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一直以来,高昂的建设和运营成本阻碍着加氢站的部署,也成为推广应用氢能车辆的一大痛点。面对产业发展初期成本高昂带来的建设与运营难题,财政补贴成为突破成本制约、降低加氢站开发与运营商业风险的有效手段。???
Interact Analysis 新发布的《全球加氢站》报告梳理了全球重点国家的加氢站规划与补贴政策。
加氢站补贴通常分为两种类型:
建设补贴:针对工程土建费以外的建设成本,一般为投资总额的一定比例。
运营补贴:通常根据终端氢价进行补贴。
建设补贴:普遍不低于30%,最高可达80%
中国
由于中国补贴政策为地方政府出台,各地区政策不一,但燃料电池车示范城市群地区加氢站补贴政策启动时间更早。如下两则补贴政策为例:
日本
例如,日本经济产业省自2014年起每年发布“燃料电池汽车供氢设备安装补贴项目”,对本财年的加氢站进行补贴申报,根据加氢站加氢能力、加氢站类型对加氢站以及相关设备进行建设补贴,国家层面的补贴率根据加氢站供氢能力及供氢方式确定,可达到50%和67%(即2/3)。除中央补贴外,地方也会在国补的基础上进行地补。以神奈川为例,地补和国补叠加最高可达投资成本的80%。
韩国
环境部每年发布“加氢站安装及燃料成本支持项目”,2024年最新文件中所有申报项目的补贴率均为70%,补贴金额上限则根据加氢站的类型及是否为新建加氢站来确定。值得注意的是,液氢加氢站补贴远高于其他加氢站。韩国近年来大力推进液氢加氢站发展,在2022年发布的氢能规划中提到2030年建成70座液氢加氢站,而2024年2月,产业通商资源部官员表示,计划到2030年建成280个液氢加氢站。今年2月,韩国首个液氢加氢站在仁川开业。虽然从项目规划到实际建成存在一定的不确定性,但从韩国目前公布的加氢站规划及补贴政策来看,液氢加氢站已成为韩国加氢站的一个重要发展方向。
美国
加州作为美国氢车发展的先行区,于2022年启动了首轮零排放商用车能源基础设施激励措施(EnergIIZE Commercial Vehicles),其中加氢站补贴部分只针对中型和重型商用车,目前已进行到第三轮。该项目为加氢站提供50%的补贴,最高每站300万美元(约合2,160万元人民币),符合一定条件的项目,补贴将升至75%,400万美元。
欧洲
欧洲的加氢站补贴则多以项目补贴为主。欧洲议会于2023年通过新法规,计划到2030年实现在跨欧洲交通网络(TEN-T)核心网络沿线每200公里部署一个可以为汽车和卡车服务的加氢站。在该规划的指导下,各国陆续推进加氢站建设项目,2024年4月,欧盟委员会宣布为7个国家的43个加氢站项目(部分项目包含配套电解槽)提供共1.15亿欧元拨款补贴,单站补贴率主要集中在30%-50%。作为欧洲加氢站数量最多的国家,德国联邦交通与数字基础设施部近年来接连出台商用车加氢站的补贴政策,补贴额度最高可达投资支出的80%。
运营补贴:氢价补贴推动终端用氢成本下行
在补贴推动下,韩国加氢站氢气价格水平低于其他市场
中国的加氢站运营补贴通常以终端销售价格为标准,按照实际加氢量对氢价给予一定补贴。如下两则补贴政策为例:
日本和韩国同样对加氢站运营进行补贴,补贴标准主要与运营企业主体有关,根据运营盈亏、企业规模来确定。
写在最后
作为氢能车辆的配套设施,加氢站普及程度是推动氢车商业化的重要基石。目前,在产业发展初期,财政补贴等政府支持政策在加氢站部署及氢车推广中发挥了不可替代的作用。伴随着产业化程度不断加深,规模化应用加快,后续各国的加氢站支持政策将如何演化,我们将持续关注。
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