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国网专家论道:中国电力市场改革的方向

2014-09-18 10:17来源:凤凰财经关键词:电力体制改革大用户直购电电价机制收藏点赞

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A1:的确,现在改革思路比较共识的就是“放开两头监管中间”,放开两头就是放开发电侧和售电侧的业务。我个人认为售电侧的放开还是会遵循渐进式思路,这也符合现在的国情和中央的改革思路。

那么民营资本怎么进入、何时进入售电侧领域去发展?目前说的比较多的是从增量开始市场竞争性的业务,存量还要延续现状一段时间。

那么增量到底有多大?以及这种民营资本以什么样的方式进入售电领域?我有两点认识:第一,不能心急。民营资本磕国网这个庞然大物,想要分一杯羹的话一定要谨慎。第二,我觉得投融资方式、金融模式、新业务创新这一块还是有一定想象空间的。就像你刚才说的,互联网思维民主、平等、开放等到底有多少能在用电、售电侧体现出来?我认为这不是目前这个阶段讨论的售电业务放开的核心问题,可能要到中后期市场化程度比较深,大家的参与热情、各方的积极性都比较大的时候,这种创新才可能成为一个新亮点和掘金点,目前谈这个我觉得还是稍微早一些。要重点关注售电侧的市场开放程度及游戏规则。

Q2:电改对电网投资有什么影响?之前电网规划中的投资会不会延缓?

A:我谈一下直观的感觉,现在每年的电网投资在3000-4000亿,这几年一大半投到配网上去了,输电网这一块相对的比例较少,按照渐进式改革的步骤,发电侧、售电侧放开,1-3年之内对投资影响不会太大,长期还不好说。

Q3:因为电网和发电企业有一个对接的问题,那么发电企业的改革思路是什么?

A:发电企业进入市场化比电网要早很多,按照电力领域渐进式改革的步骤,需注意几个因素:(1)大用户直购电的比例,这种比例对市场的开放程度有多大;(2)上网电价,电价形成机制能否真正回归市场,反映资源的稀缺性,目前采用的标杆定价仍然是行政管理式的。如果对市场的开放程度和上网电价的形成机制没有很大改观的话,那么电力领域改革对企业不会有太大影响。(3)新能源发展,关注新能源的定价机制能否对当前电价形成机制产生影响。

Q4:电力领域存不存在反腐?反腐对电力改革的进度有什么影响?

国网专家:电力领域是否存在反腐要看后面反腐如何发展,现在不好说。

管清友:反腐对电力系统的影响,可以石油石化系统作一个参照。目前来看,中央对反腐的态度很明确,无论涉及到谁,都会一查到底,决心、力度很大。什么时点,会不会触及电力领域,现在是一个不确定因素。如果发生反腐的话,短期来看肯定会影响规划实施和投资,但从长期来看,规划既定、投资既定的情况下,电力改革箭在弦上。

原标题:中国电力市场改革的方向
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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