来源：中国电力企业管理2023-10-07

2022年8月，国家发展改革委、国家统计局、国家能源局联合印发《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》（发改运行 1258号），明确新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量控制

来源：中国电力企业管理2023-09-27

要科学考核，新增可再生能源和原料用能不再纳入能源消费总量控制，实现能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变”。...碳排放“双控”方案中特别指出，地方和企业的可再生能源电力消费，不纳入能源消费总量控制考核，这就释放出更多的绿色增长动能。

来源：浙江省司法厅2023-09-19

第二章基本制度第九条【资源节约集约战略】县级以上人民政府应当实施全面节约战略，完善能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等资源节约集约利用制度体系，推进各类资源总量控制、科学配置、循环高效利用。...第十条【能耗双控制度】省能源主管部门应当完善能耗双控制度，落实可再生能源消费、原料用能等不纳入能耗双控考核，优化完善调控方式，建立健全节能审查、用能预算管理、用能权有偿使用和交易、节能监察等制度。

来源：浙江省司法厅2023-09-19

第二章基本制度第九条【资源节约集约战略】县级以上人民政府应当实施全面节约战略，完善能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等资源节约集约利用制度体系，推进各类资源总量控制、科学配置、循环高效利用。...第十条【能耗双控制度】省能源主管部门应当完善能耗双控制度，落实可再生能源消费、原料用能等不纳入能耗双控考核，优化完善调控方式，建立健全节能审查、用能预算管理、用能权有偿使用和交易、节能监察等制度。

来源：固原市人民政府2023-09-06

（以下称能耗双控），落实主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效，生态环境质量持续改善...二、主要目标到2025年，全市单位地区生产总值能耗比2020年下降13%，力争下降14%，能源消费总量得到合理控制；化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到650.24吨、37.17

来源：电规总院2023-08-31

此外，能耗双控制度进一步完善，原料用能、可再生能源消费不纳入能源消费总量控制，包括近期出台的绿证政策等，都有效的推进了我国能源绿色转型的进程。...2022年我国能源消费总量达54.1亿吨标准煤，同比增长2.9%，“十四五”前两年平均能源消费弹性系数0.74，与“十二五”“十三五”相比呈上升态势。

来源：海宁市人民政府2023-08-31

（以下称“能耗双控”）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，确保完成“十四五”节能减排目标任务，实现减污降碳协同增效、生态环境质量持续改善...《方案》提出，“十四五”时期，全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降18％，能源消费总量得到合理控制，煤炭消费总量较2020年保持负增长、控制在119万吨左右，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、

来源：海宁市人民政府2023-08-31

（以下称“能耗双控”）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，确保完成“十四五”节能减排目标任务，实现减污降碳协同增效、生态环境质量持续改善...二、主要目标“十四五”时期，全市单位地区生产总值能源消耗比2020年下降18％，能源消费总量得到合理控制，煤炭消费总量较2020年保持负增长、控制在119万吨左右，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别达到

来源：海宁市人民政府2023-08-31

到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到24%左右。...（以下称“能耗双控”）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，确保完成“十四五”节能减排目标任务，实现减污降碳协同增效、生态环境质量持续改善

来源：汕尾市人民政府2023-08-30

统筹建立碳排放强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。...非化石能源消费比重达到32%以上，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放完成省下达的目标，为全市碳达峰奠定坚实基础。

来源：重庆市合川区人民政府2023-08-28

对超过污染物排放标准、超过重点污染物总量控制指标排污的企业，依法责令限制生产、停产整治或停业关闭。...二、主要目标到2025年，全区单位地区生产总值能源消耗比2020年下降15.5%，能源消费总量得到合理控制，主要污染物排放总量持续减少，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到3290.26

来源：重庆市合川区人民政府2023-08-28

对超过污染物排放标准、超过重点污染物总量控制指标排污的企业，依法责令限制生产、停产整治或停业关闭。...二、主要目标到2025年，全区单位地区生产总值能源消耗比2020年下降15.5%，能源消费总量得到合理控制，主要污染物排放总量持续减少，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到3290.26

来源：北极星大气网2023-08-25

2021年9月国家发展和改革委出台《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，增加了部分管理弹性，比如可再生能源增量不纳入能源总量控制、化石能源用于原料部分不纳入能源总量控制等。

来源：周口市人民政府2023-08-17

二、主要目标到2025年，全市能源消费总量合理增长，能源消费强度与省定“十四五”目标统筹衔接；化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到2.3138万吨、0.0758万吨、0.8045

来源：周口市人民政府2023-08-17

二、主要目标到2025年，全市能源消费总量合理增长，能源消费强度与省定“十四五”目标统筹衔接；化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到2.3138万吨、0.0758万吨、0.8045

来源：水电水利规划设计总院2023-08-16

2022年，国家发改委、国家统计局、国家能源局联合印发《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》中明确“绿证是可再生能源电力消费的凭证”，并提出“完善可再生能源消费数据统计核算体系

来源：宁夏回族自治区发改委2023-08-10

能源消费替代方面。水泥熟料、铁合金、合成氨项目1∶1.5，电解铝项目1：1.25，电石项目1：1.5（自产自用电石及与下游深加工企业进行兼并重组的商品电石项目1：1.15），其他项目实行等量替代。...新建、改扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、污染物区域削减、碳排放目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求

来源：宁夏发改委2023-08-09

新建、改扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、污染物区域削减、碳排...能源消费替代方面。水泥熟料、铁合金、合成氨项目1∶1.5，电解铝项目1：1.25，电石项目1：1.5（自产自用电石及与下游深加工企业进行兼并重组的商品电石项目1：1.15），其他项目实行等量替代。

来源：延边州人民政府2023-08-08

以下各项任务均需各县（市）人民政府落实，不再逐条列出〕2.严格煤炭消费总量控制。严格落实煤炭减量替代政策...到2030年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，力争2030年前实现碳达峰。

来源：上海市政府2023-08-08

2.优化调整化石能源结构严格控制煤炭消费，继续实施重点企业煤炭消费总量控制，全市煤炭消费占一次能源消费比重力争降至30%以下。提升天然气供应保障能力，有序引导天然气消费。...严格落实建设项目主要污染物总量控制制度，对环境空气质量未达标的行政区实施主要大气污染物排放倍量削减替代。