来源：中国能源报 闫志强2014-01-08

今年5月份，有关部门曾拿出《商品煤质量管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见，但由于存在限制煤炭进口之嫌，遭到用煤企业和贸易商激烈反对，最终不了了之。...近年来，随着经济持续较快发展，大气环境快速恶化也引起了社会各界高度重视，而燃煤被一致认为是主要污染源之一，加强商品煤质量管理被认为是治理大气污染的重要环节和措施之一。

来源：中国煤炭报2014-01-03

2013年5月，国家能源局就《商品煤质量管理暂行办法》向有关行业和机构征求意见，但由于电力行业反对声音强烈及政策尚未成熟，《办法》未能出台。...虽然在煤价处于低位时推行煤炭资源税从价计征比较容易，但目前煤炭行业低迷，部分煤炭企业已经开始亏损，煤炭资源税从价计征对一些煤炭企业来说无疑是雪上加霜。

来源：中国能源报2014-01-02

至此，部分业界人士翘首已久的进口煤管制问题有了阶段性答案监管层尚无意向提升进口煤的关税门槛，结合正在讨论中的《商品煤质量管理暂行办法(征求意见稿)》也无定论，可以推测出监管层对于一直冲击国内煤炭行业的进口煤持续暧昧态度

来源：北极星电力网2013-12-04

北极星电力网从国家能源局网站获悉，能源局今日发布通知，拟设定煤矿安全、煤炭勘探、采煤机械、选煤、光伏发电等9个第二批国家能源技术装备评定中心。...关于对拟设立的第二批国家能源技术装备评定中心进行公示的通知各有关单位：根据《国家能源局关于进一步加强能源技术装备质量管理工作的通知》（国能科技121号）精神，国家能源局近期组织各有关单位和专家，对通过初审的第二批国家能源技术装备评定中心申报材料进行了评审

来源：证券日报2013-11-29

对此，早在半年前，国家能源局就曾下发《商品煤质量管理暂行办法(征求意见稿)，要对进口煤加以区别限制，但这一暂行办法最终因五大电企联合反对而胎死腹中。...李朝林分析称，从上述《意见》不难看出，该政策核心是为了缓解煤炭产能过剩及供过于求的严峻局面。生产能力将被严格控制，这些措施包括，一是完善法规政策，科学调控煤炭总量，在大的政策框架上压缩和限制煤炭总量。

来源：中国证券报2013-11-28

业内分析认为，该政策与国家能源局上半年开始起草的《商品煤质量管理暂行办法》(征求意见稿)一脉相承，两文件均是对进口煤提出了严格条件。中国煤炭进口量近年来持续增长。...意见就切实减轻煤炭企业税费负担、煤炭资源税、煤炭进出口政策进行明确规定，要求真正做到给煤炭企业减负，减少低质煤进口。

来源：21世纪经济报道2013-11-26

今年5月份，能源局就曾下发《商品煤质量管理暂行办法》（征求意见稿），限制高硫、高灰、低卡动力用煤的进口和长距离运输，煤炭热值低于19mj/kg（约4544大卡/千克）的则禁止进口。...中国自2009年成为煤炭净进口国后，

来源：中国行业研究网2013-11-20

在参加能源基金会当日召开的重塑蓝天：空气质量管理国际研讨会时，赵英民表示，环保部对于国务院出台的《大气污染防治行动计划》，在执法、遏止造假等方面都具体、明确的措施。...就大气国十条的社会经济效益情况，王金南介绍，17474亿元的治理总投资涉及工业企业污染治理、清洁能源替代、机动车污染防治、加强集中供热、面源污染综合整治、环境能力建设、煤炭清洁利用和运行费用等八大项目，

来源：21世纪经济报道2013-11-20

11月16日，在能源基金会主办的重塑蓝天：空气质量管理国际研讨会上，环保部污染防治司司长赵英民透露。...200个城市发pm2.5信息此前环保部部长周生贤公开透露，国家正在制定大气污染防治专项资金、能源行业加强大气污染防治工作方案、耗煤项目煤炭减量替代管理办法、考核办法等《大气十条》的20多项配套政策，力争在

来源：大智慧阿思达克通讯社2013-11-15

他分析称，未来环境保护可能会采取顶层设计的模式，包括对商品煤的质量管理，目前从能源部转了出去，由环保部、商务部在牵头，可能也是考虑到环境的问题。...，在周四举行的永安期货煤焦高峰论坛暨动力煤期货专题策略报告会上，秦皇岛煤炭交易中心副总经理李学刚表示，从市场的反应来看，三中全会公报是不及预期的，但料后续还会有(环保方面的)政策跟进。

来源：能源2013-11-08

正因为如此，有业界人士认为，国家能源局酝酿中的《商品煤质量管理暂行办法（意见稿）》如果付诸实施，对国际煤炭出口商的影响即使存在，最多也只能维持两个星期。...英国《金融时报》报道中就提到，印尼是全球最大电煤出口国，如果中国按当前计划实施《商品煤质量管理暂行办法（意见稿）》，印尼1/3的对华煤炭出口可能受阻，数以百计的印尼小型生产商基本上没有资本开展洗煤并改善品质

来源：北极星电力网2013-10-16

今年9月，国务院又发布了大气污染防治计划(20132017)，提出了到2017年，煤炭占能源消费的比重降低到65%以下，非化石能源消费比重提高到13%。面对这样的大环境，我们有理由相...接下来的大会日程中，企业家论坛还将分别关注制造企业的困境及解决方案、风电技术创新与质量管理和风电并网与消纳等对行业发展影响深远的议题，将大会做深做实。同期举办的展会同样吸引众多关注的眼光。

来源：能源 梅新育2013-10-09

伴随着煤炭行业的压力，2013年5月初，国家能源局向煤炭、电力相关企业发出《商品煤质量管理暂行办法（意见稿）》征求意见，其中提出要限制低热值煤炭进口，并对进口商设定准入门槛。...在煤炭进口持续高增长的同时，中国国内煤炭产业的黄金十年也在2012年走到了尽头，煤价大幅度下跌，煤炭企业盈利和煤炭业投资全面锐减。进入2013年，煤炭产业的颓势进一步加深。

来源：金融界2013-09-13

根据《计划》，到2015年，地级及以上城市全部建成pm2.5监测点和国家直管监测点，加强监测数据质量管理。国家每月公布空气质量最差、最好的各10个城市名单。...即到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。

来源：中国能源报 胡珺2013-08-28

据悉，《商品煤质量管理暂行办法（意见稿）》出台已经搁浅，而煤炭进口在经历5月、6月连续两个月环比下降之后，7月份出现反弹，当月进口2865万吨，同比增长18.3%。...前7个月，全国铁路发送煤炭13.22亿吨，同比减少1629万吨、下降1.2%。北方主要港口发运煤炭3.7亿吨，同比增长3%。

来源：中国能源报2013-07-31

除此之外，煤价持续下探，也让政府和业界企业针对诸如限定煤炭进口政策的制定更显纠结：在经历了煤企、电企和进出口贸易商的激烈交锋后，5月首次发布的《商品煤质量管理暂定办法（征求意见稿）》，在经过讨论修改后二度在业内征求意见

来源：经济观察报2013-07-29

一份商品煤质量管理的新标准《商品煤质量管理暂行办法》一度呼之欲出，但在征求意见阶段遭到煤炭贸易商和电力企业的激烈反对，暂时未能落地。这则新标准，因对煤炭热值和含硫量提高了要求，被认为是剑指进口煤。

来源：中国环境报2013-07-17

《方案》同时提出，强化污染排放统计与环境质量管理能力建设。制定分行业挥发性有机物排放系数，组织开展非道路移动源排放状况调查。...改进用煤方式，推进煤炭清洁化利用。推行一区一热源，建设和完善热网工程，积极发展热电冷三联供。《方案》提出，力争到2015年，具备条件的工业园区基本实现集中供热。改善煤炭质量，推进煤炭洁净高效利用。

来源：21世纪经济报道2013-07-04

今年5月初，国家能源局下发《商品煤质量管理暂定办法》征求意见稿，条文规定进口煤炭热值不低于4544大卡/千克，灰分不超过25%，含硫量不超过1%，并对进口商设定准入门槛。...上述征求意见稿一出，便遭到煤炭贸易商和电力企业的激烈反对。反对者认为，限制煤炭进口不利于煤炭行业调整结构，是对国内过剩产能的纵容，更不利于煤炭市场化建设。

来源：21世纪经济报道2013-07-04

今年5月初，国家能源局下发《商品煤质量管理暂定办法》征求意见稿，条文规定进口煤炭热值不低于4544大卡/千克，灰分不超过25%，含硫量不超过1%，并对进口商设定准入门槛。...上述征求意见稿一出，便遭到煤炭贸易商和电力企业的激烈反对。反对者认为，限制煤炭进口不利于煤炭行业调整结构，是对国内过剩产能的纵容，更不利于煤炭市场化建设。