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北极星输配电网获悉,为进一步贯彻落实国家、省关于加快发展节能与新能源汽车的战略部署,加快推广新能源汽车,按照市政府工作安排,广东省中山市有关部门结合该市实际情况草拟了《中山市新能源汽车推广应用发展规划(征求意见稿)》。
为进一步贯彻落实国家、省关于加快发展节能与新能源汽车的战略部署,加快推广新能源汽车,按照市政府工作安排,我局结合我市实际情况草拟了《中山市新能源汽车推广应用发展规划(征求意见稿)》,现依法对该文件进行公示。本公示自刊登之日起30日内,广大市民或与之存在相关利害关系的单位、组织可到市发展改革局网站(http://www.zsdp.gov.cn)查阅相关文件,若需要更详细地了解情况,可以直接到市发展改革局咨询。
联系电话:0760-88231226
联系人:周先生;电子邮件:zsfggjscyk@163.com
联系地址:中山市东区松苑路1号
附件:中山市新能源汽车推广应用发展规划(征求意见稿).doc
中山市发展和改革局
2016年6月13日
中山市新能源汽车推广应用发展规划
征求意见稿
1 总 则
1.1 项目背景
(1)国家层面的背景:改善石油依赖,缓解城市日益严峻的环境问题新途径的探索。
我国逐步进入了大宗汽车消费时代,但令我们长期甩不掉的隐忧是能源与环境问题。中国已经成为全球第二大石油进口国,而且在未来较长的时间,我们还处在能源需求增长的旺盛期。可以预计廉价石油的时代已经终结,依赖石油的工业化大幅上升,后起国家需要石油的总量也更快增加。造成的环境污染已到了非常严峻的阶段。
中国作为发展中国家,一次能源消耗的增长速度远高于世界平均增长速度,根据《BP世界能源统计年鉴》,从2001年到2010年,中国石油的总消耗量从2001年的2.29亿吨上升到了 2010年的4.39亿吨,总消耗量几乎翻倍。同时,我国对外石油依存度也快速提升,从2001年的30.2%提高到了 2010年的53.7%。2011年中国贡献了全球能源消费增量的71%。
传统的燃油汽车是石油的主要消耗源。以目前我国经济发展数据保守估计,到了2020年,全国范围内的汽车保有量会超过2亿辆,暂且不考虑汽车耗油能力的变化,2020年我国所有汽车耗油总数将达4.4亿吨,因此需要采取一些有力政策,促进节能环保发展,从而降低对石油资源的依赖。
同时,由于我国在传统内燃机汽车领域的技术落后,政府下定决心加大在新能源汽车领域内投入。从“十五”计划 始,国家就开始制定了一系列计划推进新能源汽车的发展。经过多年的技术研发、功能性样车试验、示范性应用,我国目前已经具备了新能源汽车产业化的条件。
随着《新能源汽车科技发展“十二五”专项规划》的出台,明确了我国新能源汽车产业的发展总体目标:全面掌握新能源汽车相关的核心技术,提高新能源汽车的自主研发能力,发挥我国在汽车市场、生产新能源汽车动力电池以及电机等部件的资源优势,打造一批具备较强竞争力的新能源汽车整车生产企业、零部件生产企业。制定一系列鼓励机制,全面推进新能源汽车充电站、充电桩的建设,确保新能源汽车的推广不受阻碍,建立完善的新能源汽车配套设施与环境,真正实现我国从“汽车大国”转变为“汽车强国”,实现中国的科技强国梦。根据科技部规划,在十二五期末,全国范围内的新能源汽牢保有量在5万辆左右。
此外,一次能源消耗的增加也给全球环境带来了破坏性的影响;汽车尾气排放也成为城市大气污染的重要因素。
新能源革命为我们提供了新的途径,插电式新能源车,减少石油依赖,减少温室气体排放,是解决日益严重的能源环境问题的新的途径,具有划时代的意义。
(2)政府行动层面:积极响应国家及广东省政府关于新能源(新能源汽车)的相关要求的体现与行动
随着四部委《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》、《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)的通知》、《广东省新能源汽车产业发展规划(2013-2020年)》、《关于加快推进珠江三角洲新能源汽车推广应用的实施意见》等政策、规划相继出台,发展新能源汽车产业日益上升为国家战略,新能源汽车在国内的推广应用步伐也逐步加快。
2012年国家出台了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》,2013年广东省出台了《广东省新能源汽车产业发展规划(2013—2020年)》,都对新能源汽车,特别是新能源汽车的发展指明了方向,提出了鼓励与扶持政策。2014年7月21日国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》中,针对充电设施缺乏的问题,特别提出制定充电设施发展规划和技术标准,将其纳入城市规划,并完善充电设施用地和用电政策,鼓励公共单位加快内部停车场充电设施建设。为保持国家新能源汽车推广政策的连续性,促进新能源汽车产业加快发展,2015年财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布了将在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用的补助政策。
近期,国家连续出台新能源汽车鼓励政策,规定从9月1日起至2017年底,免征三类新能源汽车车辆购置税;《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》也明确了政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表和路线图。新能源汽车成为全社会关注的焦点,同时也体现了国家对发展新能源汽车的决心与支持。
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