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五、吉林省“十三五”新能源和可再生能源开发重点任务
“十三五”期间,面对新的机遇和挑战,要着力破除制约发展的关键问题,充分发挥省内资源优势,落实国家有关政策,制定积极有效的政策措施,大力实施具有推广意义的新能源应用示范工程,进一步扩大新能源和可再生能源规模总量,提升利用水平,探索符合吉林省实际的新能源和可再生能源良性发展道路。
(一)总体布局
为优化吉林省区域性可再生能源发展布局,在分析研究全省可再生能源开发空间和时序的基础上,统筹考虑可再生能源资源分布情况和各地能源消费需求,对“十三五”期间全省可再生能源发展进行总体布局,大力推进可再生能源 “一区、一线、七大工程”建设 (即:“117”布局)。
1.一区。即 “长吉图”可再生能源生产消费区。长吉图开发开放先导区是国务院确定的国家重要战略开发区域,同时也是吉林省能源生产消费的重点区域,抓好长吉图区域内能源消费结构优化对实现我省“十三五”期间能源消费革命任务至关重要,要依靠区域内新能源资源,充分开发水电、生物质以及分布式新能源,同时,通过电网将白城、松原区域富集的风电、光伏等新能源电力向区域内输送。加快500千伏扎鲁特配套输变电工程建设,改善西部地区电力送出条件;重点推进丰满大坝重建、敦化抽水蓄能电站工程建设;尽快建成九台生物质热电厂等7座农林生物质热电厂和长春东南等5座垃圾电站;大力实施以生物质成型燃料替代煤炭、以生物质成型燃料供热替代燃煤供热“两个替代”;加快推进农安国家级低碳能源示范县、敦化等新能源示范城市建设。
2.一线。即可再生能源电力外送线路。积极协调推进蒙东扎鲁特~山东青州±800千伏直流特高压输变电工程建设,将可再生能源电力打捆送至华中负荷中心,进一步加强省内盈余电力送出能力。着力发展500千伏输变电工程,满足可再生能源发电并网及电力跨区域输送需要。
3.七大工程。“十三五”期间,重点建设千万吨生物质能开发利用工程,百万千瓦光伏发电工程,百万千瓦水电工程,可再生能源装备研发制造工程,可再生能源电力消纳工程,可再生能源外送工程,地热能勘探开发工程。
(二)重点任务
1.适度有序开发风电。重点推进已取得国家核准计划的风电项目建设,积极开展分散式风电项目开发建设。在中东部地区统筹考虑风能资源、接入条件、用电负荷等情况,加大分散式风电接入规模。继续推进西部地区已规划风电场的续建项目,依托洮南、长岭500千伏变电站的相继投入运行,扩大洮南、长岭风电接入规模。优先支持风电利用模式创新,鼓励开展多种形式的风电消纳,继续扩大风电清洁供暖规模,实施风电制氢示范等风电综合利用工程。
“十三五”期间新增装机规模105万千瓦,吉林省风电项目开发时序及布局见表5.2-1。
2.大力开发生物质能源。根据吉林省生物质资源赋存量和能源需求,大力发展生物质能源,加快发展农林生物质成型燃料,因地制宜发展生物质热电联产,有序发展垃圾发电,开发秸秆气化和液体燃料。重点以秸秆成型燃料替代燃煤为目标,以供热价格高的商用和工业用户为切入点,逐步向民用供热项目延伸,不断扩大秸秆成型燃料集中供热示范面积。
1)推进生物质发电项目建设。根据生物质资源分布情况和农林生物质电厂、城市生活垃圾电站建成情况,在“十三五”期间重点规划新建扶余等26座农林生物质电厂和通化、榆树等8座垃圾电站。具体项目见表5.2-2和表5.2-3。
2)推进生物质成型燃料项目建设。以生物质成型燃料替代煤炭、以生物质成型燃料供热替代燃煤供热“两个替代”为方向,加快生物质成型燃料产业发展,到2020年,生物质成型燃料开发500万吨,其中,在中部发展秸秆成型燃料300万吨,在中东部发展林业生物质成型燃料200万吨。全省生物质成型燃料供热面积达到1亿平方米,解决30万农户清洁能源使用问题,其中宏日新能源生物质成型燃料供热面积达到500万平方米,采用合同能源管理模式为工商企业供热(蒸汽)。推广固得为秸秆成型燃料发展模式,建设10个5万吨秸秆成型燃料示范项目,到2020年,推广农村户用生物质成型燃料炉具30万套。
以处理禽畜养殖粪便和工业污水为重点发展大中型沼气项目,主要建设双阳浩鑫肉牛养殖沼气工程等示范项目,到2020年,沼气产气能力达到1亿标准立方米。
3.推进太阳能多元化利用
1)太阳能发电。协调发展地面光伏发电项目,鼓励发展分布式光伏发电项目,探索太阳能热发电技术应用模式。在西部白城、松原以及四平双辽地区,鼓励采用风光储、光伏农业、光伏牧业、光伏渔业等“光伏+”开发方式建设地面太阳能光伏并网发电项目。在中东部长春、吉林等大中型城市大力推广光伏建筑一体化等分布式太阳能光伏发电项目。在镇赉等太阳能资源较好的地区开展太阳能热发电示范项目建设,以改善吉林省电力系统的调峰性能,提高可再生能源的消纳能力。到2020年,太阳能发电装机容量240万千瓦。详见表5.2-4。
2)光伏扶贫。以我省15个贫困县为重点,兼顾其他光照条件好的有扶贫任务的地区,按照国家和省确定的年度普通光伏电站建设规模和精准扶贫目标任务,稳步推进光伏扶贫工程。鼓励企业全面履行社会责任,积极参与扶贫工程,按照国家要求,保障受益贫困户每年每户增加收入3000元。
3)光伏领跑技术基地。重点在资源条件较好,建设条件明确,具备大规模接入和本地消纳能力的地区,结合电力外送通道,有序建设光伏先进技术示范基地。在中西部地区,结合土地综合利用、采煤沉陷区治理等条件,重点打造以本地消纳为主的百万千瓦级“光伏领跑者”基地,通过市场机制扩大先进技术指标产品的市场份额,不断提高先进设备在新增规模中的比例,促进成本下降和产业升级。
4)太阳能热利用。积极推行城镇太阳能热利用与建筑相结合,重点建设医院、学校、旅馆、饭店、游泳池、公共浴室等热水需求量大的公共建筑太阳能热水系统。在农村推广使用太阳能热水系统、太阳房、太阳灶。
到2020年,全省太阳能热水器集热面积达到300万平方米。其中按地域分,城镇太阳能热水器集热面积达到225万平方米;农村太阳能热水器集热面积达到75万平方米。按用途分,用户太阳能热水器集热面积达到180万平方米;公共热水系统太阳能热水器集热面积达到120万平方米(包含热水、供暖),其中盈利性质太阳能热水器集热面积达到44万平方米,非盈利性质太阳能热水器集热面积达到52万平方米,农村社区公共太阳能热水器集热面积达到24万平方米。累计建设太阳能暖房42100户,太阳灶1730台。详见表5.2-5和表5.2-6。
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