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在光伏电站的推广建设过程中,湘潭市支持兴业太阳能采用合同能源管理等新模式,引导更多的园区企业拿出屋顶,参与建设光伏屋顶电站项目。
搭建创新平台。颜晓媚说,通过政府牵线搭台,2009年湘电集团牵头,与湖南大学、国防科大、江麓集团、中车株机研究所等16家科研院所企业联合打造了风电产业技术联盟,目前风电联盟已经获得“海上风力发电技术与检测国家重点实验室”等三个国家级研发和质检平台认证,联盟内企业年产值突破100亿元,年上缴利税突破10亿元。
困难亟待解决
一些接受采访的业内人士和政府官员表示,尽管湘潭市在培育新能源产业方面取得了较大成绩,但整体来上来看湘潭市新能源产业还处于初期阶段,一些制约因素亟待客服解决。
原材料价格贵,相关补贴落实困难。据湘电集团反映,稀土价格高位运行,推高了风力发电机上的磁钢价格,导致旗下的湘电风能公司亏损较大,2012年一度亏损高达7.4亿元。根据国家发改委于2009年7月发布的《关于完善风力发电上网电价政策的通知》,湖南地区风电场应执行0.61元/度的上网电价,但湘电新能源公司的风电场执行的实际上网电价为0.5014元/度。兴业太阳能则反映,生产太阳能电池的单晶硅、多晶硅,原料价格偏高,太阳能电池发电成本远远高于水、煤发电,如没有国家政策扶持,推广难度非常大。
产能过剩,行业竞争大。前几年,光伏、风电产品市场行情好又有补贴,许多企业一哄而上,导致产能过剩,恶性竞争。据湘电集团介绍,风电行业最火的时候全国有100多家企业,但2011年下半年出现了拐点,绝大部分缺乏资金和技术的民营企业不是被兼并就是被淘汰,最终存活下来的企业只有50家左右;以前大家热衷于风电产品制造,如今又都专注于风电应用和风电场建设,导致行业内部同质化竞争。
市场壁垒客观存在,部分地区进入比较难。一些地方政府出于发展本地经济的需要,对外地企业进行了限制。据湘电集团介绍,尽管北方的内蒙古、甘肃、新疆等省是风力资源比较充足的省份,但外地企业很难进入,因此湘电风能和湘电新能源不得不在风力资源相对缺乏的南方建设风电场。
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