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第二批《山西省关于推进煤炭供给侧结构性改革工作第二批实施细则的通知》(全文)

2016-05-23 16:11来源:北极星电力网关键词:煤炭行业煤炭市场煤炭供给侧改革收藏点赞

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第六条 畅通政策落实情况反馈渠道。省领导小组办公室在“山西煤炭信息网”设立“煤炭供给侧结构性改革”专栏,收集抓好政策落实到位工作的意见和建议,推进煤炭供给侧结构性改革工作。

附件8

关于加强党的领导和完善法人治理结构的实施细则

省国资委

第一条 根据省委、省政府《关于省属国有企业加强党的领导和完善法人治理结构的实施办法》(晋发〔2016〕18号)精神,组织省属国有重点煤炭企业修订公司章程。焦煤集团、同煤集团、晋能集团先行试点,2016年8月底完成公司章程修订。在此基础上,总结经验,形成规范,阳煤集团、潞安集团、晋煤集团、山煤集团在2016年10月底完成公司章程修订。

第二条 各省属国有企业要研究修订党委会工作规则、董事会及其专门委员会的议事规则、监事会工作规则、经理层工作规则等文件,为省属国有企业加强党的领导、建立规范的公司法人治理结构提供制度保障。要求2016年底前完成。

第三条 切实落实省属国有企业党建工作责任制。深入推进国有企业党的建设制度改革,扎实开展“两学一做”专题教育,2016年底前全面完成22户省属国有企业党委、纪委换届工作。

第四条 落实省属国有企业党风廉政建设两个责任。各级党组织要层层签订党风廉政建设责任书,集团公司党委、纪委对基层党组织落实主体责任、监督责任情况应定期分析、定期研究、定期督查,督促企业各级负责人履行好“一岗双责”。对违反党的纪律、“四风”问题突出、发生顶风违纪问题、出现腐败案件的国有企业,要依照有关规定严肃追究责任。

第五条 加强省属国有企业董事会建设。在同煤集团、晋能集团、焦煤集团开展规范董事会试点工作,实行外部董事制度,外部董事比例要占到董事会成员半数以上。其他企业要根据董事会建设工作推进情况,逐步实行外部董事制度。

第六条 加强省属国有企业外派监事会监督工作。紧紧围绕企业财务、重大决策、运营过程中涉及国有资产流失的事项和关键环节、董事会和经理层依法依规履行职责等重点,深入开展监督检查。全面建立问题台账,全程实施动态监督,着力做好年度监督检查、专项检查和重点核查工作,努力提高报告质量,强化监督成果运用。

第七条 推进工会、职代会民主监督职能融入法人治理结构。同煤集团、晋能集团、焦煤集团等试点企业要依据规定选举产生职工董事、职工监事,试点企业要研究制订工会、职代会民主监督的重要事项、监督方式、监督途径、规则制度等具体措施,形成长效机制。

第八条 加强经理层管理和市场化选拔工作。选择同煤集团、晋能集团、焦煤集团所属1至2户子公司进行总经理和副总经理的市场化选聘试点工作,对市场化选聘的总经理和副总经理实行任期制、契约化管理,要求2016年底前完成。

第九条 加强集团总部功能建设,优化母子公司管控流程,按照战略管控、经营管控、财务管控等不同管控模式要求,整合层级,清理职数。特别是不得设置无实际职能、虚化岗位职责的职位,对省属企业过多过滥设置的各层级助理、副总师、常务副、各种非领导职务及待遇的职位要在2016年底前清理整改到位,并建立长效机制。

第十条 完善薪酬分配与绩效考核的联动机制,着力引导企业提质增效、创新发展,增强企业的竞争能力和可持续发展能力。严格控制企业高级管理人员的薪酬水平,规范岗位绩效工资管理体系,合理拉开收入分配差距,确保薪酬分配与工作绩效、承担风险和岗位责任紧密挂钩。

第十一条 按照上述规定,省属国有企业要对所属二、三级公司开展加强党的领导和完善法人治理结构各项工作,制定目标任务和推进方案,要求2017年6月前落实到位。

附件9

关于深化企业三项制度改革的实施细则

省国资委

第一条 重新梳理管理流程,减少管理层级,严控岗位职数。重点是严控中层管理人员、科队级管理人员配置总量及设置比例,以2014年超职数专项治理以来目前实际配置为基础,重新核定公司职能部门、二级单位管理岗位的职数编制,健全完善企业机构设置和各级管理岗位职数编制规章制度,严格按程序办理,杜绝因人设岗,严禁超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构、擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等行为,严格责任倒查。

第二条 2016年底建立各类管理人员公开选拔、竞聘上岗机制,各级管理人员的市场化选聘或内部竞争方式选拔比例不低于10%。推进现有经理层成员向职业经理人身份转换,加大经理层市场化选聘力度,严格落实经理层成员的任期管理和目标考核。

第三条 2016年底前建立健全以绩效考核为重点的综合考核评价体系,严格考核奖惩。各级管理人员考核结果在企业网站公示,依据考核结果并综合研判后实行末位淘汰机制。对考核成绩优秀的管理人员予以表彰奖励;对考核结果为基本称职或不称职的管理人员,必须及时调整岗位或解聘,并进行再培训,提升能力素质。被调整岗位或解聘的管理人员按新任职岗位进行管理,不再执行原任岗位待遇。对不能胜任现职的管理人员,不得以照顾性或享受待遇的岗位予以安排。

第四条 严控企业用工数量。全省国有煤炭企业要与国内先进煤炭企业进行对标,加强劳动定员定额管理,严格按照产能核定员工数量。对超定员的,要逐步予以消化,力争到2020年人均劳效比2015年提高20%以上,达到国内先进水平。省属煤炭企业应加强对所属企业用工的控制,制定严格的定员标准,制订减员提质增效计划,除特殊岗位急需、企业内部调整难以解决的人员外,不得增加人数。严格按计划控制员工数量,到2020年底前人均劳效、吨煤工效比2015年提高25%以上,达到世界先进水平。

第五条 实行阳光招聘。企业对外招聘员工,实行全面市场化招聘制度。企业内部招用人员,应该及时发布用工信息,通过笔试、面试、实操、业绩等形式,确保公正透明。

第六条 加强劳动合同管理。2016年底前完善劳动合同管理的相关内部规章制度,明确奖惩标准。无论短期用工、季节用工、临时用工还是长期用工,均应依法依规签订劳动合同。对涉及保密岗位的,应签订保密协议,明确双方的权利、责任、义务及违约责任。对由企业提供专项培训费用的专业技能、经营管理人员,可以与其签订服务协议,明确服务年限及违约责任。对劳动合同到期、应终止劳动合同的员工,及时办理终止劳动合同手续,依法给予经济补偿。对不胜任工作的员工进行在岗培训、转岗培训、脱产培训,提升专业技能水平。对调整工作岗位仍不胜任的以及严重违规违纪的员工,依法依规及时解除劳动合同。

第七条 发挥资源枯竭矿的人才优势。整建制调配资源枯竭矿的员工到集团内部资源整合矿或扩建矿。对自谋职业的人员,依法依规给予经济补偿,经原企业批准,可与原企业签订基本养老保险和基本医疗保险缴费协议,由员工本人将经济补偿金用于缴纳社会保险费。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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