发改委1月宏观经济运行情况发布会实录

编者按：能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革，是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年，恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周

4月28日，国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议，系统总结2023年新疆电力市场工作，深入分析当前面临的新形势新要求，安排部署2024年电力市场重点工作，为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革

在中国，虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物，一方面根植于传统的电力体制与电力系统，顺应原有的运行惯性才能发展；另一方面，作为新型电力系统的全新部分，自然被各类新老玩家（学术名称：利益相关方，Stakeholder）所追逐、所争夺，去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源，参

【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神，持续深化电力市场改革，围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标，从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手，推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总

书接上回（电改导火索——二滩弃水），《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系：二滩水电站电送不出去，既有电网瓶颈的问题，也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题，且必须对现行电力体制进行改革。（来源：微信公众号“售电星

3月18日，国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后，“量”上也很有可能迎来巨大改变，这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么，作为更上游的新能源经济性评估工作，有必要未雨绸缪，以动态评估（现货市场仿真）取代过去

习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调，能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建

中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“9号文”）对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署，提出以用户市场化购电为核心的总体思路，用户对市场化购电的满意度、方便程度，从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来，用户对市场化购

作为新一轮电力体制改革的重点，售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来，成效显著，售电业务渐次放开，零售市场建设取得了长足发展，售电主体不断进入，多元竞争主体格局初步形成，市场活力和资源配置效率明显提升。然而，与批发市场建设的改革进程相比，零售市场的发展尚处在初级阶段，仍面

2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今，已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线，逢山开路、遇水架桥，形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来，特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来，电力市场建设取得了长足的进步，广东、山西、山东、

编者按4月1日，《电能质量管理办法（暂行）》（以下简称《办法》）正式施行。随着电力体制改革不断深化，能源电力转型升级持续深入，新型电力系统构建积极推进，“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变，出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时，产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更

从上个星期五4月25号开始，北方港口电煤价格由跌转升，节前出现了连续上涨的好势头。不过，由于需求还没有上来，俄煤为增强竞争力降低出口关税，对国内市场会产生影响。据今日智库了解，目前秦港5500的报价在830左右，秦港5000的报价在735左右，秦港4500的报价在640左右，环比又上涨了5元/吨。由于上个

上周后半段，大集团外购价意外上涨，结合产地市场供紧价高的利好刺激，以及港口有少量节前空单补货需求释放，使得部分手持成本高货的贸易商借机挺价，带动港口报价情绪性上涨行情。但是，较高的煤炭库存及季节性低日耗，使得终端电厂补库动力不足；而非电行业经过一轮补库，基本可满足阶段性生产需求，

本期（2024.04.18-2024.04.26，下同），CECI沿海指数（周）高卡现货成交价涨跌互现。进口指数到岸综合标煤单价小幅下降。采购经理人指数为49.16%，连续7期处于收缩区间，环比下降0.29个百分点；分项指数中，需求、价格和航运分指数处于收缩区间，供给和库存分指数处于扩张区间，供给、需求和库存分指数

回顾今年春节过后煤价走势，三月份，煤价势如破竹，大幅下跌了100元/吨。四月份，煤炭供需均在减弱，煤价出现先跌、后涨、再跌、再涨走势，四月份的煤价围绕着820-830元/吨上下窄幅震荡走势，并无大跌大涨行情。五月份，煤炭供需双方均有增量，大秦线运输恢复，煤炭发运量将增加；而需求端，部分电厂机

昨日，受大型煤企长协价格上涨以及下游需求带动影响，北方港口贸易商报价小幅上调2-3元/吨，港口5500大卡主流报价825元/吨左右；港口5000大卡主流报价730元/吨左右。在上周四刊发的《3天跌5元/吨，不用着急！》文章中，今日智库便指出，“多数贸易商对后市需求仍有预期，低价出货意愿很低，电煤价格短

为期27天的大秦线春季集中修，今日上午结束。27天时间里，煤价“先跌后涨再跌再涨”，呈现抛物线式波动。检修期间，环渤海港口库存相对稳定，环渤海八港存煤从2154降至2054，随后又增加至2147万吨。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：董盈）临近劳动节，产地安全检查增多、少数煤矿完成月度生产任务，供应收

近日，亚洲的动力煤市场价格维持区间波动。进入4月份后，中国大部分气温处于舒适区间，日耗维持季节性下降趋势，化工等非电需求有所支撑，但对煤价支撑有限。后半周江南、华南等地维持强降水，电力需求减少，中国的询价有所降温。在中国公布第一季度经济增长高于预期后，国内煤炭价格也出现下跌，再加

部分区域因煤矿安检，导致临时停产检修较多，供应有所收缩；但下游需求持续疲软，多数参与者谨慎观望，按需采购。上周少数非电行业阶段性补库基本结束，用煤淡季，并无太多利好因素支撑，月底前，煤价低位震荡运行。环渤海港口方面，交投氛围冷清，贸易商报价暂稳，下游需求较差，压价采购，成交困难。

从这个星期一开始，北方港口电煤价格开始阴跌，不过整体跌幅不大，今日智库认为市场需求还在，贸易商不用过于担心。据今日智库了解，目前秦港5500的报价在825左右，秦港5000的报价在725左右，秦港4500的报价在630左右，这一波下跌行情，差不多3天累计普遍跌了5元/吨。目前，港口市场稳中偏弱运行，贸易

近期，部分煤矿安全检查，部分煤矿生产受影响，主产区煤价稳中小幅调整。冶金、化工等非电行业刚需采购，优质煤种销售顺畅，煤炭产销平衡；但受港口成交冷清影响，站台等贸易商保持观望，部分煤矿拉运需求下降。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴文静）从社会用电量来看，今年一季度保持增长态势，但市场

截至3月底，中国电力福溪发电一季度累积发电22.09亿千瓦时、上网20.56亿千瓦时、供热12.65万吨，平均负荷率94.54%，同比增利1.53亿元，盈利水平大幅领先区域同行，实现一季度双跑赢。狠抓现场安全生产。该公司扎实开展各类季节性检查、专项检查等工作，闭环各类纠正预防项目共2088项；妥善完成两路输煤