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望水兴叹 水电大省的用电之惑
“水电装机量快速上升的同时,云南地区弃水的情况也越来越严重,相当于每年浪费几十亿元人民币。”一位知情人士透露,因云南省内只能消纳一部分水电,更多的水电需要外送,但由于地方政府并不甘心电网公司占去水电外送的利益,因此水电外送工作进展并不顺利
滇池出口——浑黄的螳螂川上游,不算湍急的水流奔腾不息。河边一处中西合璧的低矮建筑群,与周围的红土绿树相映成趣,构成一幅静谧的画面。这里,就如同它所在地的名字一样——“安宁”。
建筑群组成的小院内,数块石碑上的铭文清晰表明了这里有段不凡的过往:一百多年前,昆明一些爱国商人自筹50万银元,采购了德国西门子公司生产的水轮发电机组,历经3年终于建成了一座水电站。1912年,其开始为昆明市供电——这也是我国有史以来的第一座水电站。
前不久,当记者踏足此地后看到,古朴的一车间内,水轮发电机组仍隆隆作响。显然,这座已百岁“高龄”的水电站仍在持续贡献着电力。但和一百年前有所不同的是,其在漫长历史中已几经扩建、多番易主:先是从昆明商人招募筹建的股份制公司旗下资产转变为华电云南发电有限公司下属的水电厂;期间,一度归属于云南省电力工业管理局;然在经历2002年的“厂网分离”改革后又被划拨给五大发电集团之一的华电集团——整个历史沿革与我国电力体制的调整过程若合符节。
更大的变化在于:最初,石龙坝水电站所发出的每一度电,都通过22千伏的输电线路专供昆明市;如今却随着进入的电网级别不断提升,供给了更远的地方。
在此期间,更多的水电站于金沙江的干流和支流上方出现,整个云南的水电装机量逐年呈爆发式增长。据云南省工信委电力保障处人士透露,云南水电新增装机量还在不断攀升中,预计到2015年水电装机量就将超过8000万千瓦。
“水电装机量快速上升的同时,云南地区弃水的情况也越来越严重,相当于每年浪费几十亿元人民币。”一位知情人士向上证报记者透露,因云南省内只能消纳一部分水电,更多的水电需要外送,但由于地方政府并不甘心电网公司占去水电外送的利益,因此水电外送工作进展并不顺利。
对电网企业心存腹诽的不仅有地方政府,工业企业同样满腹疑窦。
“云南水电占了70%以上,发电成本又低。理论上云南电价应该很便宜,但我们并没有享受到好处。”在云南省第二大城市——曲靖,冶金类上市公司驰宏锌锗[0.18% 资金 研报]专管生产的负责人告诉上证报记者,云南省上网电价平均比其他省市低0.1元/度,然而相比毗邻的广西、四川、贵州等省份,云南省年均工业电价要高出0.1元/度左右。电网企业从中赚取了巨大的差价,显然有失公平。
曲靖另一家大型工业企业高管也向记者感叹,电作为一种特殊商品,其需求是刚性的,客户基础也十分稳固,无论发电侧或用电侧都无法通过别的渠道输送或获取电力。在这种情况下,电网实际处在完全垄断的地位,本身就十分强势。作为用电企业,不仅希望获得更低的电价,更希望电网垄断局面有朝一日能打破。
“电网公司并不是一家单纯的企业,还是一个拥有较高行政级别的单位。”云南当地一位官员也表示,电网具有独家垄断的地位,地方政府与其对话完全处于弱势。或许只有通过加快推进电力体制改革。打破电网公司现有的垄断优势后,许多症结才有机会化解。
事实上,今年两会期间,云南代表团就以全团名义提交了《关于把云南列为电力体制改革试点省的建议》,试图成为“第一个吃螃蟹”的地方。
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