四川：攀枝花市城乡建设领域碳达峰专项行动工作方案（征求意见稿）-第2页-北极星输配电网

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三、推进乡镇生活污水处理与利用

持续开展涉改乡镇污水处理、市政道路、路灯和村镇建设管理“两不一增”行动，推进农村污水处理，合理确定排放标准，推动农村生活污水就近就地资源化利用。因地制宜，推广小型化、生态化、分散化的污水处理工艺，推行微动力、低能耗、低成本的运行方式。探索推进节能降碳技术改造，推行建制镇污水处理设施智慧化运行，加强尾水和污泥资源化利用。持续推进农村“厕所革命”，按照相关标准做好旅游厕所建设指导工作，持续提升旅游厕所建设管理和服务水平。

责任单位：市城管执法局、市生态环境局，市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局、市住房城乡建设局、各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会等

四、继续开展农村生活垃圾治理

倡导农村生活垃圾资源化利用，从源头减少农村生活垃圾产生量。因地制宜确定农村生活垃圾治理模式，持续推广“村收集、乡镇转运、市县处理”为区，片区处理、就地就近处理为辅的农村生活垃圾处理模式，有序开展农村生活垃圾分类，总结试点示范经验，探索推广实用技术。

责任单位：市城管执法局、市生态环境局、市农业农村局，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会等

第四章保障措施

一、完善标准计量体系

助推《四川省民用建筑节能管理办法》修订，严格执行《攀西地区民用建筑节能应用技术标准》（DBJ51/186-2022）。根据攀枝花市碳排放总量控制数和产业结构情况，合理确定城乡建设领域的碳排放控制总量标准，建立城市、县城、社区、行政村、住宅开发项目绿色低碳指标体系。加强能耗统计监测，建立市级公共建筑节能监管平台，建立城市建筑用水、用电、用气等数据共享机制，开展能耗公示和能效对标工作。加强城市、县城、乡村等常住人口调查与分析。

责任单位：市住房城乡建设局、市统计局，市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局、市市场监管局、市机关事务服务中心、各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会等

二、构建绿色低碳转型发展模式

以绿色低碳为目标，构建纵向到底、横向到边、共建共治共享发展模式，健全政府主导、群团带动、社会参与的绿色低碳工作机制。科学开展“一年一体检，五年一评估”的城市体检评估，构建“国家基础指标+城市特色指标”的城市体检指标体系，推动将绿色低碳发展纳入到城市体检评估和乡村建设评价。建立乡村建设评价机制。推进建筑信息模型（BIM）技术在全市建筑领域推广应用，推动城市信息模型（CIM）平台搭建，推动数字建筑、数字挛生城市建设，加快城乡建设数字化转型。大力发展节能服务产业，推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等模式，探索节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。

责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局，市经济和信息化局、市科技局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市卫生健康委、市金融工作局、人行攀枝花市中心支行、攀枝花银保监分局、各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会等

三、建立产学研一体化机制

组织开展基础研究、关键核心技术攻关、工程示范和产业化应用，推动科技研发、成果转化、产业培育协同发展。整合优化行业产学研科技资源，推动高水平创新团队和创新平台建设，加强创新型领军企业培育。鼓励支持领军企业联合高校、科研院所、产业园区、金融机构等力量，组建产业技术创新联盟等多种形式的创新联合体。鼓励企业创建省级绿色建材研发中心和组建技术创新中心、重点实验室等创新基地。引导建筑企业提升绿色建造能力，加强技术积累，培育一批以绿色设计、绿色施工能力为核心竞争力的骨干企业。支持院校、科研机构对接建建设领域发展新需求、新业态、新技术，增设碳达峰碳中和相关课程，创新人才培养模式，提供专业人才保障。

责任单位：市科技局、市教育和体育局、市住房城乡建设局，市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市金融工作局、人行攀枝花市中心支行、攀枝花银保监分局、各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会等

四、完善财税金融支持政策

加大财政支持力度，落实税收优惠政策。各部门应多方筹措资金，积极争取中央、省级政策补助资金，对高星级绿色建筑、超低能耗建筑、零碳建筑、既有建筑节能改造项目、建筑可再生能源应用项目、绿色农房等给予政策扶持。推行政府绿色采购，在政府采购领域推广绿色建筑和绿色建材应用。强化绿色金融支持，鼓励银行业金融机构在风险可控和商业自主原则下，创新信贷产品和服务支持城乡建设领域节能降碳。鼓励开发商投保全装修住宅质量保险，强化保险支持，发挥绿色保险产品的风险保障作用。合理开放城镇基础设施投资、建设和运营市场，应用特许经营、政府购买服务等手段吸引社会资本投入。完善差别电价、分时电价和居民阶梯电价政策，加快推进供热计量和按供热量收费。

责任单位：市财政局、市税务局，市金融工作局、人行攀枝花市中心支行、攀枝花银保监分局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局、市市场监管局、各县（区）人民政府、钒钛高新区管委会等

第五章组织实施

一、加强组织领导

在市碳达峰碳中和工作委员会统一领导下，市住房城乡建设局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局、市生态环境局、市农业农村局、市统计局、市机关事务服务中心等部门加强协作，形成城乡建设领域碳达峰工作合力。各县（区）各有关部门要加强协调，建立城乡建设领域碳达峰工作推进机制，明确任务目标、制定责任清单，切实履职尽责，加大指导、协调和支持力度，确保各项工作落到实处。

责任单位：市发展改革委，市碳达峰碳中和工作委员会其他成员单位

二、鼓励先行先试

紧抓我市“国家零碳建筑示范城市”创建机遇，开展绿色低碳县城、整县光伏、零碳社区、零碳村庄等试点示范，主动作为，推动我市建设领域率先达峰。

责任单位：市住房城乡建设局，市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局等

三、强化目标责任

各县（区）有关部门要明确责任，将各项任务落实落细，及时总结好经验好做法，扎实推进相关工作，并于每年10月20日前将当年贯彻落实情况报市住房城乡建设局和市发展改革委。

责任单位：市发展改革委，市碳达峰碳中和工作委员会其他成员单位

四、加大培训宣传

将碳达峰碳中和作为城乡建设领域干部培训重要内容，提高绿色低碳发展能力。通过业务培训、比赛竞赛、经验交流等多种方式，提高工程规划、设计、施工、运行相关单位和企业人才业务水平。充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，加大碳达峰碳中和相关政策、优秀项目、典型案例的宣传力度，配合开展好“全民节能行动”“节能宣传周”等活动。编写绿色生活宣传手册，积极倡导绿色低碳生活方式，采用线上线下相结合方式，发挥传统媒体优势，积极运用新兴媒体，动员社会各方力量参与减碳行动，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。开展减排自愿承诺，引导公众自己履行节能减排责任。

责任单位：市发展改革委，市碳达峰碳中和工作委员会其他成员单位

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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