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蒙西作为国家第一批电力现货市场试点之一,自2019年首次开展结算试运行以来,不断优化市场结算方式,扩充市场主体。2022年6月1日,以“市场用户全面入市、全电量集中竞价”为鲜明特点的蒙西电力现货市场开始进入结算试运行模式。用户首次真正感受到了电价随行就市、实时变化的市场特征。
(来源:微信公众号“电联新媒”作者:关注电力市场的)
市场背景:能源价格高涨,迫切需要完善价格传导机制
蒙西自2009年始,以发供用多方参与为特征的电力多边交易市场开市,十几年来交易品种不断丰富,参与主体、交易电量逐年增加,在保障电力供应、支持地方经济发展的同时,各方市场意识明显增强。特别是2021年以来,国际国内煤炭市场大幅波动,电煤价格飙升,市场供应紧张,煤电企业成本高企,导致全网供电紧张,频繁进入有序用电状态,年内主管部门协调各方4次调整中长期交易政策,向用户侧疏导了煤电企业的部分成本压力,用户交易电价首次高于基准电价,市场化电价能涨能跌的理念得到了用户不同程度的认同。2022年以来,国家、自治区出台了一系列煤炭市场保供稳价政策,但电煤价格仍高位运行,迫切需要全部用户参与电力现货市场结算,通过市场化机制有效疏导煤电企业顶峰保供的部分成本压力。
平稳过渡:蒙西电力现货市场实现用户全面入市成效显著
蒙西现货市场通过用户侧全电量参与出清结算,真正发挥出供需决定市场价格,最大程度做到了社会福利最大化,有效疏导了发电侧成本。通过减少行政干预,保障市场出清价格的同时,事后约定风险防范措施保障用户用电成本。同时本次结算试运行也验证了市场短期价格波动但长周期价格平稳的特性,有效通过市场化手段引导用户调整负荷时段,保障电力系统稳定。
成效一:用户侧参与结算,发电成本有效传导。
蒙西市场以呼包断面为界,将市场分为东部和西部两个区域,用户现货结算电价为所在区域结算参考点电价,电网公司代理的一般工商业、居民农业用户现货结算电价为全网统一结算点电价。2022年6月1-24日,全网总合约电量136.61亿千瓦时,总实际用电量137.54亿千瓦时;合约均价348元/兆瓦时,现货均价377.8元/兆瓦时(峰值1800元/兆瓦时;谷值0元/兆瓦时),结算均价357.2元/兆瓦时,结算均价比基准价平均上涨74.3元/兆瓦时。有效疏导了发电侧电煤成本高涨压力。
成效二:用户侧价格波动稳定,市场整体平稳有序。
现货结算试运行开始前的2022年5月,用户交易结算电量177.34亿千瓦时,结算均价383.67元/兆瓦时,较基准价上涨100.77元/兆瓦时;试运行当月,虽然用电高峰时电价最高达到1800元/兆瓦时,比用电低谷时最低电价0元/兆瓦时高1800元/兆瓦时,但全月结算均价比结算试运行前的5月降低了26.47元/兆瓦时。蒙西现货市场结算试运行平稳有序,相比去年频繁出现有序用电的情况,本次试运行以来未发生有序用电,市场充分竞争,基本消除了之前用户对参与现货市场可能给结算电价带来大幅波动的疑虑,为后续连续结算试运行开了个好头。
成效三:维护市场发现价格特性,事后约定风险防范措施。
蒙西现货市场在市场出清环节并未设置过多干预政策,有效保障了通过市场化手段发现电能量时间、空间价值的特性,但同时在市场初期为避免用户侧结算价格大幅波动,有效控制用户市场风险防范,通过事后对用户侧以月度电能量结算均价超过或低于中长期合约均价一定范围(暂定为10%)的电费进行补偿或回收。既保证了市场发现价格的有效性,又在市场初期有效保障了用户侧的用电成本。
任重道远:消除疑虑,稳健前行
现货市场通过实时供需变化发现了电力在不同时段的价值,通过节点电价机制发现了电力在不同区域的价值,充分体现了电力商品市场化、可量化的定价逻辑,为中长期交易发现了价格参考。用户在现货市场中虽然不报量不报价,但可以根据市场峰谷时段调整自身用电曲线,削峰填谷,在满足基本用电需求的前提下,最大限度优化电网运行环境、降低自身用电成本。蒙西市场用户全部参与出清结算,已取得阶段性成效,后续将持续进行完善改进,保障市场的有效运转。一是运营机构、现货专班加强对用户的培训指导,培育用户市场化意识和风险防范意识;二是运营机构加强信息披露工作,及时、准确、全面开展信息披露,为市场主体有效了解市场动向做出准确参考;三是用户要结合自身用电需求,加强电力市场基础理论、交易规则、电源装机、电网架构和电网运行规则的学习,优化自身的用电策略;四是具备条件直接进入市场的用户,运营机构及时准确作好注册、备案等相关工作,能入尽入;五是完善用户侧计量体系,在推动用户直接入市的同时,为智能电网建设和用户数字化、信息化、需求侧响应等奠定良好的基础。
作者:内蒙电力现货市场建设专班
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