登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“又是一年取暖季,又是一年保供时”。继“白菜价”低价房、政府宣布实施财政重整后,黑龙江省鹤岗市,因一份“限热停热紧急通知”再次登顶热搜。
(来源:微信公众号“电联新媒” 作者:赵紫原)
近日,鹤岗市诚铭供暖有限责任公司在其负责小区内贴出通知,称将从1月5日开始限热。原因在于去年煤价暴涨,该公司曾多次向有关主管部门申请调价或补贴,但均未获答复。后经鹤岗相关部门与该公司接洽沟通,供热已基本恢复。诚铭公司后续发文称,已意识到此前通报的错误,供热是民生工程,承诺不会限热停热。在国务院新闻办近日举行的做好能源保供确保温暖过冬新闻发布会(下称“发布会”)上,“供暖企业若发生弃供停供,地方政府要无条件兜底保供”的承诺,为保障民生送上了“定心丸”。
发布会上,有媒体指出,近期有供热企业反映面临亏损,甚至出现了宣称要停止供暖的情况。对此,会上有发言人表示,“这个问题是个案问题,我们经过调查了解,情况属实,目前这个问题已经解决”“他们反映供热企业因为燃料成本上升导致经营压力加大,这确实是一个共性问题”。
“减亏就算赚了”
保暖保供工作是关系人民群众冷暖与切身利益的重要民生工程、民心工程。在“市场煤、计划热”夹击下,供暖企业尤其是民营企业难在经济效益和社会效益之间找到平衡点。
鹤岗市诚铭供暖在公告中指出,“我公司去年赔了七八百万,现在实在无钱可赔了。”同为鹤岗市民营供暖企业的宝泉岭兴汇热电有限公司,被辖区居民多次反映“供暖长期不达标”。鹤岗市人民政府于去年3月在网站回复称,由于今年煤炭价格骤涨,供热企业运行艰难,市政府于12月1日召开专项会议,向兴汇热电提供平价原煤1万吨。2022年3月16日上午,市政府再次召开专项会议对兴汇热电供热工作进行安排部署。
山东省日照市莒县丰源热电有限公司去年1月公开表示:“现在全县供暖总面积728万平方米,非电梯房按面积的九折收费,电梯房按面积的八五折收费,取暖价格按22元/平方米计算(其他区县23元/平方米),本取暖季共收取暖费1.39亿元。随着煤价上涨,价格严重倒挂,丰源热电公司2021年全年亏损1.5亿元,仅11月、12月亏损达7500多万元。”
民营供热企业抗风险能力较差,国企同样难挡高煤价侵蚀业绩,在北方地区,煤电机组在发电的同时,还要为工业企业和周边居民提供热能。中电联发布《2022年三季度全国电力供需形势分析预测报告》显示,今年以来煤电企业采购的电煤综合价始终超过基准价上限,大体测算前三季度全国煤电企业因电煤价格上涨导致电煤采购成本同比额外增加2600亿元左右。大型发电集团到场标煤单价涨幅远高于煤电企业售电价格涨幅,导致大型发电集团仍有超过一半以上的煤电企业处于亏损状态,部分企业现金流紧张。
“去年亏了3个亿,今年亏2个亿就算完成集团任务”。在诸多一线电力企业受访人士看来,减亏就算“赚了”。
涉及千万百姓,做好服务工作并不容易。“省里要求供热标准18度,一般我们供热20度以上。如果老百姓体感温度低,就会打市场热线电话投诉,这样的电话每天络绎不绝。趸售供热确实省事,但在基层几乎没法落实,承担更多责任也意味着更多亏损和心力。”东北地区某省供热企业工作人员向记者坦言。
“热是一种商品”
据中国清洁供热产业委员会统计,截至2021年底,我国北方地区总采暖建筑面积约212亿平方米,北方地区冬季供暖以清洁燃煤集中供暖为主,占比约40%。东北三省城镇地区基本以清洁燃煤集中供暖为主导,占比约96%,远远高于北方平均水平。
国家清洁取暖专家组组长赵文瑛告诉记者,煤热价格联动机制未执行,成本倒挂严重。“以吉林省长春市为例,2021年以来,供热成本约为38元/平米,其中仅煤炭成本已达34元/平米,而现行热价平均为30元/平米。市场煤炭价格涨幅早已远远超过国家煤热价格联动机制规定的煤价上涨10%,而供热价格至今尚未调整,煤热价格联动甚微,导致热力企业成本无法疏导。”
管网改造也是不少供热企业的“大头”支出。“当前集中供热仍存在着发展不均衡、建筑节能不足和老旧管网改造等历史欠账,这些都是国有供热企业的供热成本。”东北地区某省供热企业工作人员说。
收入不抵支出,是目前供热企业普遍面临的经营状况。
为了防止企业凭借垄断地位制定过高的供热价格, 损害消费者利益及社会福利, 我国各地的供热价格是政府定价或政府指导价。但物价成本连年上涨,热价却迟迟不动。一位不愿具名业内人士告诉记者,以某省会城市为例,民用供热价格自2008年执行22元/平方米以来,至今十余年供热价格一直未作调整。热源属于燃煤热电联产的非居民采暖用热价格,仍维持2008年文件标准31元/平方米价格不变。
对于供热价格,各地区对供热费计量的标准并不统一,共同点是均没有使用计热量表(按用热量)收费,通常是按面积收费。“热费与实际热量消耗脱节,28度和22度一个价,管网公司统购统销低效运行,居民补工商业。”
究其根本,长期以来,无论供热还是供电,更多带有福利性质。伴随着电力体制改革的深入实施,电的商品属性渐显,而热的商品属性还未被大众认可。
“市场机制才是治本之策”
对于供热企业普遍存在经营压力加大的问题,采取什么措施加以解决?
有发言人在发布会上指出,一是落实资源保障。民生供热企业不论规模大小,不论所有制,全部纳入煤炭中长期合同覆盖范围,并严格执行中长期合同的价格政策,以此合理控制燃料成本。
二是落实价格和补贴政策。对燃料成本上涨出现严重亏损的供热企业,地方政府要及时兑现承诺的资金补贴。供暖季结束后依法依规进行价格调整,合理疏导成本,涉及民生供热价格调整的,要严格履行法定程序。
三是落实属地兜底保供责任。如果发生供暖企业弃供、停供的情况,地方政府要无条件予以兜底保供。
四是落实一企一策帮扶措施。对供暖企业严格落实政府帮扶责任制,派出的工作组要履职尽责,及时协调解决企业反映的具体困难和问题。
五是落实个案监测和快速处置机制。现在保暖保供总量有保障,关键问题是防止出现各种个案,发挥能源保供个案协调机制作用,12398全国能源监管投诉举报热线,加强舆情监测和个案督办,确保所有发生的个案都有交办、有解决、有反馈。
赵文瑛建议,一是明确将北方地区冬季供暖用煤全部纳入长协体系,民营供暖企业要一视同仁。二是各省完善工作机制,加强对供暖煤炭保障的统筹协调,需要国家层面协调解决供暖煤炭缺口。
建设市场化机制才是治本之策。“加快研究建立热价疏导机制。尽快建立基础民生保障性热价与居民个性化需求市场化热价相结合的热价形成机制,在保障居民用热需求、兼顾居民承受能力的前提下,热价要充分考虑热源成本变动、居民个性化需求等因素。” 赵文瑛说。
也有专家建议,为满足不同人群对室温舒适度的个性化需求,体现公平交易,多用热多付费,建议不同室温标准执行不同供热价格。将生产要素价格作为可变成本,纳入供热价格, 逐渐建立有竞争性的制热市场,完善供热价格配套政策措施,制订清洁热源发展的价格体系。
本文首发电联新媒,作者系《中国电力企业管理》杂志社记者。版权所有,如需转载、使用或翻译成其他语言,需经本刊同意并注明出处。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月30日,济南能源集团所属热电集团传来振奋人心的消息——长清电厂2×66万千瓦先进燃煤机组供热项目1号机组首次并网一次成功,这标志着济南市在构建安全高效、清洁低碳的现代新型能源体系征程上迈出了坚实一步。项目投运后,将为山东省迎峰度夏能源保供提供坚实支撑,对全面提升当地电力、热力供应能
6月27日,浙能锦江环境宁夏回族自治区银川垃圾发电厂与银川市城市管理局正式签署《银川市城市生活垃圾焚烧三期项目特许经营补充协议》。银川市委常委、常务副市长党成,银川市人民政府副秘书长高亮,银川市城市管理局局长张才,浙能锦江环境董事长韦东良、常务副总经理王武忠、总工程师戚亮及相关部门
通辽热电公司作为全国范围内为数不多的网源合一、热电联产企业,位于内蒙古自治区通辽市主城区东郊,现有供热上网面积3003万平方米,实供面积2573万平方米,肩负着通辽市主城区72%的采暖供热任务,服务25.7万热用户,惠及人口65万。1922年,黑龙江省督军吴俊升投资40万元奉洋,在通辽县城关建设发电厂
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
4月22日,中国资环新能源科技公司揭牌。在揭牌活动上,王冬容以中国资环新能源科技公司董事长的身份致辞,并代表中国资环新能源科技公司分别与南京市政府、盐城市政府、江苏省环保集团签署合作协议。作为由国家层面主导组建的全国性、全品类的资源循环中央企业,中国资环成立以来,始终立足“两个大局
4月11日,国家电投集团在辽宁大连召开2025年火电供热交流会。会议全面落实集团2025年度工作会议精神,系统总结2024年火电供热安全生产与经营成效,部署2025年供热产业重点工作。国家电投集团党组成员、副总经理王绍民出席会议并讲话。会议指出,国家电投集团切实扛牢能源央企民生保供责任,所属企业抓
北极星售电网获悉,2月27日,宁夏自治区国资委发布关于印发《自治区属国有企业发展新质生产力的指导意见》(以下简称《意见》)的通知。《意见》明确,到2025年,区属企业实现智慧水务、智慧矿山、智能制造等应用场景的网络互联、业务协同、数据共享。到2029年,区属企业围绕新能源、新材料、装备制造
近日,清洁供热产业委员会(CHIC)正式公布第三批清洁供热企业服务能力评级结果,北京清新环境节能技术有限公司(以下简称“清新节能”)凭借“投建运一体化”全生命周期管理能力的核心竞争力,在技术研发、项目运营及服务质量等维度表现突出,荣膺行业最高5A级认证。获此殊荣标志着企业综合实力达到国
近日,浦发集团下属浦东环保能源公司成功参加2025年上海年度电力直接交易,共完成交易电量5亿度电力。浦东环保能源公司也成为了首批开展上海市内生物质绿色电力可溯源交易的售电公司,在服务浦东新区工商业电力用户获取绿色能源领域迈出了新的一步。2023年7月,《国家发展改革委财政部国家能源局关于做
截至12月24日,国家能源集团年累计供热量达5.4亿吉焦,提前7天完成年度供热量计划,同比增长6.7%。供热增量与市场占有率保持行业领先,全国第一热力供应商领军地位进一步巩固。国家能源集团热力产业深入开展“国能热力”品牌卓著行动,围绕市场开发、行业对标、客户服务扎实推进供热业务。2024年高质量
第四章nbsp;天然气行业发展本章作者nbsp;杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)一天然气供需01天然气表观消费同比增长8%国家发展改革委数据显示,2024年,全国天然气表观消费量4260.5亿立方米,同比增长8%。随着稳经济政策及接续措施加快推进并落地生效,国内经济持续呈现复苏向好态势。各个领域的用
北极星售电网获悉,6月25日,山东烟台市发展改革委发布第144322号:关于“高质量推进烟台实施绿色低碳转型”建议的答复。答复提出,能源结构优化方面。一是打造清洁能源示范高地,全国首个大规模近海桩基固定式海上光伏项目成功并网发电,实现山东海上光伏发电零突破,4大核电基地建设梯次推进,222万
近日,中国电力企业联合会公布2024年度电力行业火电机组能效水平对标结果,国家能源集团有14台火电机组分别获评不同兆瓦级AAAAA级火电机组荣誉称号,代表了电力行业领先水平,这些火电机组正以“5A”实力,节能增效,焕“新”引领,全力应对迎峰度夏大考。国家能源集团都有哪些“5A”级火电机组上榜?
盛夏时节,绿意盎然。忻府区的山体上62万余块光伏板整齐排列,神池县的山巅上232台风机迎风矗立,汩汩绿能奔涌而出送至千家万户……忻州市新能源和清洁能源装机连续6年位居全省之首,绿色低碳发展呈现新气象。以忻州市为代表,山西省协同推进降碳、减污、扩绿、增长,有序实施碳达峰山西行动,全面提高
北极星售电网获悉,6月16日,新疆伊宁市人民政府发布《伊宁市空气质量持续改善规划(2025-2030年)》。文件明确,大力发展新能源和清洁能源。持续优化能源结构,积极推动多种形式的新能源综合利用。逐步提升非化石能源消费比重和电能占终端能源消费比重。加大可再生能源消纳力度,完成自治区、伊犁州下
日前,国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2025〕624号),在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)原有“三零”“三省”基础上,进一步强化改革思维、加
日前,河南平顶山市政府印发《平顶山市空气质量持续改善实施方案》。方案提出,推进重点行业污染深度治理。全市新建(改扩建)火电、钢铁、水泥、焦化项目要达到超低排放水平。水泥、焦化企业按要求基本完成有组织和无组织超低排放改造。2025年9月底前,钢铁、水泥、焦化企业力争完成清洁运输超低排放
6月3日,国家发展改革委国家能源局发布关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见,支持绿色电力应用。助力绿电接入。各省级能源(电力)主管部门牵头组织开展分布式光伏接入电网承载力评估信息公开工作,组织供电企业针对性制定提升措施,促进配电网与分布式新能源协调发展。
北极星售电网获悉,6月3日,国家发展改革委发布关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见(发改能源规〔2025〕624号)。文件明确,支持绿色电力应用。助力绿电接入。各省级能源(电力)主管部门牵头组织开展分布式光伏接入电网承载力评估信息公开工作,组织供电企业针对性制定
5月29日,山东省科学技术厅、山东省生态环境厅联合发布关于征集《2025年山东省绿色低碳技术成果目录》的通知。通知指出,可参加申报的绿色低碳技术领域及技术类型有水治理技术、大气治理技术、碳减排技术、土壤及地下水风险管控与修复技术、固废利用处置技术、海洋生态治理技术、清洁生产技术、环境监
电网工程具有投资规模大、产业链条长、辐射带动力强等特点。今年以来,国家电网有限公司积极扩大有效投资,1~4月完成固定资产投资创历史同期新高。公司强化要素配置和资源保障,加快推进重大项目建设,在不断完善电网结构的同时,充分发挥带动作用,有力促进投资增长、产业发展和民生改善。特高压建设
6月25日,锦州市人民政府办公室关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(锦政办发〔2025〕9号)。其中提到,电力部门及时组织编制电网规划,电网规划要与能源发展规划、国土空间规划有机衔接。电网规划应依法纳入能源发展规划,对无法及时纳入的项目,按法定程序评估后调整。在国土空间规划修编中,应
第五章电力行业发展本章作者王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%,电力生产供应能力进一步提升2024年,全国全年电力系统运行保持稳定,供需总体平稳,电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示,2024年全国规模以上电厂发电量10
上文中我们提到了有关电力系统的两类容量功能,一类是与电源有关的长期供给容量,一类是与电网有关的输配通道容量。因为这两类容量都具备稳定且随时可用的功能,所以在电力行业中,就以采用两部制的容量费来收取相应的服务费用。而作为容量费缴费方的广大电力用户,按照对于容量的需求来缴纳容量费,如
7月2日,上海电力交易中心公布2025年二季度电力用户、售电公司注册情况,包括103家电力用户、7家售电公司。按照《2025年上海市电力直接交易年度工作方案》(沪经信运〔2024〕904号)文件要求,上海电力交易中心将2025年二季度电力用户、售电公司注册情况予以公布,具体如下:2025年二季度电力用户注册
7月1日,青海电力交易中心发布青海电力市场风险提示书。文件提出:计划自2025年7月1日起,取消用电侧新能源比例限制。1、原有政策限制据了解,青海2025年交易方案中,水电和新能源企业的年度双边交易电量被限制在自身全年发电量的25%以内(含绿电交易),且除绿电交易外,月度不再组织双边交易。此类限
又是一年迎峰度夏季。数据显示,截至7月1日,今夏浙江全社会最高用电负荷已13次超过1亿千瓦。随着梅雨消散,副高北上,高温成为主导。气象部门预测,本周浙江大部地区最高气温将超过38#x2103;,意味着浙江电网进入常态化负荷过亿阶段,迎峰度夏电力保供进入关键时刻。这几年,高温引发电力供应紧张,持
2024年7月,“电能质量管理员”作为国家新职业之一,正式纳入《国家职业分类大典》,并被标识为“绿色职业”。这不仅体现出国家对电能质量管理工作的高度重视,也折射出电力用户对电能质量的关注度与日俱增。电能质量关乎千家万户。正值夏季用电高峰期,记者来到浙江宁波,采访了3名电能质量管理员。他
2025年,四川省推出了“政府授权合约电价”以及“两年容需量电费全省统筹疏导”两项政策,此举为用户侧新型储能项目带来了显著的经济预期效益,用户侧储能项目实现了快速发展。截至目前,正式备案项目数量已超过200个。实际上,四川省目前用户侧新型储能项目中,选择自建模式的案例较为罕见,主体更多
一、引言2024年9月5日,甘肃电力现货市场正式运行,成为国内第四个、国家电网有限公司经营区第三个转入正式运行的省级电力现货市场,作为全国独一无二允许用户“报量报价”参与的市场,备受瞩目。甘肃电力现货市场体系包含日前市场和实时市场,其中日前市场扮演着极为重要的角色。对电力用户而言,日前
一、什么是分时电价政策电能是一种特殊商品,无法大规模存储,生产与消费需要实时平衡,不同用电时段耗用的电力资源不同,供电成本差异很大。分时电价机制是基于电能时间价值设计的、引导电力用户削峰填谷、保障电力系统安全、稳定经济运行的一项重要机制安排。将一天划分为高峰、平段、低谷等时段,对
2024年12月,生态环境部发布2022年度全国电力二氧化碳排放因子以及区域电网排放因子数据,全国平均排放因子为0.5366千克二氧化碳/千瓦时。近年来,国家共4次更新了全国平均排放因子,分别为0.5810、0.5703、0.5568和0.5366千克二氧化碳/千瓦时。新型电力系统的蓬勃发展推动了非化石燃料装机占比提升,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!