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【两会前哨】即将被引爆的六个能源话题(管理新政、电改、石油储备等)

2015-02-28 08:34来源:能源观察微信关键词:电力体制改革努尔?白克力两会聚焦收藏点赞

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去年下半年以来,国际油价大幅下降,为国内石油储备、能源价格改革提供了机会。目前,石油储备的数字是一个盲区,90天需求量是国际通行的法则,增加储备库建设刻不容缓。同时,又要警惕国内增加进口的举动,可能导致油价上涨。与其同时受油价大幅下降影响,石油企业盈利能力下降,非常规能源投资受到影响。

去年11月国务院办公厅下发《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》,提出立足国内,保证能源安全的战略。到2020年,基本形成比较完善的能源安全保障体系。国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤,能源自给能力保持在85%左右,石油储采比提高到14-15,能源储备应急体系基本建成。

五、税由法定,成品油消费税三次调整程序是否合法?

自2014年下半年以来,国际油价大幅下降。国际油价下降,有利于国内生产企业降低成本,为石油增储提供好时机。与此同时,借助低油价带来的契机,国家财政部、国税总局连续三次调整成品油消费税,此举引发诸多的讨论。

2014年11月28日、12月12日,2015年1月12日财政部、国税总局下发通知提高成品油消费税。经过三次上调后,汽油、石脑油、溶剂油和润滑油消费税单位税额由1元/升提高到1.52元/升,单位税额累计上涨0.52元/升,涨幅高达52%;单位税额累计上涨0.4元/升,涨幅为50%。

对于本轮三次至上调消费税,财政部的解释是,对成品油征收消费税,有利于促进资源节约,抑制对能源的过度消费,是国际上比较普遍采用的做法。诚然在中国的资源环境状况下,能源产品低价不利于环境保护和能源节约利用,合理的税负能够引导理性消费。与此同时,消费税的连续提高使国内油品税费负担接连提高(50%左右),社会各方对于增税程序的质疑增加,财政增收的用途能否公开透明也成为各界关心的问题。

原标题:两会前哨︱ 即将被引爆的六个能源话题(管理新政、电改、石油储备等)
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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