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第六条 畅通政策落实情况反馈渠道。省领导小组办公室在“山西煤炭信息网”设立“煤炭供给侧结构性改革”专栏,收集抓好政策落实到位工作的意见和建议,推进煤炭供给侧结构性改革工作。
附件8
关于加强党的领导和完善法人治理结构的实施细则
省国资委
第一条 根据省委、省政府《关于省属国有企业加强党的领导和完善法人治理结构的实施办法》(晋发〔2016〕18号)精神,组织省属国有重点煤炭企业修订公司章程。焦煤集团、同煤集团、晋能集团先行试点,2016年8月底完成公司章程修订。在此基础上,总结经验,形成规范,阳煤集团、潞安集团、晋煤集团、山煤集团在2016年10月底完成公司章程修订。
第二条 各省属国有企业要研究修订党委会工作规则、董事会及其专门委员会的议事规则、监事会工作规则、经理层工作规则等文件,为省属国有企业加强党的领导、建立规范的公司法人治理结构提供制度保障。要求2016年底前完成。
第三条 切实落实省属国有企业党建工作责任制。深入推进国有企业党的建设制度改革,扎实开展“两学一做”专题教育,2016年底前全面完成22户省属国有企业党委、纪委换届工作。
第四条 落实省属国有企业党风廉政建设两个责任。各级党组织要层层签订党风廉政建设责任书,集团公司党委、纪委对基层党组织落实主体责任、监督责任情况应定期分析、定期研究、定期督查,督促企业各级负责人履行好“一岗双责”。对违反党的纪律、“四风”问题突出、发生顶风违纪问题、出现腐败案件的国有企业,要依照有关规定严肃追究责任。
第五条 加强省属国有企业董事会建设。在同煤集团、晋能集团、焦煤集团开展规范董事会试点工作,实行外部董事制度,外部董事比例要占到董事会成员半数以上。其他企业要根据董事会建设工作推进情况,逐步实行外部董事制度。
第六条 加强省属国有企业外派监事会监督工作。紧紧围绕企业财务、重大决策、运营过程中涉及国有资产流失的事项和关键环节、董事会和经理层依法依规履行职责等重点,深入开展监督检查。全面建立问题台账,全程实施动态监督,着力做好年度监督检查、专项检查和重点核查工作,努力提高报告质量,强化监督成果运用。
第七条 推进工会、职代会民主监督职能融入法人治理结构。同煤集团、晋能集团、焦煤集团等试点企业要依据规定选举产生职工董事、职工监事,试点企业要研究制订工会、职代会民主监督的重要事项、监督方式、监督途径、规则制度等具体措施,形成长效机制。
第八条 加强经理层管理和市场化选拔工作。选择同煤集团、晋能集团、焦煤集团所属1至2户子公司进行总经理和副总经理的市场化选聘试点工作,对市场化选聘的总经理和副总经理实行任期制、契约化管理,要求2016年底前完成。
第九条 加强集团总部功能建设,优化母子公司管控流程,按照战略管控、经营管控、财务管控等不同管控模式要求,整合层级,清理职数。特别是不得设置无实际职能、虚化岗位职责的职位,对省属企业过多过滥设置的各层级助理、副总师、常务副、各种非领导职务及待遇的职位要在2016年底前清理整改到位,并建立长效机制。
第十条 完善薪酬分配与绩效考核的联动机制,着力引导企业提质增效、创新发展,增强企业的竞争能力和可持续发展能力。严格控制企业高级管理人员的薪酬水平,规范岗位绩效工资管理体系,合理拉开收入分配差距,确保薪酬分配与工作绩效、承担风险和岗位责任紧密挂钩。
第十一条 按照上述规定,省属国有企业要对所属二、三级公司开展加强党的领导和完善法人治理结构各项工作,制定目标任务和推进方案,要求2017年6月前落实到位。
附件9
关于深化企业三项制度改革的实施细则
省国资委
第一条 重新梳理管理流程,减少管理层级,严控岗位职数。重点是严控中层管理人员、科队级管理人员配置总量及设置比例,以2014年超职数专项治理以来目前实际配置为基础,重新核定公司职能部门、二级单位管理岗位的职数编制,健全完善企业机构设置和各级管理岗位职数编制规章制度,严格按程序办理,杜绝因人设岗,严禁超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构、擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等行为,严格责任倒查。
第二条 2016年底建立各类管理人员公开选拔、竞聘上岗机制,各级管理人员的市场化选聘或内部竞争方式选拔比例不低于10%。推进现有经理层成员向职业经理人身份转换,加大经理层市场化选聘力度,严格落实经理层成员的任期管理和目标考核。
第三条 2016年底前建立健全以绩效考核为重点的综合考核评价体系,严格考核奖惩。各级管理人员考核结果在企业网站公示,依据考核结果并综合研判后实行末位淘汰机制。对考核成绩优秀的管理人员予以表彰奖励;对考核结果为基本称职或不称职的管理人员,必须及时调整岗位或解聘,并进行再培训,提升能力素质。被调整岗位或解聘的管理人员按新任职岗位进行管理,不再执行原任岗位待遇。对不能胜任现职的管理人员,不得以照顾性或享受待遇的岗位予以安排。
第四条 严控企业用工数量。全省国有煤炭企业要与国内先进煤炭企业进行对标,加强劳动定员定额管理,严格按照产能核定员工数量。对超定员的,要逐步予以消化,力争到2020年人均劳效比2015年提高20%以上,达到国内先进水平。省属煤炭企业应加强对所属企业用工的控制,制定严格的定员标准,制订减员提质增效计划,除特殊岗位急需、企业内部调整难以解决的人员外,不得增加人数。严格按计划控制员工数量,到2020年底前人均劳效、吨煤工效比2015年提高25%以上,达到世界先进水平。
第五条 实行阳光招聘。企业对外招聘员工,实行全面市场化招聘制度。企业内部招用人员,应该及时发布用工信息,通过笔试、面试、实操、业绩等形式,确保公正透明。
第六条 加强劳动合同管理。2016年底前完善劳动合同管理的相关内部规章制度,明确奖惩标准。无论短期用工、季节用工、临时用工还是长期用工,均应依法依规签订劳动合同。对涉及保密岗位的,应签订保密协议,明确双方的权利、责任、义务及违约责任。对由企业提供专项培训费用的专业技能、经营管理人员,可以与其签订服务协议,明确服务年限及违约责任。对劳动合同到期、应终止劳动合同的员工,及时办理终止劳动合同手续,依法给予经济补偿。对不胜任工作的员工进行在岗培训、转岗培训、脱产培训,提升专业技能水平。对调整工作岗位仍不胜任的以及严重违规违纪的员工,依法依规及时解除劳动合同。
第七条 发挥资源枯竭矿的人才优势。整建制调配资源枯竭矿的员工到集团内部资源整合矿或扩建矿。对自谋职业的人员,依法依规给予经济补偿,经原企业批准,可与原企业签订基本养老保险和基本医疗保险缴费协议,由员工本人将经济补偿金用于缴纳社会保险费。
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近日,中国煤炭工业协会发布《2023煤炭行业发展年度报告》。报告指出,“十四五”以来,全国新增煤炭产能6亿吨/年左右。全国原煤产量分别于2021年、2022年跃上41亿吨、45亿吨台阶,2023年达到47.1亿吨,年均增长4.5%;原煤占我国一次能源生产总量的比重始终保持在65%以上。2023年煤炭进口量达到4.74亿
坐在开往北京的列车上准备参加全国两会的全国人大代表、潞安化工集团常村煤矿设备科副科长兼信息化智能化矿井建设办公室主任张世丽,由于一段时间以来不停奔波,显得有些疲惫,但双眸却依旧炯炯有神,充满着坚定和期待。2023年这一年,从参加十四届全国人大第一期代表学习班到参加“数字检察赋能高质效
国家统计局2月8日发布的《2024年1月份工业生产者出厂价格降幅收窄》显示,1月份煤炭开采和洗选业价格同比下降16.0%。国家统计局数据显示,2024年1月份,受国际大宗商品价格波动影响,全国工业生产者出厂价格同比下降2.5%,环比下降0.2%,降幅比上月分别收窄0.2和0.1个百分点;工业生产者购进价格同比下
改革开放以来,我国煤炭消费经历了缓慢增长、快速增长和峰值平台三个阶段。1978~2001年为缓慢增长阶段,年均增长4.1%。2002~2012年为快速增长阶段,年均增长9.1%。2013年以来为峰值平台阶段,2013~2016年为缓慢下降期,2014年和2015年煤炭消费量分别同比下降2.9%和3.7%,2016年同比下降4.7%;2017年煤
1月16日,国家发改委发布第9号会令,《煤炭行政处罚办法》审议通过,本办法自2024年4月1日起施行。原煤炭工业部1997年5月19日发布的《煤炭行政处罚办法》(煤炭工业部令第1号)同时废止。中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《煤炭行政处罚办法》已经2023年12月26日第7次委务会议审议通过,现予
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改革开放45年,煤炭行业深化改革、煤矿人赓续奋斗,让整个行业发生巨变。煤炭作为保障我国能源安全的“压舱石”和“稳定器”,为国民经济蓬勃发展提供了不竭动力。改革开放45年,煤炭行业深化改革、煤矿人赓续奋斗,让整个行业发生巨变。由弱到强,全国煤炭供应保障能力实现跨越式提升。伴随着改革开放
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最近,北方港口电煤价格持续上涨,由于下游实际需求并没有上来,愿意出货的现货贸易商也在增多。据今日智库了解,目前秦港5500的报价在880左右,秦港5000的报价在785左右,秦港4500的报价在690左右,环比旁边上涨了5元/吨,从本周一开始已经连续上涨了4天!今日智库认为,这轮煤价上涨,有这样三个方面
环渤海港口报价维持坚挺,但下游还盘压价为主,实际成交有限。部分贸易商认为迎峰度夏补库预期仍在,煤价仍有上涨空间,暂不急于出货。环渤海港口库存方面,部分贸易商赌后期市场,全力组织发运,港口库存缓慢增加;环渤海港口库存增至2340万吨,较五月初增加了183万吨。上周,“迎峰度夏”耗煤高峰期
最近,随着迎峰度夏临近,煤炭市场看涨情绪较强,坑口港口电煤价格都在涨,航运费用更是跳涨。据今日智库了解,目前坑口市场比较火热,贸易商采购积极性增加。虽然近期产地环保安检频繁,但是多数煤矿保持正常生产,煤炭供应整体平稳,多数煤矿即产即销,坑口价格整体上稳中有涨。当前处于迎峰度夏备煤
4月份,全省到达电煤365.9万吨,同比(下同)减少143.2万吨,降幅28.1%;消耗电煤360.0万吨,减少64.8万吨,降幅15.3%;月末库存523.7万吨,较去年同期增加37.3万吨。
节后,环渤海港口库存略有回升,叠加进口煤补充,下游采购不积极,使得市场供求趋紧预期缓和,从而对冲“产地煤价及发运到港成本居高不下、港口低价货源不足、卖方看好用煤旺季”等利好因素对煤价的情绪性支撑。上周,煤价震荡稳定运行为主。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:孙婷婷)经过上一轮补库,中小
海关总署公布的数据显示,2024年4月份中国出口煤炭55万吨,同比增长56.5%,环比增长44.74%。4月份煤炭出口额为11510.1万美元,同比增长11.3%,环比增长50.13%。2024年1-4月份,全国累计出口煤炭194万吨,同比增长57.2%;累计出口金额42472.6万美元,同比增长2.8%。此外,4月份出口焦炭及半焦炭93万吨,
主产区大部分煤矿生产销售保持稳定,以发运站台为主。受港口价格滞涨以及产地市场情绪回落等因素影响,煤厂及贸易商采购节奏转稳,到矿拉煤车辆减少,个别煤矿根据自身销售情况上下窄幅调整煤价,整体煤炭价格运行相对稳定。环渤海港口煤价走稳,买卖双方心态分歧较重,贸易商多对后市行情持看好预期,
上一轮上涨行情,由于港口煤价涨速过快,下游接受度较差,导致煤价上涨缺乏持续性,逐渐显露出疲态;叠加距离用煤高峰期仍有一段时间,多数电厂库存充裕,维持长协拉运即可,并无大幅采购计划。本周,下游用户采购情绪有所降温,煤价震荡偏弱运行。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴梦)目前,电厂库存基
上旬,受港口询货增多、采购恢复等因素影响,港口煤价出现上涨行情;中旬,随着阶段性拉运结束,需求回落,港口煤价滞涨企稳。目前,环渤海港口垒库缓慢,下游客户需求不佳,询货问价有限,市场整体交投氛围一般,也有部分刚需户进行询货,贸易商报价持稳运行。(来源:鄂尔多斯煤炭网作者:吴文静)煤
煤价跌跌撞撞,上涨近半个月,终于迎来了下跌行情。上周五开始,受询货减少,部分用户抵制高价市场煤等因素影响,港口煤价上涨无力,部分煤种报价小幅下调,预示着港口煤价即将进入下跌通道。目前,下游对高价的接受度有所下降,导致询货和问价的情况减少,港口交易氛围显得平淡。与此同时,环渤海港口
最近,电煤市场出现了一些新情况,矿区产量受到影响,港口库存却在增加,下游需求不见起色,电煤价格上涨乏力。据今日智库了解,坑口供应主要受到了安监趋严的影响。特别是晋陕蒙主产地安检力度加大,鄂尔多斯专项整治提升行动,山西省矿山安全“回头看”,陕西省“大起底”行动,对产量有些影响,预计
2018年,在党中央坚强领导下,我国经济保持了总体平稳、稳中有进的发展态势,较好地完成了全年经济社会发展目标任务。但同时也必须看到,外部环境发生深刻变化,国内结构调整阵痛释放叠加,经济运行稳中有变、变中有忧,下行压力加大。2018年年底召开的中央经济工作会议再次明确提出:“我国发展仍处于
煤炭在支撑经济社会发展、保障国家能源安全稳定供应中作出巨大贡献。1978~2017年,我国煤炭产量由6.18亿吨增加到35.2亿吨。40年间,共计693亿吨煤炭源源不断输送至全国各地,为国家经济社会发展提供了70%以上的一次能源。(来源:微信公众号“国家能源报道”ID:gjnybd作者:莫非)历经四十载的风雨洗
近年来,随着供给侧结构性改革的持续推进,煤炭落后产能不断淘汰,产能无序扩张得到有效控制。但是部分地区时段性的煤炭供应紧张也随之出现。因此,如何正确处理好控制总量和保障供应的关系,有序释放煤炭先进产能已成为一道必答题。从世界范围看,露天煤矿是煤炭开采的一种主要方式。我国因为煤层特点
国务院国资委主任肖亚庆近日发表署名文章《扎实推动国有企业高质量发展》指出,着力抓好实业主业发展,筑牢国有企业高质量发展坚实根基。国有企业特别是中央企业大多处于关系国家安全、关系国计民生的实体经济领域,实现高质量发展必须以实业为基础,离开实业谈高质量发展,犹如无源之水、无本之木。近
在此次A股上市公司大规模回购中,陕西煤业的50亿元回购是截至目前最大规模的回购。在9月26日召开的陕西煤业2018年第一次临时股东大会上,A股近五年来最大规模回购案获得在场所持75.4107亿股股东的力挺。根据回购预案显示,公司拟以集中竞价交易方式回购公司股份。回购价格上限不超过每股10元,回购金额
改革开放以来,我国煤炭工业取得了举世瞩目的改革发展成就。全国累计生产煤炭约740亿吨,为国家经济社会发展提供了70%以上的一次能源,支撑了我国国内生产总值由1978年的3679亿元到2017的82.7万亿元的快速增长。煤炭经济体制由计划经济转变为市场经济,产业结构得到显著优化,煤炭工业生产力水平实现了
国企改革是我国一项重要的改革内容,一直以来也都是资本市场关注的重要投资机会。进入2018年,在内外因素综合作用下,国企改革呈现加速趋势,同时也孕育着系统性的主题投资机会。在2018年内外环境综合作用之下,要求我国必须通过加快改革来提高生产效率、资源配置效率及增强社会活力。在各项改革当中,
国有资本投资、运营公司是以管资本为主加强国有资产监管的重要抓手。《经济参考报》记者近期调研获悉,目前中央、地方两级组建的国有资本投资、运营公司数量已达百余户,相关试点在取得一定成效的同时,也面临着权责不清、独立性不足、政策不配套等问题,亟待进一步深化改革。加速:逾百户试点企业吹响
作为供给侧结构性改革的重要内容,去杠杆是防范化解金融风险、实现经济高质量发展的必由之路。经过一系列政策的共同发力,当前我国宏观杠杆率上升势头明显放缓,风险整体可控。去杠杆,正对中国经济金融产生深远影响,金融服务实体经济的质效提升,企业发展理念悄然生变,金融与经济的良性互动助力中国
从中报预告数据来看,上半年国内煤炭行业形势良好,企业盈利能力有所改善。需求增速继续提高,煤价底部抬升、高点突破,连续上扬。而钢铁、房地产、国防军工、机械设备等四大行业内中报净利润有望同比翻番的公司家数占行业内业绩预喜公司家数比例居前。中宇资讯分析师陈晓涵昨日在接受《证券日报》记者
数据显示,2016年以来煤炭去产能累计完成超过5.4亿吨,2018年还将退出1.5亿吨,虽然成绩斐然,但是由此而带来的人员问题同样十分突出,多余的煤炭去掉了,人又该怎么办呢?(来源:能源杂志作者:李帅)6月7日,由来自政府智库、科研院所、行业协会和环保组织的专家组成的中国煤控项目团队发布最新研究成
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