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越来越多地区允许在非化工园区制氢、放宽证件管理,政策背后暗示氢能产业发展的束缚逐渐松弛,这将为制氢加氢一体站的发展带来积极作用,让氢能产业拥有更大“呼吸空间”。
10月25日,广东省住房和城乡建设厅发布《广东省燃料电池汽车加氢站管理暂行办法》(征求意见稿),对加氢站相关部门职责、规划布点、建设标准等方面均作出了详细规定。
值得注意的是,征求意见稿指出,允许在非化工园区建设制氢加氢一体站。这背后是广东省推动燃料电池加氢站建设的管理突破。去年7月,国内首个制氢加氢一体站就在佛山启动试运行,此次意见征求稿明确非化工园区制氢管控“松绑”,将加速制氢加氢一体站建设的创新模式在广东全省推广落地。
在国内,氢气的发展一直被制约在固定的区域内。国内某电解水制氢企业表示,“绿氢作为整个氢能产业的源头,其发展依赖于氢能整体产业链的发展。而氢气还是按照传统危化品进行管理,这种管理措施目前来看已经制约了氢能产业的发展。
尤其在制氢端,将制氢限制在化工园区,这不光是影响制氢产业的规模扩大,也影响了制氢加氢一体站的建设推进。“闭境自守”必定会将氢气发展推至一个难以大规模的开发及利用的处境。
值得庆幸的是,制氢脱离化工园区的设定在2022年逐渐被各地提上日程。除上文提到的广东省以外,目前山东省、河北唐山、武汉、上海临港区等地区也相继出台文件为非化工园区制氢加氢破除“障碍”。
山东:2022年3月,山东省人民政府印发了《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第二批)的通知》。《通知》指出,探索可再生能源制氢、制氢加氢一体站不在化工园区发展,且不受固定投资额不低于3亿元的限制。
河北唐山:2022年5月,唐山市发改委印发《唐山市燃料电池汽车加氢站建设管理暂行办法(征求意见稿)》,相关文件指出:支持在非化工园区建立光伏制氢、风电制氢项目。
武汉:2022年3月,武汉市人民政府印发《关于支持氢能产业发展的意见》,《意见》指出,积极高效利用工业副产氢,探索在非化工园区满足安全生产条件的区域开展能源型氢气制取项目
上海临港:2021年11月, 上海临港区管委会印发了《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区关于加快氢能和燃料电池汽车产业发展及示范应用的若干措施》,文件指出:探索在非化工园区现场制氢、制储加一体化加氢站及非固定式加氢站建设等领域改革创新,助力氢能及燃料电池汽车产业进一 步加快发展。
航天思卓氢能科技有限公司首席运营官倪海宁表示,制氢加氢一体化在国际上已经应用了近20年时间,有充分的实践验证基础,只是由于国内对于化工行业严格管控的大背景,电解制氢一直游离在缺少国标和审批流程的边缘地带。
现在新政策不断出台,一方面给制氢设备在加氢站这种高集成度和安全可靠性要求苛刻的场景提供了机会,另一方面也给国产制氢设备与国际化市场对接提供了方向。
政策松绑并非毫无限制
势银能链认为,政策松绑是接下来产业发展的一大趋势,但松绑不意味着无限制放宽。
如广东此次发布的《广东省燃料电池汽车加氢站管理暂行办法》中就指出:制氢加氢一体站制氢规模不得超过3000kg/d,储氢罐总容量不得超过3000kg。制氢量限制的存在,就说明发展依旧是限定了范围,这样也在一定条件下保证了安全性。
(来源:微信公众号“势银能链” ID:energylink)
康普锐斯总经理尹智向势银能链表示,政策松绑后需关注制氢电解槽安全,因为如果出现故障,氢氧混合的可能性非常高,其安全风险也高。因此,电解槽及相关装备需要特别的安全风险防范措施,包括电解槽设计、制造、运营等各方面。
目前,广东省发布的《广东省燃料电池汽车加氢站管理暂行办法》旨在鼓励制氢加氢一体站选址空间的松绑。然而纵向来看,制氢加氢的推进,不止需要横向“松弛”,还需要政策垂直支持。
尹智提到,制氢加氢一体站能够省掉高昂的运氢成本,可关键在于制氢加氢一体站生产、加注的氢80%左右的成本是电费。所以,有便宜的电,就会有便宜的氢。
因此,电价补贴支持是纵向发展氢能的一大重点,也是解决当下氢气成本高问题的关键,政策上对电价优惠将会是推动制氢加氢一体站的有力举措。
尹智表示,在用氢场景端建设制氢加氢一体站,将成为未来加氢站发展的必然趋势。在大规模纯氢管网、液氢成熟以前,制氢加氢一体站是降低氢气成本非常可行的一条技术路线。制氢加氢一体站中,制氢环节通常是非连续、不稳定的,因此增压、储氢工艺路线选择非常关键。比如晚上用低谷电制氢储存,白天对外加注。
值得一提的是,目前康普锐斯已经开发了制氢加氢一体站用压缩机,能够将电解水制氢1.6MPa左右的氢气通过三级增压直接增压至45MPa,同时压缩机能够满足5-45MPa高压进气的需求,能够将储氢容器内的氢气二次增压,保证加氢站稳定加注。如此一来制氢加氢一体站就不需要配套20MPa的压缩机和20MPa的储氢,总体投资会降低,占地面积也会缩小。
由于制氢加氢一体站建设成本远高于外供氢的加氢站,尹智认为各地将会对制氢加氢一体站制定额外的补贴政策,并给予制氢加氢一体站谷电电价补贴,进一步降低氢气成本,快速推动氢能行业发展。
加氢站经营证件逐渐放宽
实际上,除制氢端的松绑外,加氢站端也在进行政策松绑。据势银能链统计,目前燃料电池示范城市的加氢站管理政策中,部分城市将“三证齐全”逐渐放宽到“两证”甚至“一证”。具体而言——
北京市要求最严格,依旧需要“三证”齐全才能可获得经营资质;
上海、佛山、广州、乌海等地皆从2020年开始转向“两证”模式(燃气经营许可证、气瓶充装许可证);
苏州市、保定市、嘉兴市已开启“一证”(气瓶充装许可证)时代;而潍坊也只需要取得燃气经营许可证即可。
从相关政策内容上来看,各个城市对于加氢政策审批的松紧度不同,但趋势依旧是由紧向松。未来会有更多地区的非化工园区的制加氢逐步突破限制,氢能道路上的荆棘迷雾也会被慢慢破除,我们拭目以待。
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