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围绕着北溪管道被炸事件,美俄相互指责,到底是俄罗斯虚张声势假戏真做,还是美国北约真刀真枪掐断念想?
(来源:微信公众号“能源新媒”作者:陈卫东)
10月5日,北溪1和北溪2天然气被爆炸泄露10天之后,欧盟主席乌苏拉·冯德莱恩表示,欧盟的能源基础设施在近期历史上首次成为目标,欧盟必须对关键基础设施进行压力测试,更好地利用其监视卫星,防止破坏行为。“对北溪管道的破坏行为表明,我们的能源基础设施是多么脆弱,在近代历史上第一次成为目标”,她在斯特拉斯堡的欧盟议会全体会议上说。
9月26日,通过波罗的海连接俄罗斯和德国的两条北溪管道发生了两次相当于2.0级左右的地震爆炸,并引发了四次天然气泄漏。事后俄罗斯天然气公司公告说,大约有8亿立方米天然气被释放到了大气层中,相当于58万吨甲烷一次性地被排放到了大气层。甲烷是最有害的温室气体,其对气候变化造成的影响相当于500万吨二氧化碳,有专家估计这此天然气泄漏是有史以来最严重的温室气体环境污染事件。
北溪管道泄漏
人为爆破并非事故
这次北溪管道突发爆炸泄漏有如2月24日俄罗斯突然对乌克兰开战,非常突然并出乎大部分人们的意料(包括专家、主流媒体和大部分国际政治家们)。10天过后,北溪管道爆炸事件国际主流媒体大致形成以下几点共识:
1、此事件是人为制造的爆炸而引发的天然气泄漏,而非意外事故;
2、破坏是国家行为而非恐怖袭击;3、美国CIA今年六月份曾给欧洲国家发出过模糊的北溪管道可能发生人为破坏预警,但无人采取任何预防行动;4、事后不同媒体发布了不少管道爆炸发生的实时照片和视频,甚至是多点发生爆炸一刻,海面上几个爆炸泄露地点震动波刚刚到达水面的图像和视频;5、从已发布的图片和视频上看,尚未在爆炸海域附近发现任何船只、飞机和人为活动的迹象;6、尽管美国、俄罗斯都指责和否认对方的指责,至今尚无任何国家和组织宣称对此事件负责,也没有任何可靠的证据指向谁是事件的制造者。
关于北溪管道被炸,普京的推论是:哪个国家从事件中收益最大,哪个国家作案的可能性就最大,暗指美国是最大的嫌疑犯。指责美国为最大嫌疑犯的主要证据有:今年2月24日俄乌战争之前拜登就宣称,如果俄罗斯开战,北溪2号管线就不可能运行。有记者追问如何做到?拜登回答,我们一定能做到。
爆炸发生后,波兰前外交部长第一时间发推文“谢谢美国”。美国国务卿布林肯事后有评论说“这是最佳时机”。事实上,正是俄乌战争,欧洲全球购买LNG替代被制裁的俄罗斯天然气,推动了美国迅速成为最大的LNG出口国。开战后,欧洲能源价格增长了近50%,面临能源价格高涨和通货膨胀的巨大压力,欧洲公司大量出逃,美国成为许多欧洲公司的首选迁移地点。除了经济收益,美国在能源安全和国家安全领域将更“紧密”地“团结(捆绑)了欧洲,”西方大哥“的地位将更加稳固。
这种怀疑和指责并非完全空穴来风,自冷战以来,没有一任美国总统,不论总统出自共和党或民主党,他们都不赞成、不支持欧洲过分依赖俄罗斯(苏联)的能源供给,也不希望冷战后的俄罗斯经济融入欧洲。
里根总统为了阻止苏联建设经乌克兰到欧洲的天然气管道,曾让CIA特工实施爆炸作业破坏正在施工的友谊管道。特朗普总统为了阻止北溪2号管道的建设,不惜与时任德国总理的默克尔争吵闹翻。尽管拜登与特朗普在内政上势不两立不能调和,但在对待连通俄罗斯德国的北溪2号管道的立场上却是完全一致的。完全切断俄罗斯与欧洲天然气管道是历届美国政府所致力和所喜闻乐见的。
但态度是态度,行动是行动,有动机不一定有行动,指责美国实施爆炸北溪管道是需要实际证据的。如果真能证实美国实施了对北溪管道的破坏行动,美国与欧洲的关系将会出现重大的挑战和转折。
美俄相互指责
并无真凭实据
美国和西方主流媒体大多指向俄罗斯,认为俄罗斯是最大的嫌疑犯。早在今年八月,借口被制裁和涡轮机漏油故障而完全停止了北溪1号管道的天然气输送作业。欧盟认定这是俄罗斯的“能源讹诈”,涡轮机漏油并不是管道停止运作的技术原因,欧盟不会接受俄罗斯的讹诈,于是制裁俄罗斯的对抗持续升级。爆炸造成两条北溪管道泄漏,难以在短时间内恢复运作,是俄罗斯“能源讹诈”的升级。
逻辑与俄罗斯“核讹诈”手段同出一辙,是釜底抽薪,是“能源核讹诈”,展示俄罗斯对抗西方的拼死决心,体现了普京的理念:“没有了俄罗斯,这个世界还有什么意义?”
这让人想起了“完璧归赵”的故事,蔺相如以玉碎人亡的决心相逼让秦王妥协,最后留下了千年不朽的传奇故事。不知普京和他的智囊们是否了解“完璧归赵”的故事,但管道是被炸破了,和氏璧并没有被打碎。如果俄罗斯真的在演一出现代版的“完璧归赵(完管归俄)”的故事,那普京真的是现代版的蔺相如。
在百米左右水下实施爆炸并非易事,把握住恰到好处的对管道的破坏度,戏码要真,管道中静态的存量气要很快全部泄漏完毕,但日后维修管道还不会太难,费用还不至于太高。
我们不能太小看了普京的想象力,他亲自策划亲自指挥的“乌克兰特别军事行动”就是一出非常具有想象力的行动,可惜实施细节出了太多的纰漏,演砸了,七个月了收不了场,也许要赔上自己政治生命甚至是俄罗斯的百年国运来收场了。
北溪管道被炸时,这两条管线都没有作业。北溪2号尚未开通,北溪一号已经关停,故短期内对欧洲的供气没有影响。俄乌战争,年内不会结束,欧洲对俄罗斯的制裁也不会停止,今年冬天欧洲是否陷于能源贫困寒冷难耐,都与北溪管道是否被炸或没有被炸都无关。
北溪管道被炸,近期内完全断掉了欧洲和俄罗斯重新启动这两条管线的念想。今年冬天,维修恢复很困难,甚至是完全不可修复。即使能修复也需要很长时间(半年以上)和巨大的费用,仅从天然气供给的角度看,欧洲物理意义上切断了俄罗斯天然气来源的主要通道。
理论上说,通过白俄罗斯和乌克兰的陆上天然气管道仍然可以向欧洲输送俄罗斯天然气,但流量会很有限,增量大部分只能通过来自于美国、卡塔尔、中亚和非洲等非俄罗斯国家的LNG补充。
欧洲冬天无惧
俄罗斯春天遥远
最新的报道说,德国天然气气库充满度已经超过91%,法国更高达95%,而意大利通过奥地利天然气管道又获得了俄罗斯的天然气供给。加上严格的节能措施的落实和能源多元化来源的补充,只要今年冬天不十分寒冷,欧洲则可以安全过冬,尽管不会太舒适。
这两条海底天然气管道爆炸,让原本荆棘载途的欧洲能源危机雪上加霜。另一方面,也让原本受到制裁的俄罗斯能源出口生意举步维艰。更何况能源是俄罗斯的经济命脉。
根据俄罗斯联邦海关局相关数据,2020年俄罗斯对外贸易额为5719亿美元,其中出口额3382亿美元,燃料和能源产品出口占总出口49.7%;2021年对外贸易额7894亿美元,其中出口额4933亿美元,燃料和能源产品出口占总出口54.3%。制裁俄罗斯,对其能源领域下手自然是重中之重。G7已经发布共同声明,承诺逐步减少或禁止进口俄石油。
3月8日,欧盟委员会提出名为“REPowerEU”的计划大纲,旨在让欧洲在2030年之前摆脱对俄罗斯的化石能源依赖。德国也暂停了前总理默克尔抗住巨大压力才促成的北溪2号项目。北溪2号是德俄之间最重要的议题之一,现在被俄乌战争扼杀了。
研究数据表明,俄罗斯石油天然气出口曾在四五月份一度超过开战之前的高峰,但七月份后其出口就持续下滑,9月份同比下降了40%左右。加上石油价格近期滑落至80美元/桶左右,较开战初120美元桶的水平跌掉了超过30%。战争持续,扩大征兵,开支巨大。
收入减少,支出增加,给俄罗斯的财政收入造成了越来越大的困难。这就不难理解,俄罗斯在有其出口方面出现了“先交货后支付”的佘售策略以促进销售,另外恢复了给意大利的天然气供应也就不足为奇了。
恶劣先例已开
安全新规需早立
北溪管道被炸,除了切断俄罗斯与欧洲天然气流通量最大运行效率最高的物理连通之外,另一个严重的后果就是开启了故意破坏重大国际民用能源基础设施的恶劣先例,被欧盟主席称之为“现代历史上的第一次”。
此先例一开,二战后建立起来的维护世界和平的基本原则就被破坏掉了,只要某个国家为达到自己的战略目标就可以对对手(集团)的重大基础设施,不论是军用的还是民用的,发动毁灭性的打击,将制造灾难性的严重后果(如轰炸水库大坝,高压电网、核电装置、天然气和石油骨干管网等)。国际条约、国家信用也就失去了他们的约束和规范作用,世界将重回弱肉强食的丛林法则,人类文明将大幅倒退,甚至重回黑暗的中世纪。
欧盟目前正在更新其2008年首次生效的关键基础设施保护指令,涵盖11个风险领域,包括自然灾害,恐怖袭击,内部威胁和破坏,以及COVID-19大流行等公共卫生紧急情况。这项新法律在欧洲议会批准后,将于2024年实施。从这个角度看,我们不难理解欧盟主席冯德莱恩称管道和水下电缆是欧洲公民和企业的“数据和能源的生命线”,因此“更好地保护这一关键基础设施符合所有欧洲人的利益”。
福无双至祸不单行,就在冯德莱恩发表这个演说的同日,挪威一根海底通信电缆发现断裂。
欧洲天然气管道被炸海底电缆断裂,俄乌战争伴随出现的这些非正常的重大安全事件在告诫人们,陆上油气管道的安全风险一点都不比海上运输的马六甲风险小,甚至更大,容易被“精准”地、“匿名”地破坏掉。战争从来都不理性,在现代精准远程大杀伤性武器的非理性的野蛮的使用,各种重大基础设施的安全防范是一项严肃的迫在眉睫的重大能源安全课题,必须尽早列入国家安全战略议程。
10月3日,俄罗斯天然气公司独家宣布,北溪2管道A线经过检测没有发现泄漏,只有检验方接收方认同,即可通过A线向欧洲输送天然气(又一次让几乎所有的人都大跌眼睛)。同时,该公司还宣布,被破坏的北溪管道是可维修的和可以恢复使用的。
最近瑞典、丹麦等欧盟国家已宣布要对事件开展全面调查,但不准备邀请俄罗斯参加联合调查。俄罗斯也宣布必须对事件进行全面调查,国际调查团队必须有俄罗斯的参与。独立调查、联合国调查、美欧集团调查和俄罗斯自主调查都是应该的,欧洲俄罗斯联合调查也不应该排除。炸都炸了,调查吵架又何妨?有时候真相可能永远都不知道,教训总是会有的。
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