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穹顶之下给出的难题:能源体制改革(多图)

2015-03-03 08:25来源:新浪网关键词:能源体制改革燃煤发电柴静收藏点赞

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清洁能源是否堪当重任?

天然气是化石能源中的清洁能源,一度地方政府曾轰轰烈烈力推“煤改气”,但中国是一个缺气的国家,2013年我国进口天然气530亿立方米,对外依存度31.6%,从2004年起,我国开始出现“气荒”现象,之后连续十年“气荒”。每年冬季天然气供需紧张之时,工业用气都要为民用让路,工业用户为民用气付出了调峰的成本。

从国家层面来看,天然气作为清洁能源被更广泛地鼓励消费。但是,从供应的一侧来看,价格高昂的进口气、高成本的非常规天然气,以及增产困难的国产气让增加供应的难度十分巨大。更加详细的内容可以阅读《能源》杂志记者徐沛宇撰写的《气荒十年》。

在二次能源中,水电是清洁能源,也是我国清洁能源主力,2013年水力发电全年发电量8963亿千瓦时,占发电总量的比重基本维持在16%左右。连续八年,水电的比重基本在14%至16%的区间波动,国内大江大河开发殆尽,澜沧江、怒江等河流的水电开发还需谨慎,水电很难成为未来新增清洁能源的主力。

此外受制于通道建设落后、电源竞争激烈,弃水问题愈演愈烈,云南、四川弃水损失巨大,单四川一省,2014年损失电量约为100亿千瓦时。夏季电多得送不出去,不得不大量弃水,冬季又严重缺电不得不依靠大量的火电补充、应急。这就是当前我国水电发展的现状。

核电在我国的清洁能源中占比太低,甚至不如风电,核电在领导层加持之后,呈现出欣欣向荣的态势,但实则是雷声大雨点小。

原《财经》杂志记者朱玥在《核电重启:雷声大雨点小》一文中进行了深刻的剖析:迄今为止所有的项目均是在已有的核电厂址上扩建,没有新的核电站开工建设。核电重启为何如此低效,问题主要有三:第一,技术选型无法确定;第二,核电主管部门主官涉嫌贪腐去职,拖累核电项目进度;第三,核电行业内耗不止,无法形成合力。

风电和太阳能近年来在全球狂奔突袭,成为清洁能源的一支大军,但二者目前都还没有摆脱经济性的问题,需要国家补贴才能够在和传统能源发电竞争中获得一定的经济优势。

这也成为制约风电和太阳能发展的重要因素,原国家能源局局长张国宝测算过,理论上2013年我国可以收540亿元左右的可再生能源基金,这笔可再生能源基金的大部分用来补贴风电、太阳能发电的电价。

以哈密地区为例,燃煤火电上网电价才0.25元,风电上网电价每度0.58元,每度风电要补贴0.33元。太阳能发电一度0.90元,每度要补0.65元。由于可再生能源基金总数的限制,理论上风电太阳能的发电量也是恒定的,这样的机制下可再生能源怎么能大发展?我国可再生能源基金已经连续多年面临欠账难支的局面了。

晨光在哪儿?

改革,是利益之争;革命,则是你死我活。煤炭、石油、天然气、各类清洁能源,均能为自己的合理存在找到充足的证据,这无关对错。

化石能源不会自动退出历史舞台,中国煤炭行业从业人员总数超过600多万人,油气行业仅中石油中石化两家巨无霸就超过了200万人,为稻粱谋,他们也会在日益严苛的环保标准之下通过技术创新等手段找到生存之道。

问题不在于哪种能源是干净的,而在于政府应该坚定向低碳清洁社会转型的决心,提高排放标准,加强监管。各类能源则各显神招,以实力赢取市场份额的提升。

相信技术和市场的力量。我们常常对政府给予了太高的期待,以至于最后能想到的解决办法都是加强某一个部门的权力。我更加推崇原国家能源局局长张国宝的一句话,他说:政府的作用最重要的就是营造允许各种智慧的竞相迸发、自由发展的社会氛围,你不要说这个就不对,就像过去中世纪宗教盛行的时候,说伽利略被烧死一样,说他说的学术观点是异端学说。

原标题:穹顶之下给出的难题:能源体制改革
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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