来源：《小康》2015-04-03

对中间环节，输配分开曾是中国借鉴英国模式确定的电改目标之一。输配分开的有效性仍存争议，事实上，法国、日本、巴西和美国部分电力公司目前仍采取发电、输电、配售电集中在一个集团公司的模式。...输电与配电都是自然垄断环节，将其分开不能完全解决垄断问题，而且会有成本，有学者测算结果表明，输配分开将增加额外成本600-800亿元，当然，电网规模多大，才有利于电力工业效率提高，这个应该也还有争议。

来源：中国能源报2015-04-02

对于输配分开的态度，便是其中之一。...而输配分开则是5号文的核心之一。该文要求，在各地区主要的发电企业均参加统一竞价后，在做好试点工作的基础上，逐步实行输配分开。

来源：中国产经新闻报2015-04-02

反对者认为我国还没做好完全市场化的准备，电力是特殊的商品，必须有政府管制和政策性输配电机构即电网的兜底，保证电力运行的安全性，输配分开现阶段也不具有可行性。...对此，迈哲华咨询有限公司咨询总监曹寅对《中国产经新闻》记者表示：我不觉得是把四放开变成三放开，相应的是四个放开变成了五个放开，其中有序放开配售电只是合体而已，配售电必然会分开改革，不过重点会是先售电然后再配电

来源：济南日报2015-04-02

，规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究;进一步强化电力统筹规划。...《意见》提出了三放开原则：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开，以及新增配售电市场放开。

来源：中国产经新闻报2015-04-01

充分发挥市场作用据《中国产经新闻》记者了解，2002年国务院下发《电力体制改革方案》的时候提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的十六字方针，可是这么多年过去了，这项艰难的任务还是没有如期完成。

来源：中国能源报2015-04-01

以此比较，新电改方案并未涉及现有电网拆分等业内认为的顽疾，也未涉及调度独立、输配分开等内容，但准确界定了电力行业各环节性质，正确区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧形成有效竞争，重在建立电力市场制度和市场机制...9号文中对于深化电力体制改革的总体思路比较符合我国国情和国家战略方针，也符合十八届三中全会的改革思路和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的文件精神，所提出的建立健全电力行业有法可依、政企分开

来源：法治周末2015-04-01

5号文提出了厂网分开、主辅分离、输配分开和竞价上网的电改路径和目标。在这样的设计下，2003年国家电力监管委员会成立，开始履行电力市场监管者的职责，以求实现政监分开。

来源：中国能源报2015-04-01

以此比较，新电改方案并未涉及现有电网拆分等业内认为的顽疾，也未涉及调度独立、输配分开等内容，但准确界定了电力行业各环节性质，正确区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧形成有效竞争，重在建立电力市场制度和市场机制...在网售仍未完全分开的条件下，如何保证电网的公平输送?取消发用电计划后，电力调度怎么协调?放开竞争性电价后，标杆电价怎么定?售电侧放开，进入售电领域的主体应该具备怎样的标准?

来源：燕赵都市网2015-03-31

比如，公众期待电网拆分、输配分开，以打破垄断，但文件表述为深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，似乎暂时没触及这些问题。...它对电网输配电业务实行成本加收益管制方式,将使电网更加专注电网资产运营和提高输配电服务水平。

来源：时代周刊2015-03-31

但是，电改是世界难题，参照迄今各国经验教训，毫无疑问，包括调度独立、输配分开、电网分拆等问题，没有哪种模式放之四海而皆准。...5号文件将输配分开作为终极改革目标，舆论很容易形成如下认知：调度不独立，输配不分开，改革就没有成功，甚至是倒退、妥协，究其原因，无非是来自既得利益集团的压力，要改变这一局面，就要大刀阔斧，包括电网进一步分拆

来源：能见派2015-03-31

万亿规模的电力购销巨额资金而放开缺口;*同样在交易机构市场功能的条款中，单单丢失了汇总售电主体与发电企业双边合同的文字，为电网所属售电企业不公开有关信息而放开了缺口;*在鼓励社会资本投资的条款中，实现电网企业输配电业务独立核算的文字悄然失踪

来源：中国青年报2015-03-31

从深圳电力市场的实际情况来看，输配分开不可能短时间内完成，电网垄断经营的格局也不可能短期内打破。在他看来，这次改革的直接结果，是在厘清电网企业的合理成本问题上先行一步。这一点各参与方都有共识。...根据《深圳市输配电价改革试点方案》，在独立输配电价体系建成后，积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开。

来源：时代周报2015-03-31

但是，电改是世界难题，参照迄今各国经验教训，毫无疑问，包括调度独立、输配分开、电网分拆等问题，没有哪种模式放之四海而皆准。...5号文件将输配分开作为终极改革目标，舆论很容易形成如下认知：调度不独立，输配不分开，改革就没有成功，甚至是倒退、妥协，究其原因，无非是来自既得利益集团的压力，要改变这一局面，就要大刀阔斧，包括电网进一步分拆

来源：中国投资咨询网2015-03-30

至于电网拆分和输配分开等破除垄断问题，文件表述为深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究，事实上回避了这一问题。...上证报记者了解到，输配分开等核心问题也曾被列入改革盘子，相关研究包括输配电管理体制及其价格研究、电网调度体制问题研究等。

来源：新浪2015-03-30

电改第一波是2012年中央发布《关于印发电力体制改革方案的通知》(5号文)，提出厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的改革方针。十三年过去，这个改革方针只完成了前一半。...厂网虽分开，但在发电侧展开竞争的初衷并没有实现。主辅分离更不彻底。改革的最大阻力来自于电网和其相关利益集团，步步为艰。一句话，第一波电改：不彻底、不坚决、没触动核心。电改的第二波势必进入攻坚阶段。

来源：华夏时报2015-03-30

国泰君安分析师指出，上一轮电改中输配分开、竞价上网两大任务并未得到实施，新电改未触及输配分开，但强调三放开(新增的配售电市场放开、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开)、一独立(交易机构相对独立

来源：中国青年报2015-03-30

从深圳电力市场的实际情况来看，输配分开不可能短时间内完成，电网垄断经营的格局也不可能短期内打破。在他看来，这次改革的直接结果，是在厘清电网企业的合理成本问题上先行一步。这一点各参与方都有共识。...根据《深圳市输配电价改革试点方案》，在独立输配电价体系建成后，积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开。

来源：全景网络2015-03-30

其间并没有提及输配分开、未详细提及电力交易中心独立、未提及调度独立，我们认为由于电力体制改革的复杂性，从方案的内容来看，管理层还是采取了一种渐进性、试点性的改革思路，避免大刀阔斧改革所带来的不可控。...、内蒙等已经开始核算输配电价的城市开展。

来源：中国青年报2015-03-30

从深圳电力市场的实际情况来看，输配分开不可能短时间内完成，电网垄断经营的格局也不可能短期内打破。在他看来，这次改革的直接结果，是在厘清电网企业的合理成本问题上先行一步。这一点各参与方都有共识。...根据《深圳市输配电价改革试点方案》，在独立输配电价体系建成后，积极推进发电侧和销售侧电价市场化。鼓励放开竞争性环节电力价格，把输配电价与发电、售电价在形成机制上分开。

来源：中电新闻网2015-03-27

文件提到继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究 ，这涉及电网体制建设问题，是否建立区域电网公司、是否输配分开，目前认识上还达不到一致，这也是电改遗留问题。建立全国统一电网是不现实的。