可减少热力公司的热损失、提高供热效率,从而降低供热成本。供热成本的降低意味着燃料消耗的降低,也就是节约了能源,热力公司的经济效益也会随之得到提高。
最后,供热企业阻力大,政府推行力度不足。部分供热企业管理者以及一些专业人员甚至专家学者,从局部利益、团体利益出发,经常提出一些具体困难,按照传统思维模式考虑问题,使得采暖计量改革停滞不前。
改革绝非易事,因此更需勇气,需要克服重重困难,解决重重问题。采暖计量收费改革利远大于弊,是利国利民的好事,是大势所趋,需要全社会共同参与、积极推动。
探寻合理商业模式
一是要坚持政策引领。政府是供热计量改革的倡导者和引领者,各级政府必须高度重视、统一思想、统一认识,及早组织有关专家学者认真研究、总结经验,制定客观、科学、符合实际的行动方案和具体措施,以文件形式下发实施,并加强全过程监督管理,及时发现并解决实施过程中的具体问题,为采暖计量改革保驾护航。
二是加快试点推进。在山西省选择一些条件较好的建筑区域进行试点,第一年可以选择5%-10%的供暖户进行试点,之后在总结经验的基础上逐年递增,稳妥前行,直至全面实施计量收费。
三是推动重点突破。将公共建筑和一些办公楼,以及只是白天生产的工矿企业、生产车间作为推进计量收费改革的突破口,以起到事半功倍的效果,之后再逐渐全面推广。
经过3年-5年的试点推广,及时总结经验教训,快速推进,力争在“十五五”末全面实现计量收费改革目标。
实行采暖计量收费,离不开合理的商业模式。对此,建议采用以下几种模式:
一是政府投资。每年确定供热计量收费改革试点后,由政府拿出一部分资金进行供暖计量系统工程投资建设改造,通过社会公开招投标确定施工单位(或由热力公司实施),之后交由热力公司运营,供暖季结束后,进行科学合理的计算,得出安装计量系统前后的节能数据和收益。前3年,热力公司和采暖单位或用户签订节能收益分配协议,节能收益共享,政府监督执行。
二是利用社会资本进行计量系统投资。政府确定试点后,由社会资本投资建设供暖计量系统工程,并由热力公司运营、政府(或政府委托热力公司)监管,工程施工结束经验收合格后投入运行,热力公司对安装计量系统前后的数据进行科学合理的比较计算,节能收益由投资方和安装计量的采暖单位按事先协商的比例进行分成。
三是政府投资集中抄表系统,采暖用户购买计量表,热力公司实施运营,按照政府定价,并按供热量收费(可以按照两部制模式,其中基础热费占30%左右,其余按表计收费)。
多方合力推进改革
要实现采暖计量收费改革,除了政策引领外,技术保障同样不可或缺。近年来,供暖计量表和集中抄表网络平台等有关技术逐渐成熟。有关科研机构和企业厂商应进一步加大研发力度,开发适应不同场景的安全、可靠、准确、经济的供暖计量表和系统平台,为供暖计量改革提供先进、可靠的技术保障。
同时,供热企业要积极推进。供热企业是改革的主力军,应认真领会政府文件精神,制定具体方案并按期保质保量完成。同时,及早做好计量系统后台建设和计量收费前期准备等工作,将计量系统的运营维护纳入正常轨道,为采暖用户提供人性化供热服务,切实保障系统安全可靠长期运行。
此外,要吸引民营企业参与,借助社会资本推动,鼓励民营企业参与供热计量系统建设和供热计量改造,并纳入政府供热改革体系,引进社会资本大力推动供热计量改革。
百姓是供暖计量改革的参与者和受益者,通过计量改革,可以充分调动其参与节能减排的积极性,减少供热浪费,降低供热支出,提高对供热公司服务的满意度。
此外,相关部门要出台并完善建筑采暖设计新规,将采暖计量有关技术要求纳入建筑设计标准规范。
总之,在节能降碳的大背景下,供暖计量改革的春天已经到来。在相关政府部门的高度重视和领导下,在有关企业的共同参与和努力下,在全社会大众的关注下,有序推进供暖计量收费改革正当时。
(王正通系山西复兴能源研究院院长、山西祥睿能源有限公司董事长;史建平系山西复兴能源研究院副院长、高级工程师)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,山西省能源局发布关于运城盐湖高新技术产业开发区热电联产专项规划的批复。详情如下:关于运城盐湖高新技术产业开发区热电联产专项规划的批复晋能源规发〔2023〕315号运城市能源局:报来的《关于呈请审批运城盐湖高新技术产业开发区热电联产专项规划(2023-2035年)的请示》(运能源字〔2023〕97
青海省财政厅青海省生态环境厅青海省能源局关于印发《青海省大气污染防治资金管理办法》,共包括五章23条。第一章主要明确出台的依据、大气污染防治资金定义和资金分配、管理和使用基本原则。第二章是大气污染防治支出管理,主要对省生态环境厅负责分配的大气污染防治资金支持方向、各级相关部门管理职
实施农村清洁取暖改造是一项复杂的系统工程,涉及能源供给、热源改造、住房保温等多个环节。要实现农村清洁取暖的可持续发展,必须以市场为主导,以各取所需、温暖过冬、经济可承受为目标。但现状是,以政府支持项目为主导,过度依赖中央财政补贴,地方配套资金捉襟见肘,个别地方甚至出现低价竞标的情
北风起、寒意浓。进入十二月,寒潮的来袭让我国多地气温一路走低。每年的供暖季也是我国大气污染防治的关键时期,如何让公众温暖过冬的同时,又可兼得蓝天常在?清洁取暖是一剂良药。在2016年12月召开的中央财经领导小组第十四次会议上,习近平总书记强调,推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题,都是大
12月1日12时,甘肃电网光伏发电出力达1506万千瓦,突破1500万千瓦。截至11月底,甘肃新能源发电新增并网装机为1287.44万千瓦,装机规模达4835.85万千瓦,占全省电源总装机容量的58.92%。新能源已成为甘肃第一大电源。近年来,国网甘肃省电力公司立足甘肃资源禀赋,服务新能源电源大规模并网和电量消纳
国务院新闻办公室于2023年12月11日(星期一)下午3时举行国务院政策例行吹风会,请生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江介绍《空气质量持续改善行动计划》有关情况,并答记者问。会上,刘炳江指出,现在清洁取暖工作重心已经由原来大规模提高清洁取暖比重为主转到巩固存量和有序新增上。我们现在
为解决燃煤燃气带来的大气污染及弃风弃光等问题,京津冀地区率先启动北方地区清洁取暖工作。当前,亟需解决“煤改电”利用率偏低等问题,完善配套支持政策、优化电采暖技术路径,将北方地区清洁取暖规划落到实处,最大化发挥政策效用,加快提升清洁取暖比重。清洁取暖发展现状近年来,国家能源局、生态
农村清洁取暖现实问题和对策研究(来源:中能传媒研究院作者:任彦波武亭)推进北方地区冬季清洁取暖,农村是重点也是难点。近年来国家大力实施清洁取暖项目工程,引导和培育了农村清洁取暖市场。当前,推进北方地区冬季清洁取暖进入承前启后的关键时期,一方面是实施完改造的地区如何巩固成果,如何保
为解决弃风弃光及燃煤燃气带来的大气环境污染等问题,京津冀地区率先启动北方清洁供暖工作。清洁取暖是保障北方地区广大群众温暖过冬、缓解雾霾污染的重要途径,亟需解决煤改电利用率偏低问题较为突出、配套支持政策亟待完善、电采暖技术路径待优化等问题。将北方清洁取暖规划落到实处,最大化发挥政策
我们对清洁取暖重要性的认识早在10年前就已确定。2013年初,我国遭遇了史上最严重的雾霾天气,京津冀局部地区PM2.5小时浓度逼近1000微克/立方米。当年,国务院印发了《大气污染防治行动计划》,拉开了清洁供暖改革的序幕。2017年底,我国明确提出用3年时间打赢包括污染防治在内的三大攻坚战,针对与污
北极星售电网获悉,天津市发改委近期发布关于天津市2023-2024采暖期居民清洁取暖有关运行政策的通知。一、制定目的按照国家有关要求,为持续巩固居民冬季清洁取暖成果,切实把冬季清洁取暖这件好事办好,保障群众温暖过冬,经市人民政府同意,2023-2024采暖期继续执行我市居民“煤改电”“煤改气”有关
双碳目标、循环经济、节能降耗、绿色低碳在今年的全国两会中依然是多位代表提出议案和建议中的高评词。政策方面将大力发展清洁供热能源,推动地源热泵、空气源热泵等热泵技术提升,环保节能方面将加快推进既有建筑深度节能改造,新建居住建筑全面提升到83%节能标准(超低能耗标准),对建筑保温材料、设
据清洁供热产业委员会(CHIC)统计,截至2023年底,我国北方地区供热总面积245亿平方米(城镇供热面积175亿平方米,农村供热面积70亿平方米),其中,清洁供热面积186亿平方米,清洁供热率为76%。全国涉及清洁供热企业8350家,产业总产值9200亿元,从业人员达125万人,清洁供热产业正加速向新型智慧供
近日,随着最后一口地热井建成投运,吉林省首个中深层地热供暖项目——大安中深层地热供暖示范项目8口地热井全部投入供热运行。“现在,我们家里室温能达到23至27℃,比之前自己烧煤供暖更干净、更暖和!”吉林省白城市大安市大岗子镇居民孙东梅说。该项目是三峡集团首个地热供暖项目,由三峡集团所属
11月24日,走在北京市密云区大城子镇北沟村的村道上,迎面刮来阵阵刺骨寒风,冻得人直哆嗦。冬日,群山环抱的小村一片静谧,只有晴空下树上几片摇摇欲坠的银杏叶,在风中沙沙作响。这是小雪节气后的第二天,北京迎来了今冬的第二次大规模寒潮。位于京东密云山区的北沟村,受地形影响,室外温度比城区要
10月18日,山东省济南市人民政府办公厅印发关于明确清洁取暖运行补贴有关事宜的通知。通知指出,已享受清洁取暖运行补贴政策3年及以上的气代煤电代煤用户(以房屋地址列入年度运行补贴台账的时间计算),自2023—2024年采暖季起,连续两个采暖季每户最高补贴900元,之后两个采暖季每户最高补贴600元,
9月28日,国家能源局组织召开2023—2024年采暖季北方地区清洁取暖工作视频会议,总结近年来北方地区清洁取暖工作,分析研判当前清洁取暖形势,部署做好今冬明春保暖保供工作。国家能源局党组成员、副局长何洋出席会议并讲话。会议强调,推进北方地区冬季清洁取暖是习近平总书记作出的重要指示,是重大
北极星售电网获悉,日前天津市发改委发布关于公开征求《关于天津市2023-2024采暖期居民冬季清洁取暖有关运行政策的通知》意见的公示。文件指出,“煤改电”运行政策。采暖期不执行阶梯电价,执行每日20时至次日8时0.3元/千瓦时的低谷电价。同时,给予0.2元/千瓦时的补贴,最高补贴电量8000千瓦时/户,
随着“双碳”目标的提出,大力发展新能源、提高终端电气化水平成为我国发展的重要任务。近年来,我国北方地区“煤改电”成绩显著,从新城区建设、老旧小区采暖改造到农村地区清洁采暖改造,多个地区冬季采暖环境焕然一新。今天为您推荐的中广核保定供暖项目就是国家大力支持的“煤改电”清洁能源供暖项
发展农村清洁供热,节能和零碳技术应用是必然趋势和要求,现阶段无论是建筑节能还是低碳转型都面临诸多问题。“我国北方地区清洁供热面积179亿平方米,农村供热面积71亿平方米,清洁供热率较去年提升至75%,新增13亿平方米。全国涉及清洁供热企业8300家,产业总产值9150亿元。”在日前召开的第四届中国
新疆自治区发展改革委立足发展改革系统职能,聚焦十大民生实事,用心用情全力推进“煤改电”二期工程。2023年新疆“煤改电”二期工程涉及喀什、和田、阿克苏、巴州、吐鲁番市、哈密市等6个地区,惠及38个县(市、区)、306个乡(镇)、1911个村(社区),27.95万户农户。按照《关于印发推进自治区2023
农村清洁供暖如何经受降碳和降本的双重考验?“因地制宜,充分依靠农村丰富的屋顶光伏和生物质资源。”在日前举行的“第四届全球生物质能创新发展高峰论坛”会上,与会专家针对我国北方地区的清洁供暖问题,给出了这样的解决路径。●问题逐渐显露“农村建筑领域每年排放总量约4亿吨,占建筑运行排放的2
辽宁省发展和改革委员会公布生态环境保护具体事项清单(2023年版),民用和农业散煤替代、组织拟订废旧物资循环利用政策措施、燃煤机组节能改造、组织拟订污水资源化利用政策措施、统筹推动大宗固体废弃物综合利用等共19项。
2月21日,福建省龙岩市工业和信息化局发布关于做好2024年省级重点工业节能改造项目申报工作的通知。文件指出,申报入库项目须符合省文件要求的范围和条件,包含2023年已建成但未入库项目、2024年在建和拟开工建设项目,相关项目按省文件要求的流程申报。节能改造项目支持对象为重点用能工业企业(不含
近年来,湖北省结合产业实际,以能效标准引领为抓手,突出重点行业、重点企业,强化多方联动、协同作战,推动重点领域节能降碳工作取得积极成效。一、基本情况湖北省石化、化工、建材、钢铁、有色五大高耗能行业,涵盖炼油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制乙二醇、烧碱、纯碱、电石、乙烯、黄磷、合成氨、磷
中铝集团电子招投标平台发布中铝山东有限公司6#7#锅炉经济性节能改造项目脱硫系统增容改造承包【重新招标】中标候选人公示(招标编号:0123-ZB00412),中铝山东工程技术有限公司预中标。本中铝山东有限公司6#7#锅炉经济性节能改造项目脱硫系统增容改造承包【重新招标】(招标项目编号:0123-ZB00412)
1月5日,四川成都经信局发布《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施实施细则(试行)》,其中提到,开展工业节能服务行动,指导节能改造,按节能效率给予最高200万元补助。加强重点行业能效管理,促进企业技改升级,对落后产能淘汰给予最高200万元补助。对企业实施的节能技术改造项目,按照
太原市人民政府10月16日发布《太原市十四五节能减排实施方案》,目标到2025年,全市能源消费总量得到合理控制,单位地区生产总值能耗强度降低基本目标下降14.5%,激励目标下降16.5%。节能减排政策机制更加健全,重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平,经济社会发展绿色转
北极星电力网获悉,10月14日,中国能建浙江火电承建的华能桐乡燃机热电2号机组余热利用节能改造项目开工。该项目位于浙江省嘉兴桐乡市临杭经济开发区,为华能桐乡天然气热电联产工程老厂改造项目,建设一台60兆瓦级的后置汽轮发电机组。
为落实工业领域电力需求侧管理工作部署,我部在全国范围内开展工业领域电力需求侧管理前五批示范企业(园区)、前三批参考产品(技术)示范创建效果评价工作。经地方工业和信息化主管部门初审、中国电力企业联合会组织专家复审及我部复核,拟将11家示范企业、1家示范园区及12项参考产品(技术)列入全
为加快推进工业领域节能降耗,鼓励和引导重点用能企业加快转型升级,经审查,福建省工业和信息化厅同意福建德盛镍业配套煤气工程节能减排改造升级项目等20个项目列为2023年省工业重点节能改造项目。福建省工业和信息化厅关于同意福建德盛镍业配套煤气工程节能减排改造升级项目等列为2023年省工业重点节
华能山东分公司山东能源工程公司德州脱硝改造项目设备采购及技术服务项目招标公告(招标编号:HNZB2023-09-2-191-01)项目所在地区:山东省1.招标条件本华能山东分公司山东能源工程公司德州脱硝改造项目设备采购及技术服务项目已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能山东能源工程有限公
北极星电力网获悉,国家能源招标网发布四川公司(四川能源)江油热电2×300MW机组凝结水泵和循环水泵节能改造公开招标项目中标候选人公示,详情如下:项目名称:四川公司(四川能源)江油热电2×300MW机组凝结水泵和循环水泵节能改造公开招标招标编号及包号:CEZB230507278001一、中标候选人情况二、评
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!