汤芳：找准路径推动综合能源服务高质量发展-北极星输配电网

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核心提要：

●从挑战来看，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”和超预期冲击持续叠加，综合能源服务产业同其他产业一样，都面临市场开拓难、投资决策难、研发门槛高、优秀人才少等阶段性困难

●综合能源服务需要围绕社会关切，系统谋划发展蓝图，重点做好业务布局规划、多元集成服务、线上线下融合、商业模式创新，实现高质量发展

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的首个五年，同时又是处于“两个一百年”重要历史交汇期、承担着乘势而上重要使命的关键五年。把握好“十四五”关键期，积极应对风险挑战，主动识别产业机遇，推动综合能源服务高质量发展，对助力保障国家能源安全、推动实现“双碳”目标具有重要意义。

前期：挑战与机遇并存

从挑战来看，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”和超预期冲击持续叠加，综合能源服务产业同其他产业一样，都面临市场开拓难、投资决策难、研发门槛高、优秀人才少等阶段性困难。

首先，市场开拓难。“三重压力”和超预期冲击极大影响正常生产生活，经济波动、财政紧缩等因素进一步加大了综合能源服务市场开拓难度。其次，投资决策难。国内外经济形势瞬息万变，现金流、信息流、物资流协调运作更为复杂，能源电力体制改革加速推进，综合能源服务投资决策难度大幅增加。再次，研发门槛高。研发投入对能源技术进步起到重要推动作用，但“三重压力”和超预期冲击下企业研发投入将持续承压，综合能源服务行业技术迭代阻力增大。最后，优秀人才少。宏观环境不景气使得“铁饭碗”再度受到青睐，进入综合能源服务市场化企业的优秀人才减少，综合能源服务市场活力将受到一定影响。

从机遇来看，实现“双碳”目标时间紧、任务重，能源安全形势复杂严峻，能源消费主体对降本、提效、减碳的需求高涨，综合能源服务商可为其提供更多元的服务、创造更大的价值。

一是“双碳”目标驱动带来了节能提效、分布式可再生能源利用、电能替代与氢能替代、碳新兴业务等领域的市场空间。首先是节能提效。多方测算表明，对于我国2030年前实现碳达峰，节能提效贡献度在70%以上，发展可再生能源和核电贡献接近30%，面向公共建筑、工业企业等重点领域的节能提效市场潜力将得到深度挖掘。其次是分布式新能源开发利用。在能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的大背景下，新增可再生能源不纳入能源消费总量控制，用户对新增可再生能源电力需求激增，推动分布式光伏等快速发展。再次是电能替代与氢能替代。用户为了提升可再生能源电力消费，将逐步实施电能替代或氢能替代，“新能源+电能替代/氢能替代”模式正逐步在重点领域、重点行业推广。最后是碳新兴业务。“双碳”目标提出后，政府及用户对碳服务的需求均明显增加。综合能源服务商可以积极搭建碳普惠平台，开展碳计量、碳监测、碳核算工作，提供碳资产管理服务，做政府和用户的桥梁纽带。

二是能源电力安全保供需求拓展了市场化售电、需求响应代理等领域的市场空间。首先是市场化售电。近两年煤炭价格疏导问题直接助推电力市场化改革进一步深化，带来市场化售电发展空间。综合能源服务商基于原有业务，为客户延伸提供市场化电力交易代理服务。其次是需求响应代理。为充分挖掘用户侧可调节资源、降低电力尖峰负荷和峰谷差，需求响应市场机制不断完善。综合能源服务商基于原有业务，接入多元化用户、可控电源、可调节负荷等，可以延伸开展需求响应代理服务，赚取需求响应补贴，与用户分成，实现双赢。

后期：找准高质量发展路径

“十四五”后期，综合能源服务需要围绕社会关切，系统谋划发展蓝图，重点做好业务布局规划、多元集成服务、线上线下融合、商业模式创新，实现高质量发展。

第一，做好业务布局规划，坚持价值导向、瞄准市场需求、发挥自身优势。要坚持价值导向，积极为政府政策及规划制定、能源监测与碳排放监测平台构建等做好支撑，为行业实施高水平综合能源项目提供技术和模式创新方面的引领示范，为社会各类主体提供“电—能—碳”全链条服务。要瞄准市场需求。多方预测，“十四五”后期GDP年增长率在5%左右，2025年能源消费总量为57亿~58亿吨标准煤，终端电气化率达到30%。预计综合能源服务市场潜力2025年约为0.8万亿至1.2万亿元，处于快速成长期。要坚持自身优势，既要考虑外部形势变化，顺应政策市场需要，也要基于现有业务，在全业务表中找准业务定位和拓展方向，实现稳步拓展。

第二，做好多元集成服务，准确把握单体式业务向集成化发展、实体项目与增值服务相融合的大趋势。首先，从物理系统层面看，综合能源服务业务包含单体式业务和集成化业务。单体式业务典型类型包括分布式光伏、电动汽车充电桩、余热余压利用、节能照明等。集成式业务典型类型包括区域能源一体化供应、建筑绿色能源系统、家庭智慧能源系统等。“十四五”时期，单体式业务向集成化发展，采用一体化方式满足客户的用能需求是大势所趋。其次，从价值创造层面看，综合能源服务业务包括实体项目和增值服务。实体项目是面向公共建筑、工业企业、农业农村、综合性园区等用户的能源系统，提供建设、改造等服务。增值服务是指在实体项目基础上提供项目运营管理、能源市场化交易、能源数字化建设等服务。“十四五”时期，实体项目与增值服务相融合，成为客户的用能管家，亦是大势所趋。

第三，做好线上线下融合，打造实用性平台功能，推动综合能源服务业务实现数字化升级。综合能源服务必须主动顺应能源信息技术融合趋势，做好线上线下融合，深入推进综合能源服务领域的数字业务化和业务数字化，实现二者螺旋上升、循环互促。从平台建设来看，综合能源服务商可基于项目实施、业务管理、生态构建等需要，搭建三级平台，包括项目级物联网平台、公司级业务管理平台、供需对接电商平台等。

第四，做好商业模式创新，积极聚合多方资源，实现利益共享和风险共担。综合能源服务商基于项目内容、业主要求、自身特点等因素，选择合适的商业模式，包括能源托管、节能效益分享等合同能源管理模式，以及工程总包、设备销售等非投资型模式。整体来看，能源托管模式成为当前重要选择，综合能源服务商积极成为客户能源管家。国家政策也较为支撑该模式的发展。虽然在宏观层面商业模式概念少有突破，但在实际操作中，综合能源服务商通过灵活采用多种形式，积极降低运营成本，提高风险应对能力，商业模式处于不断完善和创新中。

建议：加强分析明确方向

一是加强市场分析。市场分析基础是软实力，是业务开展的重要前置环节。预计“十四五”后期，国内外形势更为复杂、市场主体更加多元、客户需求更加多样，亟须加强市场分析，明确发展方向。

二是形成解决方案。提供标准化客户解决方案，是面向客户有序实施综合能源服务、保障服务质量的重要途径，需充分融合各个细分业务核心内容，形成面向工业、建筑、交通、农业及园区等五大用户类型的综合能源服务解决方案，让用户体验“一体化服务”。

三是明确目标规划。参考重点行业、知名企业先进做法，结合自身特点设定减碳目标（重点是产业链减排目标），发布碳中和行动报告/ESG（环境、社会和治理）报告等，面向社会公众宣传综合能源服务成果，彰显企业价值。

四是加强人才培养。2022年6月14日，人社部发布综合能源服务员等新职业信息。综合能源服务员定义为从事客户用能情况诊断、综合能源方案策划，并组织实施和运维管理的人员。亟须加强综合能源服务员培养，为行业长足发展注入动力。

（作者：国网能源研究院有限公司汤芳）

原标题：中能论坛丨推动综合能源服务高质量发展

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