来源：中国能源报 作者：司贺秋2014-01-28

2002年开始的新一轮电力改革实现了政企分开和厂网分开，但因在电力市场建设、输配分开、科学电价机制形成等方面裹足不前，而成为饱受诟病的半拉子工程。...在市场结构方面，至少要考虑：输配售是否分开;在分开步骤上，是先输配和售分开，还是输和配售分开，亦或输配售同时分开;在输电环节或输配环节独立运营的情况下，是否允许以及如何组建发配售一体化和发售一体化的公司

来源：北极星电力网整理2014-01-21

就在前几天，中共云南省委关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见中提到：关于推进电力体制改革的部分特别提到争取云南列为国家电力体制改革试点省，探索建立输配分开、竞价上网的运营机制...（云南省政府网）对此，中信证券昆明营业部市场总监、首席投资顾问陈明璆称，虽然试点具体方案目前仍不明朗，但分析来看，输配分开、竞价上网、推进大用户直购电应该是大势所趋，云南省作为电力资源大省，对于推进电力体制改革具有天然的优势和重大的现实意义

来源：中国能源报2014-01-08

第一阶段计划在2015年前创建一个全国输电商协调组织，第二阶段将放开电力销售业务，第三阶段确保输配电部门的无条件公平开放，输配分开，并放开销售电价，实现电力部门整体市场化。...那么，我国的电力体制改革，包括最重要的竞价上网、输配引入竞争、开放市场，能否降低电价呢？答案是肯定的，这可以从投入产出比较得出。

来源：中国能源报 傅玥雯2014-01-08

2002年，国务院以国发5号文件下发《电力体制改革方案》，提出政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的电力工业改革方向，要求打破垄断，引入竞争，建立社会主义电力市场经济体制。

来源：中国能源报 记者 钟银燕2014-01-01

5号文提出的厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网，最终实现市场化的电价形成机制这一改革方向，如今已经迈出了前两步，接下来要做的，是输配分开、竞价上网。...在李俊峰看来，输配分开是必要的，但他并不完全认同眼下推行的大用户直供电和大家热议的魏桥模式，片面的个案不足以说明改革的真正方向。改革要通过市场理顺供求关系，实现市场和价格的透明化。

来源：中国能源报2013-12-18

主张拆分电网企业、实行输配分开的应该算一算这笔账，由谁来买单，给社会有一个交代。如果说不清楚，目前还是少提输配分开。启示之二：电力改革方案应适合本国国情。...如果下一步拆分电网公司，搞什么输配分开，可以断言将进一步推动电价上涨。分的块越多，机构就越多，效率就越低，成本就越大；而且目前正在进行的城乡用电同网同价也会因拆分电网公司停滞不前。

来源：四川水力发电网-李其道2013-12-11

从改革开放前提出的反对"条条专政"，到现在的坚持"输配分开"，并实行"调度中立"，实质是正确处理好"十大关系"中的最基本的关系，即中央和地方的关系，是正确处理好"中央国有"与"地方国有"的关系，并非"拆分和私有化...电网的输配分离就是所谓的网运分开之一。网运分开后，电网不再参与电力交易，只收取过网费，就相当于高速公路的过路费。电改进入攻坚核心阶段。

来源：中新网2013-12-09

吴敬琏强调，为实现上述目标，五号文件规定了厂网分开、竞价上网、输配分开、售电放开这四步改革内容，但我们做了第一步，后面的都没做，结果电网公司变成唯一垄断买家。...国务院发展研究中心研究员吴敬琏12月8日在京表示，国务院2002年下发的电力改革5号文件中所规定的：厂网分开、竞价上网、输配分开、售电放开这四步改革目前只完成了第一步，这导致电网公司成为唯一的垄断买家。

来源：国家电网报2013-11-11

从发输配售环节的关系看，世界电力体制主要有四种模式：一是一体化公司，目前欧洲和美国的大部分电力公司保持这种状态，只在集团内部根据市场化的要求实行了业务独立，成立分公司或子公司；二是输配分开，输电从其他业务中分离出来

来源：中国能源报 贾科华2013-11-06

2002年开始的电改，制定了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网四大目标，不过，10年已过，也只是初步实现了前两步。放眼整个能源行业，相比于煤炭和石油行业，电价的市场化改革也已落在了后面。

来源：南风窗 覃爱玲2013-11-04

改革方向仍在研究2002年，在时任国务院总理朱镕基的推动下，国务院发布《中国电力体制改革方案》（业内简称5号文件），启动了以市场化为方向的改革，核心是16个字厂网分开、主辅分离、输配分开和竞价上网。

来源：北极星电力网2013-11-01

回望改革历程，按电改5号文的设想，除政企分开、厂网分开、主辅分离有所进展外，输配分开、竞价上网等较深层次体制改革没有实现。

来源：华夏时报2013-09-29

售电最终将分离与此前的5号文件方向不同的是，5号文件确定的电改思路是厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网，最终实现市场化的电价形成机制，而新草案中，则回避了输配分开，主张改革电网的交易权。

来源：中国能源报2013-09-11

所谓输配分开或配售分开，一般指产权分开（各公司之间没有任何产权上的关联），是对现行电力体制再次进行肢解式的拆分，涉及的利益主体较多，难度和风险都比较大，因此具体是输配分开还是配售分开，目前无论是理论界还是业内人士均存在较大争议

来源：中国传动网2013-08-09

电力体制市场化改革正在打破延续了几十年的电力垂直一体化管理体制，厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网，中国电力市场呈现由区域垄断走向广域竞争的态势，在激烈的市场竞争下，如何提高企业的核心竞争力已成为电力企业战略管理的核心问题

来源：中电新闻网2013-04-09

提出，十一五电力改革要巩固厂网分开，逐步推进主辅分离，改进发电调度方式，加快电力市场建设，创造条件稳步实行输配分开试点和深化农村电力体制改革试点等。...可以预见，试点输配分开、核定独立输配电价等表述，不会再像十一五时期那样只是停留在纸面上。《规划》还对销售电价和发电价格的改革进行了安排。着眼于节能减排和促进结构调整，《规划》提出推进销售电价分类改革。

来源：英大传媒外联中心2013-04-03

另外，想通过输配分开，培养售电市场，进行多买多卖，缩短监管链条，我认为这种改革模式目前对于我国也是不适用的。...如果输配分开后，配电网部分以独立的经济实体进入市场去竞争，而竞争的法则就是盈利和赚钱，普遍服务还会有谁来做？

来源：新华网 作者：胡俊超 倪元锦2013-03-05

业内人士建议，短期应尽快加速出台《可再生能源配额管理办法》，中期应推进能源管理体制改革，长期则应尽快落实2002年以来的电力体制改革，加快输配分开。

来源：中电新闻网2013-02-21

当前电力管理及电价体制不利于可再生能源及分散式电源发展；电网管理体制高度垄断缺乏市场竞争机制，输配分开困难；电价改革滞后，一刀切不能因地制宜分别制定，调正不及时，办电亏损无法吸引民营资本投入；大用户无权选择发供电商等

来源：价值中国网 作者：魏玢2013-02-17

但是，在我国实施输配分开到底能够解决哪些问题，又会带来怎样的风险，需要从输配电的本质特性和市场经济的基本理论出发，进一步研究我国输配分开的必要性和可行性，探寻合理的改革路径，促进电力工业的科学发展。