山东滨州：鼓励建设用户侧储能项目、调频储能项目 2025年底储能规模达到60万千瓦以上

聚力实施城市更新、城镇能级提升、产城融合、农业转移人口市民化、城乡融合发展五个方面的重点任务,显著提升智慧、绿色、均衡、双向城镇化发展水平。2024年,全市常住人口城镇化率达到63%左右;到2025年常住人口城镇化率达到64%左右,探索具有滨州特色的新型城镇化发展道路。

(三)绿色低碳转型方面

加快推动经济社会绿色低碳高质量发展,2024年,全市能耗强度、碳排放强度进一步降低,主要污染物排放总量持续减少,可再生能源发电能力、消纳能力不断提高,生产生活方式加快绿色转型;到2025年,全面完成省下达的“十四五”节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标,产业结构、能源结构、运输结构优化调整取得明显进展。

(四)工业技改提级方面

推动产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展,全面推进企业提质增效、产业提档升级。力争到2025年底,累计培育“一企一技术”研发中心、工业设计中心等创新平台550家;累计打造5G工厂30家以上,培育省、市级以上重点工业互联网平台50个以上;累计培育市级以上绿色制造企业100家。

(五)数字赋能增效方面

深入实施产业数字化“八大行动”,以数字技术融合应用赋能产业发展提质增效。2024年,持续开展工业设备网络化改造,在工业、农业、服务业等领域打造一批数字化转型标杆,推动300家以上企业开展数字化转型;到2025年,累计建成开通5G基站1.2万个,现代服务业增加值占服务业的比重达到47%左右,两化融合发展指数、产业数字化水平持续提高。

(六)传统消费升级方面

突出提振大宗消费,提升服务消费供给,优化城乡消费环境,推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,每年开展100场以上促消费主题活动,着力稳定和扩大传统消费,力争拉动社会消费品零售总额年均增长6%左右,传统消费对扩大有效需求、稳定经济增长的支撑作用明显增强。

(七)新兴消费扩容方面

大力发展消费新业态、新场景、新模式,推进线上线下深度融合,促进生活服务数字化转型,培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新的消费热点,推动新兴消费扩容提质。

(八)养老托育拓展方面

以推动养老托育服务高质量发展为目标,养老托育政策体系进一步完善,养老托育设施供给更加优化,服务保障水平稳步提升。2024年,公办幼儿园在园幼儿占比、省一类及以上优质园占比稳定在60%以上,养老托育政策体系进一步完善,养老托育设施供给更加优化,服务保障水平稳步提升。到2025年,养老机构护理型床位占比保持在70%以上;新增两证齐全医养结合机构3家,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.6个,每个县(市、区)都建成具有引领带动作用的托育服务机构。

(九)外贸促稳提质方面

积极融入共建“一带一路”,全力培育外贸新动能、巩固外贸基本盘、拓展外贸新空间,全市外贸实现促稳提质。

(十)公共安全提升方面

进一步健全监测预警、源头管控、检查督导、专项整治机制,不断强化物资保障、抢险救援能力建设。

二、重点任务

(一)实施基础建设“七网”行动计划

1.综合立体交通网

(1)打造“高品质的轨道快速网”和“完善的货运轨道基础网”。高速铁路方面,强力推动津潍高铁(滨州段)、济滨高铁(滨州段)项目建设进程,2024年开工建设滨州站、无棣站、惠民站等三座高铁站房。货运铁路方面,实施“地方铁路进港”工程,积极推进博兴鑫圣华物流有限公司铁路专用线开展前期工作,加快推进滨州市疏港铁路方案研究工作,加快打通铁路运输“前后一公里”。(牵头单位:市交通运输局、市发展改革委)

(2)加快推进公路项目建设。高商高速建成通车,庆章高速路基桥涵完成工程量50%以上;G220东出口、G228丹东线一期及二期工程力争建成通车。持续做好普通国省道养护提升,完成100公里普通国省道大中修工程。新改建农村公路1200公里,重要村道安防工程600公里。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市发展改革委、市自然资源规划局、市文化和旅游局)

(3)实施港口基础设施提升工程。加快滨州港海港港区5万吨级航道及防波挡砂堤工程建设;放大小清河博兴港“海河联运”优势,配合省交通运输厅开展交通强国山东示范区小清河内河港至潍坊中港区河海直达项目建设。修订完成《滨州港套尔河港区总体规划》,加快构建港口集疏运网络,推动铁路专用线“进港入园”。2025年,港口吞吐量达到5400万吨。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市发展改革委、市海洋发展渔业局、市海事局)

(4)建设“互联互通”综合交通枢纽体系。依托山东京博多式联运中心和邹平梁邹铁路多式联运中心,利用现有铁路专用线,积极推进“邹平-黄岛港”海铁联运集装箱班列业务。推动“滨海欧”海铁联运班列和“滨新欧”公铁联运班列常态化运营,提升中欧班列影响力。(牵头单位:市交通运输局、市发展改革委)

(5)推进综合立体交通网安全、智慧、绿色、融合发展。支持滨州港、小清河港等充分利用5G、北斗、人工智能等新一代信息技术,加快大型港口机械自动化改造,部署码头智能调度、智能装卸系统,推动内河港口作业设备自动化、数据信息可视化、生产管理智能化。加强海港港区数字化建设,打造集调度指挥、生产计划、罐区中控、管道监控、安全监察、消防应急“六位一体”的生产指挥中心。探索基于数字孪生技术,打造干散货自动化泊位、大型设备远程操控等应用场景。到2025年,建成海港港区智慧运营系统,实现海港港区大型设备一体化监控和管理。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市自然资源规划局、市应急局)

2.现代物流网

(1)实施物流流通设施强基畅通行动

①建强现代物流重大平台。加快推进阳信、博兴、高新区等区域性冷链物流集配中心项目建设,推动黄河三角洲滨南物流园提档升级,结合客货邮试点项目,鼓励有条件的县(市、区)建设区域网络货运平台,进一步整合物流信息。(牵头单位:市发展改革委、市交通运输局)

②畅通物流大通道。加强对山东京博物流“滨新欧”“滨海欧”国际货运班列的支持,主动做好服务保障工作。创新发展跨境电商等特色班列。(牵头单位:市交通运输局、市发展改革委、市商务局;配合单位:滨州海关)

③健全城乡物流网络体系。推进县级快递物流园区建设,推动寄递企业资源共享,加快智能快件箱(信包箱)等配送设施进社区、进校园、进楼宇。培育一批县域龙头连锁零售企业,引导连锁零售企业加快向农村地区下沉渠道和服务,打造县乡村三级县域流通服务网络,基本实现寄递物流综合服务站“一村一站”,打造1个快递服务现代农业业务量超千万件的金牌项目。重点推进邹平市省级‘互联网+第四方物流’供销集配模式推广重点县建设。(牵头单位:市商务局、市邮政管理局、市供销合作社)

(2)实施交通物流优化提升行动

④加快提升货运服务效能。推进完善市、县级公路、铁路通道建设。完善港口集疏运体系,加快滨州港海港港区5万吨级航道及防波挡砂堤工程建设。放大小清河博兴港“海河联运”优势,加快发展内河集装箱运输。(牵头单位:市交通运输局)

⑤促进国际运输便利化。加快建设中国(滨州)跨境电商综合试验区,复制推广跨境电商出口海外仓等模式,支持我市跨境电商主体加快培育跨境电商交易平台、知名品牌、山东品牌商品展示中心。督促相关国际快递业务企业加强配合,针对国际电商用户开展专项定制服务,提高服务水平。推广“铁路快速通关”模式,提高中欧班列通关便利化水平。(牵头单位:市交通运输局、市商务局;配合单位:市邮政管理局、滨州海关)

⑥大力发展多式联运。积极申报省级多式联运“一单制”改革试点,进一步培育壮大多式联运市场主体,鼓励有条件的企业开展多式联运业务,结合我市实际,积极探索多式联运发展方式。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市财政局、滨州海关)

(3)实施重点领域补短促融行动

⑦深入实施县域商业建设行动。加快完善县乡村三级商贸流通基础设施,补齐农村商业设施短板,两年基本建成以县城为中心、乡镇为重点、村为基础,分工合理、布局完善的县域商业网络体系。2024年,培育示范型乡镇供销综合服务站30个,示范型村级供销综合服务社70个,实现100个流通服务网点高质量发展,更好满足农村消费需求。充分利用试点项目优势,推进农村寄递物流体系建设,全市推广客货邮融合发展,到2025年年底,有业务融合需求的县(市、区)全部开通农村客货邮融合业务并稳定运行。(牵头单位:市商务局、市交通运输局、市邮政管理局、市供销合作社)

⑧构建电商发展良好生态。加快推动电商、物流、产业深度融合发展,培育认定一批电商产业带和电商云仓。提速贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系,优化电商快递物流园区、乡村寄递物流综合服务站叠加功能,实现电商、快递、仓储、商贸流通等资源共享,推动农村电商网络零售额稳定增长。(牵头单位:市商务局、市邮政管理局)

⑨加快推进冷链物流建设。在现有冷藏设施建设基础上,按照“补短板、塑网络、强链条”工作思路,申报1个农产品骨干冷链物流基地,带动田头冷藏保鲜设施、产地冷链物流集配中心成网成链,融入“四纵四横”国家冷链物流骨干通道。根据市场需求,引导快递企业做好“冷链快递”服务。实施供销系统农产品冷链物流配送工程,两年建设2个县域冷链物流中心。(牵头单位:市农业农村局、市邮政管理局、市供销合作社)

⑩完善应急物流设施。完善市、县级综合应急物资储备设施条件,逐步构建市、县应急物资储备体系。按照《滨州市市级医药储备管理办法》要求,持续做好市级医药储备工作。完善粮食应急保障体系,提升应急保供能级,2024年12月底前建成黄河流域省级区域性粮食安全应急保障基地,实现成品粮油应急储存能力1.5万吨以上。加快落实《滨州市港口型粮食物流核心枢纽建设实施方案》,推进秦皇台粮食物流园、香驰粮食现代物流园主副片区项目建设。(牵头单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市卫生健康委、市应急局、市粮食和储备局)

(4)实施支撑体系提质增效行动

⑪强化物流数字赋能。加快建设新一代信息技术引领的新型物流基础设施,推进仓储、运输、配送等物流环节信息化、智能化建设,发展产品可追溯、在线车辆调度和智能查验等技术设备。推动货运物流数字化发展,鼓励网络平台道路货运、车货匹配、智能航运等“互联网+货运物流”新模式发展,积极拓展北斗卫星定位系统在物流运输方面的应用。(牵头单位:市交通运输局、市发展改革委、市邮政管理局、市商务局)

⑫大力发展供应链物流。支持物流企业全面融入制造业企业采购、生产、仓储、分销、配送等环节,发展与平台经济相结合的物流新模式,提升仓运一体化水平。支持制造业企业将物流需求外包,发展零库存管理、生产线边物流、供应链一体化服务等新型业务。(牵头单位:市发展改革委、市交通运输局)

⑬加快推广绿色物流。贯彻执行公交车、出租车新能源车辆购置补贴政策,鼓励新增新能源车型。持续鼓励新能源货车运用,支持山东滨州交运集团等拓展新能源货车运用场景,探索港口短途接驳、物流园区短程配送等典型应用场景,逐步提高新能源货车比例。推进绿色邮政、绿色快递建设,确保新能源或清洁能源车辆在城市内快递服务新增运输车辆中比例保持在80%以上。(牵头单位:市交通运输局、市商务局、市邮政管理局、市公安局)

⑭推进物流标准化应用。按照省级部门部署,开展物流周转箱循环共用试点,推广应用标准化车辆、托盘、周转箱,提高物流周转箱循环共用的应用比例,逐步建立生产-仓储-中转-消费之间的循环使用体系。(牵头单位:市交通运输局、市商务局)

3.能源保障网

(1)提速发展清洁能源

①加力推进风电开发建设。全面推动鲁北盐碱滩涂风光储输一体化基地建设,2025年内首批项目全部开工。配合省能源局做好第二批陆上风电竞配工作,落实项目前期建设条件,持续推动陆上风电开发;鼓励实施“以大代小、以新代旧”,有序推进陆上风电改造升级,提高现役风电场资源利用效率和发电水平。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市自然资源规划局、市城乡水务局)

②提升光伏发电质效。根据国家政策调整,稳妥有序推进海上光伏项目建设。2024年积极推进鲁北风光基地项目前期工作,推动具备条件的项目早日开工建设;加快国家第三批大型风光基地项目建设,建成华能沾化85万千瓦光伏发电等项目,年底前全市光伏发电在运装机达到450万千瓦左右。积极推广滨城区、沾化区、邹平市、惠民县、北海经济开发区5个分布式光伏试点县的成熟开发模式,全面提高分布式光伏发展质量和水平,到2025年,光伏发电装机达到600万千瓦左右。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市财政局、市自然资源规划局、市城乡水务局、市农业农村局、市海洋发展渔业局)

③有序推进地热资源开发利用。围绕中深层地热能开发,在沾化、惠民、无棣等重点县(市、区),建成一批“地热能+”多能互补、地热能供暖“低碳社区”等标杆工程;筛选建设规范、技术先进、示范效果显著的中深层地热井申报省级地热能示范工程,争取财政资金支持,以点带面促进中深层地热能开发利用。充分发挥浅层地热能技术成熟、适用广泛优势,加大供暖(制冷)推广应用。(牵头单位:市发展改革委、市自然资源规划局;配合单位:市财政局、市住房城乡建设局、市城乡水务局)

④因地制宜发展生物质能。有序推进农林生物质热电联产,加快中裕生物质热电联产项目等项目建设,鼓励现有农林生物质直燃电厂实施供热改造,扩大供热供汽范围。积极推进生物质非电利用,坚持“宜电则电、宜热则热、宜气则气”,加快沼气生物天然气等非电利用产业化步伐,鼓励发展生物质锅炉供热模式。(牵头单位:市发展改革委、市农业农村局;配合单位:市住房城乡建设局、市畜牧兽医管理服务中心)

(2)协同推进系统调节支撑能力

⑤促进新型储能多元发展。加快推进电化学储能建设,加大招引力度,探索压缩空气储能、全钒液流电池、熔盐储热等新技术应用,推动新型储能多元化规模化发展。建成滨州向海新能源有限公司北海700MW/1400MWH大型共享储能电站项目、欧英华博兴磷酸铁锂电池储能项目、阳信县独立储能项目等项目,开工沾化南赵400MW/800MWh独立共享储能项目,2024年新型储能规模达到80万千瓦以上,到2025年达到200万千瓦以上。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市自然资源规划局)

⑥加强需求响应能力建设。积极配合推动新型电力负荷管理系统建设,两年逐步实现10千伏及以上高压用户全覆盖。全面系统摸排全市可调节负荷资源,积极推进需求响应资源参与电能量市场、辅助服务市场等,持续提升需求响应能力,力争达到39.73万千瓦实际响应能力。(牵头单位:市发展改革委、国网滨州供电公司)

⑦增强电网支撑保障能力。围绕鲁北基地等清洁电源项目建设,积极推进渤海站、高地站等配套输电通道规划建设,以满足新能源规模化发展需要。按照省能源局《关于加快推动源网荷储一体化试点项目有关工作的通知》,做好源网荷储一体化试点项目管理,积极推动源网荷储一体化试点项目建设,建立新能源就地就近消纳新模式。提升电网智慧化调度水平,加强电力调度系统数字化、智能化建设,强化系统调度运行控制能力。(牵头单位:市发展改革委、国网滨州供电公司;配合单位:市自然资源规划局、市城乡水务局)

(3)持续巩固能源供应保障基础

⑧强化电力供应链保障。充分发挥煤电兜底保障作用,加快推动国能博兴一期、黄河三角洲等大型煤电项目建设,加快推进鲁北工业园、滨州工业园新建背压机组建设,全面实施30万千瓦以上煤电机组开展节能降碳、供热、灵活性改造,抓实市内煤电机组运行管理。(牵头单位:市发展改革委)

⑨深入推进油地融合发展。围绕油地共同发展目标,立足油地双方优势资源,探索油地合作共建的途径,扎实开展油区调研,为争取共建项目和扩展合作领域打下坚实基础。加快推进油地融合发展,着重解决制约油地发展的瓶颈问题,争取在油地共建上取得更大发展。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市自然资源规划局)

⑩扎实推进天然气保供工作。加快推进天然气地方政府储气能力建设,2024年底,全市天然气地方政府储气能力达到1800万立方米。加大协调力度,积极争取上游气源企业对我市的天然气供应保障。进一步修订完善取暖季“压非保民”应急预案,认真开展应急预案演练,提高协同处置能力。督导企业入冬前全面完成政府储气设施“应储尽储”任务,统筹用好储气资源,切实发挥储气调峰作用。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市住房城乡建设局)

(4)坚决守牢能源安全生产底线

⑪加强油气管道保护。加大人员密集型高后果区管道、大口径高压力天然气管道、老旧管道等隐患排查治理力度,组织开展占压隐患排查整治。督促全市高后果区视频监控安装比例达90%以上。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市公安局、市应急局、市市场监管局)

⑫加强电力安全运行。组织开展电力设施保护执法检查,加强隐患排查整治,强化重要输电通道安全管理。组织开展大面积停电应急演练,切实抓好重大活动和重要时期电力保供,持续提升电力应急处置能力。(牵头单位:市发展改革委;配合单位:市住房城乡建设局、市应急局、国网滨州供电公司)

4.城市市政公用设施网

(1)推进城市排水“两个清零、一个提标”。在2023年全市实现整建制雨污合流管网清零的基础上,进一步推进市政排水管网建设提升,逐步解决管网老化破损、淤积塌陷等问题,2024年新建改造雨污管网40公里。对排查发现的黑臭水体及时治理,保持城市建成区黑臭水体动态清零。加快城市污水处理厂提标改造,到2024年年底,城市污水处理厂提标改造率达到60%。城市再生水利用率2025年达到55%。(牵头单位:市城乡水务局、市生态环境局)

(2)加强城市排水防涝设施建设。开展城区易涝点排查,采取“一点一策”方式明确整治措施。加快雨水管网建设,推进低标准雨水管网改造,2024年新建改造雨水管网20公里。利用好国债资金,加大城市排水防涝设施建设,提升排水防涝能力。综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,各类建设项目同步落实执行海绵标准,加快推进海绵城市建设。(牵头单位:市城乡水务局、市住房城乡建设局)

(3)持续推进燃气安全隐患排查整治。深入实施老化管道和设施的更新改造,2024年年底前完成燃气管道老化更新改造600公里。加快完善城市燃气等管道和设施运维养护长效机制,定期开展检查、巡查、检测、维护,及时发现和消除安全隐患,2025年年底前对所有发现安全隐患的管道,在专项安全评价基础上实现“应改尽改”;对超设计运行年限、安全间距不足、安全设施不健全等不满足安全要求的场站设施实现“应改尽改”,加快消除风险隐患、保障安全运行。推进瓶装液化石油气企业落实燃气安全规章制度和操作规程,规范完善配送体系,建立严格管理机制。(牵头单位:市住房城乡建设局、市发展改革委、市市场监管局)

(4)完善集中供暖服务网。强化高效输配运行。全面优化城市热网规划布局,有序推进“一城一网”管网体系建设,形成互联互通互备的管网格局;统筹推动城市供热管网资源整合和规划联网环网管线建设;做好服役年限超过20年的热网评估论证,对“跑、冒、滴、漏”问题严重、热损较大的管网进行更新改造,重点加大二次管网改造力度;推广运用智慧热网系统及新技术新材料在供热工程中的应用;城市规划主管网设备设施信息已实现线上信息存储、应用与调取,地理信息系统具备管网设备资产管理及分析利用能力。推动优质服务升级。持续开展“访民问暖”活动,重点解决好“供不上”和“供不好”等突出问题,提高群众满意度;供热企业严格执行《滨州市供热条例》《滨州市供热服务规范》,通过网站、app、营业厅等,公示服务业务流程、时限、收费依据、收费标准、服务电话、监督电话等信息,在规定时限内,响应热用户对供热质量、维修和安全等方面的合理诉求;供热时间应结合气温情况,按照市政府确定的供热时间提前或延长。(牵头单位:市住房城乡建设局、市发展改革委)

(5)加快城市道路桥梁建设。坚持规划统筹,科学编制实施《滨州市城市道路交通体系建设专项规划》,支撑“绿色、安全、高效、集约”发展规划理念,研究制定道路网络、公共交通、静态交通、步行和自行车交通及智慧交通系统规划,提出近期建设计划方案。科学谋划快速路网体系,研究编制渤海十一路快速路改造方案。推进高铁片区综合管廊建设,落实管廊收费政策,推进管线入廊。编制实施《滨州市城区新能源(汽车)充电设施专项规划》科学构建滨州市汽车充电基础设施布局体系,有序引导充电基础设施合理建设。推动路灯照明智慧化管理和节能降耗。(牵头单位:市住房城乡建设局、市城管局)

(6)提升城市供水节水建管水平。全面执行新版《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2022),优化城市供水深度处理工艺,加强城市供水水质监测能力。完善供水应急预案,加快应急水源或备用水源建设。积极推进公共供水厂及加压调蓄供水设施设备更新,实施城市供水老旧管网改造和管网分区计量管理,加大供水管网漏损控制力度,城市公共供水管网漏损率控制在7.9%以内。加强水厂、加压站等重要设施安全防范和管理。巩固国家节水型城市建设成果,广泛开展节水型企业(单位)、社区(居住小区)载体建设,培育遴选一批节水标杆单位。巩固国家节水型城市建设成果,到2025年,30%的县达到省级节水型城市标准要求。(牵头单位:市城乡水务局)

(7)推进生活垃圾分类。坚持源头减量,逐步建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处理系统。因地制宜设置简便易行的生活垃圾分类投放装置,合理布局居住社区、商业和办公场所的生活垃圾分类收集容器、箱房、桶站等。在主城区居民小区试点开展生活垃圾四分类收运工作,逐步提升生活垃圾分类投放质量;实行厨余垃圾、有害垃圾单独投放,提高低值可回收物收集比例。加强与物业单位、生活垃圾清运单位之间的有序衔接,防止生活垃圾“先分后混、混装混运”。到2025年年底,建立完善的生活垃圾分类法规政策体系,建立生活垃圾分类长效管理机制,居民普遍形成生活垃圾分类习惯。城市生活垃圾回收利用率达37%以上。(牵头单位:市城管局;配合单位:市机关政务保障中心、市教育局、市生态环境局、市邮政管理局、市文化和旅游局)

(8)推动城市科学增绿与品质提升。推动城市科学增绿与品质提升。编制实施《滨州市公园体系规划(2022—2035年)》,着力建设居民身边小而美的口袋公园、小微绿地。积极开展“国球进社区”“国球进公园”活动,大力推进公园绿地开放共享。结合城市更新等重点工程建设,通过见缝插绿、拆违建绿、破硬增绿等形式拓展老城区绿化空间。深入推进全省绿道建设集中行动,持续完善提升城市绿道网络体系。到2025年,全市累计完成新增绿道130公里,城市建成区绿地率力争达到39%,城市人均公园绿地面积达到21平方米以上。(牵头单位:市住房城乡建设厅;配合单位:市体育局)

5.现代水网

(1)优化水资源配置格局

①实施重大引调水工程。坚持“确有需要、生态安全、可以持续”的重大水利工程论证原则,积极配合国家推动南水北调东线二期工程前期论证,推进以河代库、水系连通等水网工程建设。实施滨州市城区防洪排涝提升工程等22项水网工程,加快形成跨区域输水通道,优化水资源宏观配置格局,增强区域间水资源调配能力和城乡供水保障能力。(牵头单位:市城乡水务局、市发展改革委)

②实施新(扩)建中、小型水库工程。加快建设惠民县利民水库、无棣县城东水库,扩建埕口水库等工程,建成滨城区滨源水库等工程。(牵头单位:市城乡水务局)

③实施河道拦蓄工程。开工建设沾化区潮河挡潮闸、北海新区郝家沟河口挡潮闸、惠民县徒骇河下游段夏家桥钢坝闸等工程,完成沾化区胡营河拦蓄工程,建成无棣县黄瓜岭橡胶坝、沾化区坝上闸等河道拦蓄工程。(牵头单位:市城乡水务局)

④实施农村供水保障工程。加快推进农村供水保障工程,2024年全市农村供水水质达标率提高到96%;2025年达到98%,实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管。(牵头单位:市城乡水务局)

⑤实施灌区续建配套与现代化改造工程。两年建成国家规划内韩墩、小开河、簸箕李3处大型灌区续建配套与现代化改造工程,以及白龙湾(大型)、归仁(中型)灌区续建配套与现代化改造工程,张肖堂(中型)灌区续建配套与节水改造工程。(牵头单位:市城乡水务局)

(2)完善防洪减灾体系

⑥推进河道治理工程。加快推进徒骇河、德惠新河等流域面积3000平方公里以上骨干河道重点河段治理,实施潮河、沙河、郝家沟、三号支沟等多条中小河流防洪治理工程。(牵头单位:市城乡水务局)

⑦推进防洪排涝重点区域治理。开工建设滨州市城区防洪排涝提升、无棣县海河流域排涝能力建设等工程。(牵头单位:市城乡水务局)

⑧推进病险水库水闸动态化除险加固。建立水库(闸)安全鉴定、水库除险加固常态化机制,对现有病险水库水闸实施除险加固或降等报废,实施滨城区双刘、坡杜闸除险加固,邹平市古城、郭庄除险加固、无棣县三角洼水库除险加固等工程。(牵头单位:市城乡水务局)

⑨强化水旱灾害防御。细化完善防御洪水方案、超标洪水防御预案、水库调度运用方案(计划)等,完善监测预报预警、水工程调度和防汛抢险技术支撑机制,做好突发水旱灾害事件预警防范。加强水利工程防洪调度,切实发挥水利工程拦洪削峰、资源利用等作用。(牵头单位:市城乡水务局)

(3)强化河湖生态系统保护治理

⑩建设水土流失综合治理工程。实施邹平市南部山区好生小流域工程、阳信县大寨沟小流域工程,加快推进生态清洁小流域建设。(牵头单位:市城乡水务局)

⑪建设地下水超采综合治理工程。组织滨城区、惠民县2个县(市、区)实施地下水超采治理项目,通过采取水源置换、机井封停等措施,压减地下水超采量,促进地下水可持续利用。(牵头单位:市城乡水务局)

⑫明确重点河湖基本生态流量(水量)。分期分批合理确定重点河湖生态流量(水量)保障目标,将生态流量(水量)监测纳入水资源监测体系。(牵头单位:市城乡水务局)

6.新型基础设施网

(1)加快建设信息基础设施

①推动物联网深度覆盖。2025年实现NB—IoT网络县级以上主城区全覆盖,交通路网、城市管网、工业园区、现代农业园区等重点区域深度覆盖。按照适度超前的原则,分阶段分区域推进5G轻量化商用,加快实现轻量化连续覆盖,到2025年,县级以上城市实现轻量化规模覆盖。(牵头单位:市工业和信息化局、市信息通信发展办公室)

②建设高质量5G网络。推进5G网络演进升级和共建共享,稳步提升5G网络覆盖的广度、深度、厚度,到2025年5G网络用户普及率突破70%,实现重点区域5G网络深度覆盖和行政村全覆盖。组织开展“信号升格”专项行动,深入推动工业、能源、交通、医疗、教育等重点领域5G虚拟专网建设。(牵头单位:市工业和信息化局、市信息通信发展办公室;配合单位:市发展改革委)

③搭建高速畅通固定宽带网络。全面推进10G-PON、全光交叉等,重点抓好城镇老旧小区、行政村光分配网千兆接入能力升级,到2025年,实现城市、乡镇和行政村千兆光网普遍覆盖。持续提升“千兆城市”建设水平。统筹推进骨干网、城域网、接入网IPv6升级,2024年移动网络IPv6流量占比超过60%,到2025年达到70%以上。(牵头单位:市工业和信息化局、市信息通信发展办公室;配合单位:市委网信办)

④深化空间信息设施体系。做好山东省自然资源卫星应用技术中心滨州市级节点的卫星数据接收、存储、管理等工作。充分深挖全市不同领域的卫星数据应用场景需求,争取在新型智慧城市、数字农业、应急管理等方面落地更多优质、高效的创新示范应用服务。(牵头单位:市自然资源规划局、市发展改革委、市工业和信息化局、市信息通信发展办公室)

⑤集约建设绿色数据中心。推进数据中心规范有序、规模集约发展。支持黄河三角洲云计算数据中心、魏桥国科智算中心等数据中心创建区域性、行业性数据中心、智算中心。积极融入全国、省一体化算力网络建设,围绕本地企业、科研机构和高校算力需求,构建全市互联互通、协同调度和高效计算的公共算力服务体系。2024年,智能算力占比达到30%,到2025年,智能算力占比达到35%以上,全市建设标准机架数达1万个以上。(牵头单位:市大数据局)

⑥布局高效人工智能基础设施。聚焦人工智能关键领域和核心环节,提高企业科技创新能力,加强关键技术攻关,推动人工智能新技术、新产品、新模式成果转化和推广应用,促进人工智能与实体经济融合发展。支持魏桥国科研究院等创建智能制造领域省级实验室。(牵头单位:市工业和信息化局、市科技局)

(2)提速推进融合基础设施

⑦打造具备竞争力的工业互联网。完善工业互联网平台体系,支持骨干企业培育企业级、行业级、特色型工业互联网平台。每年开展工业互联网牵手行动、两化融合深度行活动10场以上,积极拓展工业互联网典型应用场景。(牵头单位:市工业和信息化局、市信息通信发展办公室)

⑧发展协同高效的智慧交通基础设施。加快推进津潍高铁、济滨高铁、高商高速、庆章高速项目建设,持续完善小清河滨州段内河电子航道图,推动通航建筑物数字化监管,逐步实现水牛韩船闸、金家桥船闸运行状况实时监控,提升航道安全畅通保障水平。(牵头单位:市交通运输局)

⑨构建清洁高效的智慧能源系统。推进电网智能化升级,促进智能化运检技术深度应用,全面提升电网动态感知能力,全市输电线路智能化率、220千伏及以上变电站一键顺控覆盖率达到100%。加快公共充电基础设施建设,按照全省部署,推动电力网、交通网、电信网等实现数据共享,打造“全省充电一张网”,力争两年新增建成公共充电基础设施3000台。(牵头单位:市发展改革委)

⑩建设先进普惠的智慧民生基础设施。深入推进数字校园建设,加强全市教育城域网建设,依托教育云平台汇聚优质资源,推动优质教学资源跨区域共享。到2025年,全市数字校园覆盖率达到100%。推进“三个课堂”建设,推动实现教育优质均衡发展。根据《滨州市落实〈山东省医疗机构电子病历系统应用水平达标升级三年行动计划(2023-2025)〉实施方案》,全面提升全市医疗机构电子病历系统应用水平,为公立医院高质量发展提供信息化支持。到2025年,全市二级及以上医疗机构电子病历系统应用水平平均级别达到4级及以上。远程医疗覆盖全部乡镇卫生院、社区卫生服务中心和中心村卫生室。加强景区智慧化建设,到2025年所有4A级景区基本实现数字化。推动三级及以上图书馆基本实现数字化。(牵头单位:市教育局、市卫生健康委、市文化和旅游局)

⑪建设智能新型的城市基础设施。推进城市生命线工程建设。加快推进城市基础设施生命线安全监管工程试点建设,完善滨州城市基础设施生命线安全运行管理平台功能,在城市基础设施数据存储、分析等功能基础上,推动燃气、热力、路桥等重点部位完善配套物联智能感知设备加装和更新。到2027年,市主城区燃气管道等基础设施前端感知设备达到我省城市基础设施生命线安全工程I级推荐标准。基于国家、省级实景三维建设框架,分步推进实景三维滨州建设。到2025年,优于0.05米分辨率城市级实景三维实现全市县级以上工作责任边界范围覆盖。进一步完善时空大数据平台,通过统一门户提供权威时空大数据智能化服务,支撑政府部门信息化建设及治理模式创新。(牵头单位:市住房城乡建设局、市自然资源规划局)

⑫构筑系统完备的智慧农业农村设施体系。聚焦智慧农业发展和数字乡村建设,推动农业产业与数字技术紧密融合,加快大田种植、设施栽培、畜牧养殖、盐碱地综合利用等传统农业数字化转型。到2025年,打造10个以上智慧农业应用基地,涉农政务数字化管理服务水平明显提升。鼓励涉农企业、高校、科研院所等开展智慧农业和数字乡村领域相关研究和科技成果转化活动。(牵头单位:市农业农村局、市委网信办、市科技局)

⑬建设智慧海洋综合立体感知设施。加大沿海县(市、区)5G基站建设力度,综合运用海底光缆、5G网络、高通量卫星、水声通信等技术,基本建成覆盖“天、空、岸、海、潜”的立体化海洋信息体系。完善海洋经济监测评估体系,建设智慧海洋协同创新公共服务平台,推动智慧海洋向高效率、高质量发展。依托海洋领域科技创新平台,鼓励开展海洋领域相关技术研究和成果转化活动。(牵头单位:市海洋发展渔业局、市科技局;配合单位:市工业和信息化局、市信息通信发展办公室)

(3)系统完善创新基础设施

⑭优化提升重大科技创新平台。聚焦产业需求推动科技创新平台建设,为高质量发展注入强劲动力。2024年布局建设2家以上市级技术创新中心,培育一批“一企一技术”研发中心、工业设计中心,创建6家以上省级工程研究中心、企业技术中心。(牵头单位:市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局)

⑮高水平建设新型研发机构。落实《滨州市新型研发机构培育三年行动方案》,加快高水平新型研发机构建设,2024-2025年培育省市级新型研发机构5家。(牵头单位:市科技局;配合单位:各有关部门)

⑯完善科技创新支撑体系。积极融入“山东科技大市场”体系,依托渤海先进技术研究院,建设滨州科技大市场,开展科技服务直通车系列活动,促进科技成果就地交易、就地转化、就地应用。(牵头单位:市科技局)

7.农村基础设施网

(1)农村路网建设

①提升农村公路网规模质量。加快推进“四好农村路”提质增效专项行动,优化路网结构,提升养护水平,增强通行保障能力,全面推进农村公路从规模速度型向质量效益型转变。实施农村公路“扩面提标”行动,推进“四好农村路”提档升级,支持农村单车道公路拓宽改造升级。到2025年,新改建农村公路1200公里。(牵头单位:市交通运输局)

②强化农村公路安全保障。加快农村公路危桥改造,两年完成40座农村公路危桥改造,推进农村公路重要村道安保工程建设,实施重要村道安保工程600公里。(牵头单位:市交通运输局)

③提升农村公路科学管护水平。加强农村公路日常养护和小修维护,有序实施老旧公路改造,及时实施路面状况改善工程,到2025年年底,实施路面状况改善工程2200公里。(牵头单位:市交通运输局)

(2)农村供水保障

④提升农村供水保障能力。按照“城乡一体化、工程规模化、投运市场化、管理智慧化”的农村供水新模式,打造“政府主导、市场参与、运行可靠、群众满意”新格局,实现“同源、同网、同质、同服务、同监管”工作目标,力争2024年,规模化供水工程覆盖人口比例达到100%,城乡供水一体化率达到100%,自来水普及率达到100%;到2025年年底,规模化供水工程覆盖人口比例达到100%,城乡供水一体化率达到100%,自来水普及率力争达到100%。(牵头单位:市城乡水务局)

(3)农村电网建设

⑤巩固提升农村电网。聚焦乡村振兴发展需求,逐站、逐线、逐台区分析农网设备运行情况,重点解决农网设备老旧线路卡脖子、设备重过载等问题,持续增强农村地区供电保障能力。推动可再生能源与电网统筹规划,有序推进农村电网建设改造,提升农村电网可再生能源承载能力,实现可再生能源和多元化负荷的安全可靠、灵活高效接入,促进可再生能源就近消纳。全市农村电网供电可靠率和综合电压合格率继续保持在99.9%和99.8%以上。(牵头单位:国网滨州市供电公司)

(4)数字乡村建设

⑥夯实数字乡村发展基础。优化升级乡村数字基础设施,推动千兆光网、5G网络和物联网向农村地区延伸,加快面向农村信息服务的信息终端、手机APP研发应用。到2024年,行政村5G网络通达率达到95%。到2025年,实现5G和千兆光纤网络在全市乡镇、行政村普遍覆盖。(牵头单位:市工业和信息化局、市通信发展办公室公室)

⑦构建全市农业农村大数据信息资源体系。加快传统农业和乡村治理数字化转型,推动农业产业与数字化技术紧密融合,形成一批标志性农业农村数字化创新成果,建成一批数字农业创新应用基地,推动特色优势农产品全产业链数字化转型升级,涉农政务数字化管理服务水平明显提升。(牵头单位:市农业农村局)