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上篇:电网不参与售电竞争=挥刀自宫!
关于新电改,发电企业(包括五大发电)与各路资本的担忧众所周知:全国售电业务的90%都属于电网—— 如果接下来轻车熟路且实力强大的电网企业继续在售电领域干下去,其他参与者扛得住吗?电网到底还该不该参与售电业务竞争?
反对者认为电网参与竞争有违“市场化”。但华夏能源网梳理发现,支持电网参与售电者也不乏其人。
且读读下面这篇文章(文章观点不代表本网立场):
文|东方白
媒体称,新一轮电力体制改革最后的神秘面纱或很快揭开:电网企业到底该不该参与竞争性售电,将有定论。
一般人可能搞不懂竞争性售电这个术语的含义。
首先要明确的是,这里的竞争性售电,不是指抢着向居民卖电——如果中国的社会资本有这个节操那就好了,而是指向大用户卖电。而电网公司70%以上的用电量正是由这不到20%的大用户所产生的。
不难看出,这是目前电网公司利润的关键部分。据保守估计,国网、南网目前一半以上的利润应该来自于这一部分客户。
那么,电网公司到底该不该参与这部分售电呢?部分人认为不应该参与!换句话说,他们认为,两大电网应该无条件、自动地,当然,也是无偿地,让渡出最核心的利润部分!如果这就是所谓的让利于民、国退民进,我认为,干脆让国家让给电网公司以外的售电公司直接发钱好了,因为电网公司都是国资,利润也都是国家的,让出这部分利润,和人民银行直接给售电公司发钱,本质上没啥区别。
大家想象中的混合所有制,社会资本参与竞争,不是说他们不与现有的国企竞争就可以获利,天下哪有这样的好事!如果社会资本、其他售电公司的运营效率确实高于现有的电网公司,则现有的电网公司必然输得心服口服,心甘情愿自动退出——不退出也不行。而现在,一些人鼓出,电网公司首先自动退出这个竞争,让其他竞争者独霸,未免太那个了吧?如果所谓的社会资本、第三方资本,对自己如此没有信心,又何必要参与到这个领域来呢?
有人称,电网公司这种央企参与竞争性售电有违公平、公正、公开原则,这就更加荒谬了!中央、国务院,习近平本人都是支持国企做大做优做强的,国企一切改革必然最终指向这个目的,而不是其他。一些人认为,电网公司的应该不断调整自己的定位云云,暗示电网应该变成一个公益性的机构!这到底是不是中央的意图姑且不论,但就国资委目前对央企、对两大电网公司的考核来说,仍然是基于利润指标之上的。
有人说你垄断的很多资源、信息等,别人竞争不过你,但你别忘了:电网是受政府严格监管的企业,而不是政府本身,如果市场主体觉得受到不公正待遇,完全可以向国家能源局、国家发改委等政府部门投诉。恐怕很少有人现在还天真地认为,这两个机构还会偏向电网吧。
鉴于中国的国情,鉴于央企是中国共产党执政的主要经济基础,参考国外模式得来的“电网公司公益机构”论,显然是不合时宜的(当然,电网企业本身是做很多公益事务的)。如果电网公司真的变成纯粹的公益机构,那么,中国将产生最大的一个事业单位或准政府部门,那才是巨大的经济灾难。
至于电网公司不参与竞争性售电也不会产生大量下岗的论点,则是只知其一不知其二。
一旦电网公司不参与竞争性售电,搞大用户服务的那部分人必然面临转岗或下岗,而这只是灾难的开始。如果他们转岗,则服务小客户(工商业、居民)的员工必然要下岗,因为前者的素质一般更高一些。而最为关键的是,在工商业用电反哺居民用电的中国(这一点是违反市场经济规律的,但考虑到国情,必须如此),居民售电这一块没有什么利润可言的,还要提供诸多公益性质的服务。一旦电网公司不参与竞争性售电、骤然失去20%至关重要的大客户,失去最核心、关键的利润,必然导致经营形势紧张。
作为一个企业的电网公司为了减少成本,本能的反应是必然要裁减人员,从而导致大规模下岗。另外,还会导致电网公司向各类客户免费提供的公益服务、延伸服务大大减少或基本取消。
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