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中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。2018年叠加四个重要时间节点:2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
从工作部署来看,未来三年要打好防范化解重点风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,同时围绕高质量发展,做好深化供给侧改革、激发各类市场主体活力等八项重点工作。
一、从高速增长到高质量发展:更少能耗、更高转化效率
中央经济工作会议认为,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
经济发展求质量,不再对增速提要求,经济走势以稳为主。在这样的环境下,能源企业的总体盈利情况不会非常乐观。
从发展高质量经济的角度出发,对于能源生产和消费而言,高质量发展意味着需要更少的能源消耗、更高的能源转化效率、更少的排放、更为清洁可持续的能源供给、更为稳定便宜的能源价格、更为安全的能源格局。
二、三大攻坚战
中央经济工作会议提出,今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
1.防控金融风险:能源企业需要降低杠杆率
防控金融风险。排在首位的是防范化解重大风险,而打好这个攻坚战,重点是防控金融风险。在此前召开的中央政治局会议上也指出:“防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制,金融服务实体经济能力增强,防范风险工作取得积极成效。”
能源行业是资金密集型产业,无论是传统能源,还是新兴能源项目,资产负债率相对较高,在加杠杆扩大资产规模的同时,需要倍加注重项目的盈利能力、现金流质量、注重投资回报。能源项目是重资产投资,一般杠杆水平在3-5倍,靠负债做大资产规模的方式并不可取,企业应该比拼业绩和现金流。现金回报比较好的风电、光伏(解决弃风弃光)、水电等资产的价值应不断提高。
2.精准扶贫:光伏+风电正当其时
精准脱贫攻坚战。中央经济工作会议上明确:“打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督。”
光伏扶贫属于精准扶贫的重要形式,预计将成为2018年光伏行业的亮点。亮点在于一:光伏扶贫指标优先核准,亮点二光伏扶贫优先上网,电价补贴不调或者少调。分散式风电也将获得政策的鼓励和支持,正因为接近负荷区,其助力扶贫的属性也在加强。
3.污染防治攻坚战:调结构、降煤耗
污染防治攻坚战。打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构。
十九大报告将建设生态文明提升为“千年大计”,并提出要像爱护生命一样保护环境的理念。污染攻坚战对于以煤为主的高碳能源而言是一个重大挑战,煤炭在我们能源消费中占比高,新能源、清洁燃气等替代能源供给尚不足,且新能源具有波动性、燃气供应在今冬出现重大波动,亟需系统性调整能源结构。这包括,改革能源价格形成机制、提高能源市场化水准、完善能源调峰补偿机制、加大能源基础设施如储气库建设。
三、供给侧改革:降低用能成本
深化供给侧结构性改革。深化电力、石油天然气、铁路等行业改革,降低用能、物流成本。预期电力体制改革、油气改革将继续加速,加速改革红利释放,降低电力、油气等商品的价格是中央经济工作会议明确给出的信号。市场竞争降低电价、管理煤价预计是煤电领域的新常态,煤电联动是否启动仍有极大不确定性。
四、国企改革:做大做强国有资本
关于国企改革。中央经济工作会议提出,要推动国有资本做强做优做大,完善国企国资改革方案。能源行业在完成神华与国电重组之后,煤电之间重组、电力之间横向整合、能源企业纵向一体化重组等是做大做强国企的手段,能源国企改革值得期待。
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浙江省的政策调整是为了更好地适应区域特点并与接下来的改革实现更好衔接。(来源:微信公众与“能源新媒”文/武魏楠)《能源》杂志获悉,《浙江省电力中长期交易规则(2023年修订版)》《浙江省电力零售市场管理办法》已于近日挂网公开征求意见,并将于近期正式印发。据悉,2023年浙江省中长期交易电
中国大唐集团有限公司福建分公司以“干成事”为最终评价标准,坚持问题导向,聚焦短板弱项,振奋精神、狠抓落实,8月完成利润环比大幅增加。该公司以“时时放心不下”的责任感,抓好安全生产各项工作,加大对重点区域和重要设备的监管力度,建立健全缺陷整改闭合管理机制,顶住多轮持续高温炎热天气和
近日,广东省能源局、南方能监局日前联合发布《关于2023年电力市场交易有关事项的通知》(粤能电力〔2022〕90号)。文件对广东2023年电力市场交易规模、市场主体准入标准、市场交易模式、年度交易安排及要求、月度及多日交易安排等方面做出了安排。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:武魏楠)值得注
近日,黔西南州人民政府发布《关于进一步完善全州煤电网产电价形成机制的指导意见(试行)》政策解读,详情如下:一、文件起草的背景一是州委州政府主要领导高度重视地方电网电价改革,要求加快制定科学合理的地方电网电价浮动机制;二是现阶段地方电网煤电网产发展模式不可持续,在当前电煤价格居高不
北极星电力网获悉,日前华北能监局发布关于明确2022年京津唐电网电力中长期交易有关事项的通知,通知提到,鼓励市场化用户与发电企业在年度交易合同中签订分月电量煤电价格联动条款。
12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
韩正强调,各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识,切实落实责任,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给,继续抓好电煤保供稳价,大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平,促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求,加强财税等政策支持,帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线,统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
时值岁末,瑞雪遍地,春已不远。举世瞩目的一年一度中央经济工作会议传递出诸多重要信号:会议全面总结了我国2023年经济工作状况,深刻分析了当前经济形势,系统部署了2024年经济“九大”重点任务,为做好明年各项工作把脉定向和提供了根本遵循。与前几年会议精神相比,这次会议有不少新要求、新提法、
在不久前结束的中央经济工作会议上,“推动高水平科技自立自强”首次出现在经济工作的总体要求中,会议部署的2024年九项重点任务中,第一项就是“以科技创新引领现代化产业体系建设”。这释放出持续加强科技创新、突出科技创新支撑引领作用的强烈信号。中央经济工作会议关于创新发展的论述让科技工作者
会议要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。12月11日至12日,中央经济工作会议在京举行。会议要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。能源领域怎么干?《中国能源
会议要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。12月11日至12日,中央经济工作会议在京举行。会议要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。能源领域怎么干?《中国能源
12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议强调,明年要围绕推动高质量发展,突出重点,把握关键,扎实做好经济工作。提出要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区,打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和,加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土
中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议强调,明年要围绕推动高质量发展,突出重点,把握关键,扎实做好经济工作。一是以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。完善新型举国体制,实施制造业
12月15—16日,中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,总结2022年经济工作,分析当前经济形势,部署2023年经济工作。李克强对2023年经济工作明确部署,李强发表总结讲话。总体上,我国经济具备合理增长的条件,叠加优化疫情防控措施、存量
今年的中央经济工作会议特别受关注,一个是被疫情耽误了三年,普遍希望国家发展经济有新举措;二个是新一批领导集体上台,期待经济发展有新思路。很明显,从中央经济工作会议来看,像氢能这样既涉及能源安全又涉及双碳的战略性新兴产业,是新一届政府发力的重点。1.八句话,藏着氢能产业发展密码我们从
刚刚闭幕的中央经济工作会议是党的二十大后党中央召开的一次非常重要的会议。习近平总书记在会上发表重要讲话,全面总结了今年经济工作,深入分析了当前国内外经济形势,系统部署了2023年经济工作。中央财办有关负责同志接受新华社等媒体记者提问,围绕学习贯彻落实中央经济工作会议精神,回应当前经济
2021年末召开的中央经济工作会议,作为新一年经济政策的风向标,在全面总结发展成绩与风险挑战的基础上,也为2022年我国经济发展重点工作部署指明了方向。从本次中央经济工作会议公报的内容来看,在经过一年来的探索与实践后,我国已对“碳达峰、碳中和”的实施路径有了更加全面、准确、清晰的判断,并
近日,中央经济工作会议对碳达峰碳中和工作做出重要指示:“要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求,要坚定不移推进,但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力,推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制,防止简单
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