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新电改五大配套文件未如期公布 售电侧改革前路未知

2015-08-06 08:30来源:证券日报作者:李春莲关键词:电力体制改革售电侧售电牌照收藏点赞

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地方政府积极推动

售电牌照或由省能源局发放

可喜的是,近日,贵州省发布了首个省级电改方案,基本延续的是新电改9号文的思路。

7月27日,贵州省发布了深化电力体制改革工作方案(以下简称方案),方案提出,单独核定输配电价,分布实现公益性以外的发售电价格由市场决定,放开竞争性环节电力价格以及售电业务引入民资等。

尽管新电改五大配套文件尚未出台,但贵州省在这份方案中,明确了电改9号文各条款实施细则的编制主体。主要包括省发改委、省能源局、国家能源局贵州监管办、贵州电网公司、贵州电力交易中心等单位。“这将是未来电改的实施和监管主体。”中信建投分析师徐伟表示。

实际上,贵州作为能源大省,一直存在发电资源不能得到充分利用的问题,电改的市场化方向为电力消纳和高效利用创造突破口,利于地方经济发展,这也是贵州积极推动电改的主要原因。

有券商分析师向《证券日报》记者表示,地方政府的支持对新电改的落实释放了非常积极的信号,将使电改的推进更顺畅。

方案中还提出了要制定《贵州省电力体制改革综合试点方案(代拟稿)》,包括输配电价改革试点、电力市场建设试点、售电侧改革试点和跨省跨区电力交易机制试点,推进试点实施工作。

不难发现的是,这与上述迟迟未公布的五大配套措施如出一辙。

此外,售电侧改革试点方案中明确提出,通过向社会资本开放售电业务,多途径培育售电侧市场竞争主体,并明确了先期选择贵安新区、兴义市作为省内售电侧改革试点。

徐伟就认为,未来售电牌照会按照区域性发放。同时,考虑到省能源局作为起草售电侧改革试点方案的牵头单位,省能源局将很有可能成为售电牌照的发放主体。

除了贵州,近日,粤电力A、内蒙华电、申能股份、桂东电力、广州发展、科陆电子、比亚迪、孚日股份、四方股份等上市公司均宣布将进入售电市场。

前不久,国家能源局山东能源监管办确认,山东省国能山东售电有限公司、山东龙飞售电有限公司日前通过工商行政部门的名称注册许可,获准成立。另外,“山东省工商局登记办理业务查询系统”显示,“山东神华售电有限公司”、“山东省黄金售电有限公司”、“山东鲁核售电有限公司”、“山东富能售电有限公司”四家企业正在提出注册申请,还在走程序。国家能源局山东监管办公室对外表示,售电企业的注册成立,是山东作为能源大省对电改积极回应的标志。此外,黑龙江、深圳等地方也都在积极成立售电公司。

上述分析师认为,各地都在通过电力购销、配售电投资等方式,积极参与售电侧市场竞争,以培育新的利润增长点,抢占未来的市场。

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