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积分制和平均值很重要
首先,按照马凯的建议,这种新的游戏规则应该包含平均油耗法规和积分交易机制。
其中,平均油耗法规比较好理解,即汽车生产企业推出的产品中,可以有油耗高的SUV车型等,但也必须有小排量即新能源汽车,这样整体企业的油耗平均数才能达标,避免受罚。而新能源汽车积分制度,则在这里需要解释一下,因为它很重要,年初工信部副部长辛国斌也曾提到过这个制度。
据悉,这个制度最早起源于美国加州。早在1990年,加州就开始实施ZEV(零排放车辆积分制度)法案,规定车企零排放汽车销售比例和允许积分交易相结合的方式,迫使企业大力研发零排放汽车。
根据法案规定,在该州销量超过一定数量汽车的企业,必须让环保车占比达到一定要求。比如2010年销量为10万辆的厂商,ZEV的销售比例需要达到2.5%(2500辆=2500分,车企最少要拿到2500积分,才不会被罚)。而环保车型的种类可以为纯电动车EV、燃料电池车FCV、插电式混合动力车PHEV、混合动力车HEV等。
至于未达到ZEV法案规定标准的企业,必须向CARB支付每辆车5000美元罚款,或者向其他公司购买积分。面对高额罚款,不少传统汽车企业纷纷向新能源车企购买积分,像特斯拉生产的车型都不产生碳排放,积分富裕,便通过向其它车企出售积分额度获利。据悉,特斯拉曾在2013年上半年,仅靠销售ZEV积分的利润就达到了约1.4亿美元。
总结
目前,中国的新能源汽车发展,还是高度依赖国家政策的扶持,这是产业发展的必经阶段,我们可以理解。当然,中间因为政策漏洞和个别人的寻租行为,导致产业出现畸形发展,也是大家不愿看到的。
因此,鼓励企业正向化市场发展,必定是国家接下来工作的重中之重。尽管关于此前存在骗补、谋补的行为调查,相关部门将严肃查处,但国家今后仍将总体保持补贴政策连续性。
不过我们认为,除了真金白银的补贴外,产业发展更为关键的,相关政府部门,在产业形成完整的新能源汽车发展链条上,更好的协助企业。只有在行政手段上化繁为简、各政府部门之间的协调方式更便捷,才是对真正想发展新能源汽车的企业,最好的政策鼓励。
延伸阅读:电动汽车的正确打开方式:家用充电桩
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