欧美接连禁令 燃油车谢幕倒计时！新能源汽车“战争”爆发

汽车产业被称为现代工业皇冠上的“明珠”，是最能体现国家制造实力的重要标志之一，所以成为各大工业强国争夺的对象。

燃油机时代的汽车工业，基本是欧洲、美国和日本主导，现在汽车工业已进入电动车时代，中国一不小心借势新能源汽车“换道超车”，但欧美显然不会就此善罢甘休。围绕新能源汽车的争夺“战争”，正在展开。

最新的几条消息，显示这场新能源汽车争夺战已进入白热化阶段。

一是2月14日，欧洲议会在斯特拉斯堡以340票赞成，279票反对和21票弃权，通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》，将从2035年起禁止生产新的燃油车。

根据《协议》规定，欧洲将在2035年彻底停售新的燃油轿车和小货车，从而达成欧盟在2030年实现燃油轿车减排55%，小货车减排50%的目标，并最终实现其在2035年减排100%的目标。

二是欧洲“禁燃”宣布后的第二天，美国也有了动作：拜登政府正式发布了全美电动汽车充电设施网络最终规定，要求所有享受联邦政府资助兴建的电动汽车充电站必须在美国制造，最终组装和所有的制造过程，必须在美国本地进行。

这其实是美国《降低通货膨胀法》(IRA）批准约3740亿美元用于气候和能源支出，并且调整电动汽车税收抵免政策之后的进一步细化。在这个法案中，美国对可享受税收抵免的电动汽车及组件来源地设限。汽车必须在北美组装，而电池中的“关键矿物质”必须来自美国或与美国签订自由贸易协定的国家，才能获得税收抵免。这一次进一步扩展到了充电桩的限制。

第三个消息是，美国汽车巨头福特公司2月13日宣布，将投资35亿美元（约合人民币239亿元），与中国新能源企业宁德时代合作，在美国密歇根州建造新能源汽车电池工厂。

这个合作是宁德时代为福特的电池工厂提供筹建和运营服务，并就电池专利技术进行许可。

三条消息放在一起看，我们可以看出新能源汽车的几个趋势：

一是意味着燃油车时代的终结将很快到来，各国都在抓紧布局新能源汽车；二是在这场争夺中，既有合作，也有堤防和保护，特别是美国，已经摆明了希望把汽车工业整个产业链迁回本土，实现产业链的独立，为此不惜拿出巨额补贴，挖老盟友欧洲的墙角；三是中国的新能源汽车优势逐渐凸显，宁德时代与福特的合作，虽然还需要获得有关部门的批准，但这也意味着中国的汽车工业已经到了技术和管理输出的阶段。这个过程不会一帆风顺，中间会遭遇很多保护主义和抵制。

汽车市场肯定将迎来大变局，中美欧，加上日本，全球新能源汽车的”四国杀”将如何展开？

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欧美电动车制造的主导权之争

事实上，欧洲禁售燃油车议案最早于2021年7月提出，该议案是欧盟“减碳55”一揽子计划的一部分，其旨在实现2030年温室气体排放量较1990年下降55%的目标。欧盟计划于2050年实现碳中和。

早在2019年12月，欧盟委员会公布应对气候变化的“欧洲绿色协议”，提出到2050年欧盟地区在全球范围内率先实现碳中和，即二氧化碳净排放量降为零。为实现这一目标，欧盟希望推动其汽车产业加速完成从燃油车到纯电动车的转型。

专家表示，议案通过对车企提出约束性要求，迫使其加速推出以纯电动车为主的零排放车型，从供给端拉动整个欧洲汽车市场的电动化。

而拜登政府关于全美电动汽车充电设施网络规定是其应对气候变化计划的核心部分。倡导者说，美国道路上充电器的缺乏减缓了电动汽车销售的增长和对环境的积极影响。

新规中，2024年7月开始，成本的55%以上要在美国生产。有业内人士指出，模块成本占比约4-5成，会面临一定压力，所以未来的解决方案应该是美国建厂，如道通预计美国工厂2023年10月投产，后面做美国市场的公司大概率会走美国建厂路径，美国政策目的是为复兴制造业。

其实，美国各州和企业也对这一规定产生担忧，纷纷对美国交通部警告称，全球对电动汽车充电器的需求正在给供应链带来压力，这使得满足美国制造标准和加快新充电器的建设变得困难。

特斯拉警告美国交通部，该计划是“激进的”，并且“考虑到部署的速度和规模，可能会导致可用的合规充电站数量不足”。

对于拜登政府的这则规定，欧洲方面担心，该法规会歧视外国电动汽车制造商。

在此之前，欧盟已经就拜登在新能源领域实施的保护主义政策产生了剧烈抗议。今年1月，欧盟委员会主席冯德莱恩公布了新的绿色工业刺激计划，向美国《降低通胀法案》的补贴行为“宣战”。冯德莱恩在演讲中明确指出，欧盟将调整现有的补贴规则，通过一项“净零产业法案”来对抗美国的保护主义。

欧美国家转向新能源领域的决心非常明确，战略已重点向纯电动车倾斜，只是欧美之间在互挖墙脚的同时，对中国的汽车产业链也在想方设法遏制发展。

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燃油车的生命进入倒计时

在全球范围内，除了欧盟，日本也表示，到了2035年停售燃油车，新销售的汽车全部都会换成电动汽车。英国也表示，到了2030年汽油车和柴油车将被禁止销售。

虽然欧盟将停售燃油车的时间点定在2035年，但以各国公布的停售燃油车时间点来看，预计将在2030年前后达成燃油车向新能源汽车转型的目标，燃油车转型、新能源车抢占市场只有最后7年时间窗口。

除了政府层面出台汽车转向政策外，面对汽车电动化的大潮，越来越多的国际汽车企业也开始积极谋求转型，大型车企提出停售燃油车的时间。

据不完全统计，国内外共有22个汽车品牌前后提出停售燃油车目标：

作为新能源汽车的引导者，比亚迪率先宣布退出油车市场，成为全球首家宣布停止燃油车生产的传统车企。比亚迪在一则“关于停产燃油汽车整车生产的说明”中表示：根据公司战略发展需要，公司自2022年3月起停止燃油汽车的整车生产。

大众汽车将在2030年实现70%以上的电动汽车销量比例，2035年在欧洲市场停售燃油车。梅赛德斯明确，将在2030年全面停售燃油车。两家公司均已表达了对欧盟禁售燃油车议案的支持。丰田汽车也计划2030年于欧洲等地停售燃油车。

彭博新能源财经智能出行分析师吕京弘认为，受消费者主动购买倾向和停售燃油车议案的驱动，欧洲新能源汽车销量将在未来数年继续大幅增长。她同时提及，由于新能源汽车渗透率快速提升，全球燃油车的销量已于2017年达到峰值。

国际能源署（IEA）发布的全球碳中和路线图显示，2035年大部分国家都将禁售燃油汽车，全球步入新能源汽车时代。此前，挪威和英国分别宣布将于2025年和2035年起禁售传统燃油车，两者均不在欧盟27国之列。印度、美国加州、中国海南等国家和地区也宣布将在2030年起实施燃油车禁售。

03

中国车企：把握好先发优势

欧洲全面“禁燃”，美国充电设施规定，蕴藏的挑战也不容忽视。

专家表示，禁售燃油车本质上是一个涉及能源、制造业、供应链、交通体系、基础设施等的系统性问题。在从燃油车向电动车切换的过程中，上述产业链、特别是汽车产业链将面临深度重塑，这也意味着产业资源和利益的再分配。

在日益严苛的碳排放法规和全球碳中和目标下，车企停产燃油车或只是时间问题。

专家认为，停售燃油车是一个循序渐进的过程，现在欧盟宣布最终停售燃油车时间点，是为了让车企有更多准备、转型的时间。

惠誉评级亚太区企业研究董事杨菁表示，对于有出海计划的中国新能源车企而言，禁售燃油车议案落地，意味着欧洲纯电动市场的竞争将在未来3-5年内激化。

“如何在全球车企（包括欧洲本土车企）密集推出纯电动车型的同时，保持产品竞争力、建立品牌认知和销售服务网络，在欧洲市场立稳脚跟，是下一阶段的海外策略的重点。”她表示。

欧洲力推能源转型，不仅是为了解决当下的能源危机，还试图通过战略博弈，成为全球能源秩序重塑的主导者，汽车产业显然成了欧洲在这场博弈中的“重要砝码”。这对有意进军欧洲市场的中国车企而言，无疑提高了市场准入门槛。

目前，包括蔚来汽车、比亚迪在内的中国车企已陆续出海欧洲。去年，蔚来汽车开启在德国、荷兰、丹麦、瑞典四国市场的服务。按照计划，到2025年蔚来还将进入25个欧洲国家和地区。

对中国车企而言，除了要积极把握欧洲全面“禁燃”带来的市场机遇，也需要继续提升本土产业链的竞争优势，降低“碳关税”壁垒影响。同时，在欧洲全面“禁燃”的带动下，必然会有更多跨国车企转向电动化赛道，产业竞争会日趋白热化。如何保持以及用好先发优势，避免被反超，是中国车企要特别重视的课题。