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煤炭市场展望：短期资源仍偏紧，煤炭价格下跌难

内需有韧性，经济弱复苏

8月份，稳增长政策不断发力，经济有所修复，显示了中国经济的韧性；不过，受疫情、高温等因素影响，经济处于弱复苏进程中。

8月，制造业PMI为49.4%，比上月上升0.4个百分点；非制造业PMI和综合PMI产出指数分别为52.6%和51.7%，分别比上月下降1.2和0.8个百分点，继续位于扩张区间。具体分项看，PMI生产指数49.8%，与上月持平；PMI新订单指数49.2%，PMI新出口订单指数48.1%，两者均较上月回升0.7个百分点。

综合其他经济指标，8月经济数据略超预期，在高温极端天气、限产限电以及局部疫情、外需疲弱的多重不利因素影响之下，总体上较7月仍有所修复。国内需求回暖，固定资产投资中基建和制造业投资维持高位，仅有房地产当月投资增速较7月下降，而房地产销售降幅已有所收窄。同时，出口活动放缓，出口增速7.1%，较上月回落了接近11个百分点。而在汽车消费及居民消费内生动力恢复的带动下，8月社会消费品零售总额同比增长5.4%。当前海外经济增长面临高通胀和货币政策收紧压力，外需疲弱已开始显现，未来一段时间内我国经济增长将更加依赖内需。

在5月23日国常会部署6方面33项稳经济一揽子措施的基础上，8月24日国常会再部署实施19项接续政策，包括增加3000亿元以上政策性开发性金融工具额度和5000多亿元专项债地方结存限额等。9月13日国常会重点强调支持设备更新改造。系列政策落地，将显著激励制造企业增加技改投资。

高温天气将逐渐消退，政策将继续护航经济发展，专项债等政府资金将推动基建集中赶工，内需及外贸也将保持韧性。

国家发改委新闻发言人孟玮在9月例行发布会上表示，我国经济总体延续了恢复发展态势，主要指标呈现积极变化，但国内经济恢复基础仍不牢固，正处于经济恢复紧要关口。国家发展改革委将按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴落实扎实稳住经济的一揽子政策和19项接续措施。

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图11 中国制造业PMI

多地发展改革部门对港口煤炭企业开展专项调查和政策提醒

持续两月有余的迎峰度夏电力保供逐渐进入尾声，煤炭供需本应转入淡季，但近期环渤海港口下水煤现货交易价格却出现较快上涨。按照国家发展改革委部署要求，近日天津市、河北省秦皇岛市、唐山市、沧州市、辽宁省锦州市等多地发展改革委对港口煤炭企业开展专项调查，了解相关企业煤炭销售和价格情况，提醒督促其合规经营，严格执行已签订的电煤中长期合同价格，严禁以“阴阳合同”等方式额外加价，将煤炭价格保持在合理区间。相关企业已就严格执行有关政策、在价格合理区间内销售煤炭等作出了承诺。

唐山发展改革委表示，已经对执行国家煤炭价格政策不规范不准确的煤炭经营企业进行了约谈、告诫，并要求各煤炭经营企业出具承诺书，保证严格执行国家煤炭价格政策。

迎峰度冬用能高峰期即将来临，而煤炭价格的持续上涨加重了市场的担忧情绪，稳定煤炭市场和价格对保障能源安全稳定供应、保持经济社会平稳运行至关重要。发展改革部门将密切关注煤炭市场和价格变化，对煤炭销售价格超出合理区间的立即进行提醒约谈，经提醒约谈仍拒不改正的，将作为涉嫌哄抬价格线索移送市场监管部门依法查处。

榆林煤管票取消，提升主产地运输效率

榆林市能源局近日发布的《关于落实国务院督查组督查意见的函》中指出，2022年8月31日，国务院督查组提出停止使用榆林市煤炭销售计量专用票的指导意见。榆林市委、市政府决定从9月1日起，全市所有涉煤企业停止使用榆林市煤炭销售计量专用票，撤销所有公路煤炭计量站、驻矿计量验票点。据媒体报道，截至9月2日撤站撤人工作已全部完成，合计共撤站86个，撤离工作人员1345人。

另据市场消息，自9月19日起，鄂尔多斯市取消纸质煤检票政策，全部煤检站撤岗，下一步实行煤管人员驻矿办公，全市实施电子提煤单及电子煤检票，产销纳入数字化管理。

当前，煤炭增产保供任务仍在继续。国家相关部门近期更是提前下发文件要求做好迎峰度冬煤炭增产工作。而此时榆林煤管票取消后，改用磅单统计，矿上运输效率提高，有效加快了煤矿增产预期。随着鄂尔多斯纸质煤管票的取消，当地煤炭出矿环节的效率也将会大幅提高。预计后期主产地煤炭运输效率将不断提升，这将有利于促进增产保供政策的落地。

安监趋严，短期市场煤资源偏紧

煤炭作为我国能源安全的“压舱石”，其保供工作涉及上下游多个产业，涉及能源生产、经济运行、安全监管等多个管理部门。增产保供政策需要各个部门加强协调、统一步调，科学统筹煤矿安全生产与保供任务。

今年以来，煤炭增产保供持续推进，煤矿在高负荷生产状态下面临着较高的安全风险。9月份以来，国内发生多起煤矿安全事故，涉事煤矿均被要求停产整顿，整顿时间基本在一个月左右。同时，安全生产为重中之重，主产地煤矿安全形势较为严峻，近期，晋、鲁、冀、辽地区纷纷部署加强煤矿安监工作。再者，为保安全，部分煤矿生产负荷有所降低，预计短期内主产地煤矿产能释放或持续受限，市场煤资源或将维持偏紧态势。

煤矿安全生产与煤炭保供并不矛盾。煤炭保供要以安全生产为前提，安全生产要为煤炭保供保驾护航。在当前煤炭整体供应紧张的局面下，更要保障煤矿稳定持续生产作业。针对煤矿的安全事故，要科学监管、分类管理、规范监管，国家、地方上下联动推进，以国家法规、政策为主要依据，减少层层监管加码，提高监管质量，减少高频低效监管，减少运动式监管。

下游积极补库，短期煤炭价格难跌

迎峰度夏进入尾声，煤炭消费淡季来临。不过，还有不到一个月的时间，我国北方地区就将陆续进入供暖季，煤炭需求又将步入高峰。燃煤电厂目前库存量虽高于往年，但受煤质下降的影响，库存虚高。在党的二十大及迎峰度冬保供关键期，当前发电厂已陆续开始补库。但西南、东北、东南沿海地区的保供压力仍较大，急需给予重点关注和疏解。

西南地区，今年以来受煤矿安全生产事故影响，煤炭产量整体受限；7月后高温叠加干旱极端天气，导致水电出力不足；而又由于煤质下降及外购煤质与锅炉不匹配，造成燃煤电厂顶峰出力不足、锅炉结焦严重等诸多问题。急需统筹煤炭安全生产与能源保供，释放当地煤炭产量，以解保供燃眉之急。

东北地区即将进入取暖季。根据中电联《电力行业燃料统计日报》，9月8日黑龙江、吉林和辽宁三省库存可用天数44.3天。虽然库存相对高位，但受东北地区疫情影响电煤汽运周转率下降，运费涨幅过大，因供应量减少使得日入厂量略低于耗量，需尽快协调解决，防止出现库存下降，确保下月中旬全面供热开始前保持高库存状态。

8月我国进口煤数量创年内高点，但近期印尼低卡动力煤报价不断上行，且海运费上涨以及人民币兑美元汇率持续贬值进一步提高了进口成本。进口商的利润空间受到压缩，部分终端和贸易商开始观望，后期电厂采购的数量或将较8月有所减少。东南沿海煤电企业亦面临煤炭缺口，需国内煤炭予以补充。

同时，近期国内疫情有所好转，后期稳经济一揽子政策和接续政策措施将逐步落地见效，非电行业补库需求将逐步释放。中国煤炭市场网监测数据显示，近几周，甲醇、合成氨、纯碱等化工行业企业耗煤量已开始持续回升，预计后期其补库需求将不断提升。而10月份，大秦线将进行秋季检修，往年检修期间，大秦线日发运减量约15万吨左右，届时港口煤炭资源或将较为紧张。

综合来看，由于短期内主产地市场煤资源存在偏紧预期，集港发运成本或将维持高位，同时终端补库需求仍存。煤炭价格存在上涨预期，但预计在政策端强力调控下，后期煤价涨难跌亦难。

（本报告数据来源：国家统计局、中电联官网、中国煤炭市场网、WIND、煤炭江湖）

原标题：煤炭研报 | 淡季煤炭价格难降为哪般

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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