登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
事件
国家发改委就《燃煤自备电厂专项治理方案》征求意见
文件要求按照稳妥处理存量、严格控制增量的原则,加快推进燃煤自备电厂规范治理,确保实现其能耗、污染排放和装机规模的“三降低”。文件还提出,中发9号文后未经批准或未列入规划的燃煤自备电厂,一律停建停运;方案印发之日起,如有违规新建燃煤自备电厂的,从严从重问责并停批该省所有发电类项目;自备电厂限期完成环保改造,公平承担电网调峰责任;不达标的30万千瓦以下燃煤自备机组坚决关停;自备电厂需缴清政府性基金及附加和系统备用费,并承担政策性交叉补贴。
1、自备电厂历史成因复杂,当前诸多问题凸显
自备电厂的出现有其历史背景和合理性。在20世纪90年代初的电力供需紧缺时期,政府“独家办电”电力工业政策无法满足经济发展对电力快速增长的需求。为解决电力供需矛盾,中央政府开始出台措施鼓励“多家办电”,支持电力市场形成多元化投资主体。自备电厂的出现一方面满足了企业自身的大工业用电需求,另一方面也可以兼顾周边企业和居民的用热需求,对我国经济和工业的快速发展做出了贡献。但在我国电力供需由紧转松的趋势下,自备电厂调峰积极性不高、普遍欠缴政府性基金及附加、能耗及污染物排放偏高等问题逐步凸显,成为当前电力工业监管的一大难点。
2、集中于高耗能行业,长期脱离监管
从行业分布角度来看,自备电厂主要集中在钢铁、电解铝、石油化工和水泥等高耗能行业,相关企业用电用热需求比较稳定,电力成本占其生产成本比重较高。以电解铝行业为例,其用电成本占其生产成本的一半以上。按山东省最新大工业用电价格0.5764元/度(220V)计算,如采用自备电厂发电,度电成本可降低34.3%。从地区分布角度来看,自备电厂则主要分布在新疆(生产建设兵团办电)和山东(电解铝产业需求)等地区。
大规模的自备电厂不仅挤占了统调机组的发电空间,也对区域电网可靠性造成冲击。以新疆地区为例,其自备电厂占全省装机32%,发电量却占新疆电网用电量的63%。与之相对应的是,当地统调机组发电量占比下滑明显,当前新疆电网可调峰电源仅占全网装机规模32%,电网调节能力受到严重削弱。长期脱离监管的自备电厂与统调机组、电网间矛盾日益显现。
从当前电力统计数据来看,自备电厂体量较为庞大,但由于其长期脱离监管,具体细节相对较少。根据2016年数据显示,我国自备电厂总装机达1.42亿千瓦,其中煤电装机为1.15亿千瓦;分省来看,山东(3047万千瓦)和新疆(2493万千瓦)属于自备电厂装机大省,且两省自备电厂均以火电机组为主。
燃煤自备电厂由于缺乏专业化运行人员、监管难度大等原因,其在环保方面投入较少,普遍存在能耗水平高、环保排放不达标、环保设施不完善等问题。对比某省份统计数据可以看到,自备电厂无论从能耗还是污染排放上均与统调电厂存在较大差距。在国家环保政策日益严格且煤电落后产能淘汰不断推进的大背景下,容量较小、能耗及污染较高的自备电厂势必成为去产能的重点目标。
在当前煤价高位运行的前提下,我们假定自备电厂供电煤耗高于区域内平均水平30克/千瓦时,煤价按照山东省平均电煤价格指数折算,最终测算山东省自备电厂含税发电成本为0.3784元/千瓦时,仅为山东省220KV大工业用电价格0.5756元/千瓦时的65.7%。
细拆销售电价可以发现,其包括火电标杆上网电价0.3679元/千瓦时(不含环保电价0.027元/千瓦时)、各项政府性收费0.0314元/千瓦时、可再生能源补贴0.019元/千瓦时、交叉补贴0.0242元/千瓦时(估算)和输配电价0.1331元/千瓦时。自备电厂欠缴的各项税费补贴约为0.0746元/千瓦时,按山东2015年自备电厂1700亿千瓦时的发电规模,对应获利空间高达126.8亿元/年。而如果从全国范围来看,如按燃煤机组5000利用小时估算,自备电厂对应可再生能源附加费用约为110亿/年左右,也会在一定程度上缓解我国可再生能源补贴的缺口。
3、历年自备电厂政策梳理:出台频率不断提高,监管用词愈发严厉
我们梳理历年涉及自备电厂监管政策,可以看到随着电力供应过剩风险加剧和电力体制改革的不断推进,自备电厂与电网、统调电厂的矛盾愈发凸显,相关监管政策也更加密集和严格。在最新的《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》中,也特意强调拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的配额指标。考虑到大部分企业都不会像专业发电集团一样在煤电及新能源全面布局,此考核办法相当于迫使燃煤自备机组在市场上购买绿证,承担可再生能源消纳的社会责任。
对比新旧监管政策可以看到,新的监管政策在征收相关政府性附加和补贴方面更为细化,明确了征收主体,更具有可执行性。在新建产能限制方面,除延续京津冀等地区禁止新建燃煤电厂的政策外,更强调原则上不再新(扩)建自备电厂。如在方案印发之日后仍有违规新建燃煤自备电厂的,将从严从重问责并停批该省所有发电类项目,处罚措施极为严格。在去产能方面,强调对落后的自备电厂要坚决淘汰,考虑到自备电厂普遍装机容量较小,投资环保设施缺乏规模效益,中电联曾预测约有7000万千瓦自备火电装机将被纳入整治目标,我们判断对自备电厂的整治淘汰有可能使得煤电去产能超预期。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,河北省人民政府近日发布《河北省空气质量持续改善行动计划实施方案》。方案指出,加快推动邯郸热电等污染企业退城搬迁。严控煤炭消费总量。到2025年,煤炭消费量较2020年下降10%左右。重点区域新改扩建用煤项目,依法实行煤炭等量或减量替代。原则上不再新增自备燃煤机组。到2025年
近日,贵州省生态环境厅发布《贵州省空气质量持续改善行动实施方案(征求意见稿)》。其中提出,在保障能源安全供应的前提下,严控煤炭消费增长,按照集中清洁利用的原则,重点削减中小型燃煤锅炉、工业炉窑、民用散煤与农业用煤。原则上不再新增自备燃煤机组,禁止将燃煤自备电厂放在工业项目中备案或在
2024年,全国碳市场步入第三个履约期,市场扩容步伐加快。全国两会刚刚落幕,碳市场扩容便传出信号:3月15日,《企业温室气体排放核算与报告指南铝冶炼行业》和《企业温室气体排放核查技术指南铝冶炼行业》征求意见稿发布(以下简称《征求意见稿》),此举与发电行业进入碳市场的工作模式基本一致,标
4月7日,陕西西安市人民政府印发大气污染治理专项行动2024年工作方案(市政办函〔2024〕25号),其中明确,充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力。严禁新增煤电(含自备电厂)装机规模,加快推进全市煤炭消费总量削减。推动燃煤热电企业关停。在统筹推进非化石能源发电和长距离输电保证供电安
4月2日,锡林郭勒盟能源局下发《关于实施国家电投内蒙古白音华自备电厂可再生能源替代工程300兆瓦风电项目和国家电投白音华自备电厂全额自发自用50兆瓦风电项目的通知》,标志着国家电投内蒙古白音华煤电有限公司铝电分公司自备电厂成功获取350兆瓦风电装机的建设指标。自年初以来,白音华自备电厂以集
内蒙古公司白音华自备电厂紧紧围绕年度任务目标,聚焦安全生产,早谋划、强对标、抓关键、促落实,提升精细化管理水平,聚焦全年生产目标任务实现做到三个强化。一是强化安全管理夯基础。严格按照《中华人民共和国安全生产法》和内蒙古公司安全生产管理要求定期开展隐患排查治理和安全检查,每日对机组
3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
北极星储能网获悉,1月29日,国家电投内蒙古霍煤鸿骏电力分公司燃煤自备电厂7#、8#机组可再生能源替代工程项目获内蒙古通辽市能源局批复。批复内容显示,该项目将在扎鲁特旗境内建设45万千瓦风电项目,并配建100MW/200MWh新型储能系统,项目所配置新能源总发电量为15.07亿千瓦时,总发电比例为40.86%,
北极星储能网获悉,12月28日,湖南娄底市发改委发布《娄底市推进节能减煤降碳行动方案(2022-2025年)》,其中提到,实施重点行业节能降碳行动,加快清洁能源发电和储能布局,支持开展“光伏+储能”等自备电厂、自备电源建设。方案提到,提升产业园区能效管理,优化园区能源系统,鼓励建设电、热、冷、
受寒潮天气影响,全省用电需求增长明显,为保障冬季民生用电用暖需求,做好电力持续稳定可靠供应,我们倡议广大电力用户科学用电、合理用电、节约用电。一公共机构带头节电机关事业单位等公共机构应率先垂范,制定细化节电管理措施,减少空调开启时间,制热温度设置不得高于20℃;严格控制办公楼装饰景
北极星储能网获悉,11月22日,大唐多伦煤化工燃煤自备电厂可再生能源替代工程17.5万千瓦项目在内蒙古锡林郭勒盟多伦县正式开工。大唐多伦煤化工燃煤自备电厂可再生能源替代工程17.5万千瓦项目选用单机容量6.25MW发电机组28台,配备15%-4小时储能,项目建成后全年可提供49690.2万千瓦时绿能,实现燃煤自
北极星储能网获悉,1月29日,国家电投内蒙古霍煤鸿骏电力分公司燃煤自备电厂7#、8#机组可再生能源替代工程项目获内蒙古通辽市能源局批复。批复内容显示,该项目将在扎鲁特旗境内建设45万千瓦风电项目,并配建100MW/200MWh新型储能系统,项目所配置新能源总发电量为15.07亿千瓦时,总发电比例为40.86%,
北极星储能网获悉,11月22日,大唐多伦煤化工燃煤自备电厂可再生能源替代工程17.5万千瓦项目在内蒙古锡林郭勒盟多伦县正式开工。大唐多伦煤化工燃煤自备电厂可再生能源替代工程17.5万千瓦项目选用单机容量6.25MW发电机组28台,配备15%-4小时储能,项目建成后全年可提供49690.2万千瓦时绿能,实现燃煤自
11月14日,内蒙古自治区印发燃煤自备电厂可再生能源替代工程实施细则2023年修订版(试行)。燃煤自备电厂可再生能源替代工程是基于自备电厂的调峰空间,配置相匹配的新能源规模,新能源所发电量替代自备电厂原有供电量。原文如下:内蒙古自治区燃煤自备电厂可再生能源替代工程实施细则2023年修订版(试
2月21日,大唐内蒙古分公司锡盟新能源事业部大唐多伦煤化工燃煤自备电厂可再生能源替代工程17.5万千瓦项目喜获核准批复,为年底实现投产运营迈出坚实一步。自2022年9月28日取得内蒙古自治区建设指标以来,该事业部攻坚克难,锚定任务目标,按照最新投资审批事项清单梳理项目开工前手续,确定项目开工时
北极星电力网获悉,9月29日,内蒙古能源局印发实施2022年燃煤自备电厂可再生能源替代工程项目的通知,原则同意实施内蒙古大唐国际呼和浩特铝电有限责任公司等5个燃煤自备电厂可再生能源替代工程项目。详情如下:内蒙古自治区能源局关于印发实施2022年燃煤自备电厂可再生能源替代工程项目的通知内能新能
北极星电力网获悉,9月23日,广西壮族自治区人民政府印发广西“十四五”节能减排综合实施方案。方案提出,实施煤炭清洁高效利用工程。立足广西以煤炭消费为主的实际,坚持先立后破,严格合理控制煤炭消费增长,抓好煤炭清洁高效利用,统筹推进存量煤电机组节煤节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三
7月28日,内蒙古自治区能源局发布《关于2022年燃煤自备电厂可再生能源替代工程项目申报的通知》。为充分挖掘燃煤自备电厂灵活性调节能力,大力实施可再生能源替代,组织开展辖区范围内2022年燃煤自备电厂可再生能源替代工程申报工作。文件全文如下:内蒙古自治区能源局关于2022年燃煤自备电厂可再生能
北极星电力网获悉,7月27日,内蒙古发布《内蒙古自治区燃煤自备电厂可再生能源替代工程实施细则(2022年版)》。其中提出:燃煤自备电厂可再生能源替代工程,是基于自备电厂的调峰空间,配置相匹配的新能源规模,新能源所发电量替代自备电厂原有供电量。新能源与其自备电厂均不得向其他企业供电,不得
北极星电力网获悉,7月11日,重庆市发展和改革委员会发布关于印发《重庆市“十四五”清洁生产推行工作方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,鼓励工厂、园区开展工业绿色低碳微电网建设,发展屋顶光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵等。有序推动燃煤自备电厂和热电联产机组“以气代煤”
北极星电力网获悉,6月17日,生态环境部等七部门印发《减污降碳协同增效实施方案》。通知指出,统筹能源安全和绿色低碳发展,推动能源供给体系清洁化低碳化和终端能源消费电气化。实施可再生能源替代行动,大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等,因地制宜开发水电,开展小水电绿色改造,
近日,江苏沙印集团射阳印染有限公司在江苏电力交易中心平台成功注册入市,标志着一场历时近两年,由省、市、县供电公司联手推动的苏北首个企业燃煤自备电厂转公用运行工作圆满收官。沙印集团热电联产项目始建于2013年8月,2014年6月,1号机组首次建成投运。电厂年可输出电力约7000万千瓦时,蒸汽约120
北极星电力网获悉,近日,青海省发改委印发《2024年青海省电力行业重点项目开发建设方案》的通知,其中提出,2024年,青海省力争能源领域投资计划完成550亿元,新增清洁能源装机力争突破1500万千瓦,将主要建设两基地及两通道。按照“三位一体”的思路,统筹开展新能源项目、支撑性电源(水电、火电)
江苏能源监管办严格执行《电力业务许可证管理规定》,加强电力业务许可管理,进一步规范许可流程,不断提高服务水平,缩短审批时间,为申请许可企业提供便利。2024年4月份电力业务许可情况如下:一、4月份电力业务许可情况4月份,全省办理电力业务许可证(发电类)共计48件,其中新申请3件,许可事项变
近日,中国能建浙江院与浙江省电力建设有限公司联合体成功中标浙能武威2×1000兆瓦调峰火电机组工程EPC总承包项目。该项目位于甘肃省武威市民勤县。本期建设规模2×1000兆瓦高效超超临界燃煤空冷发电机组,同步建设脱硫、脱硝装置。为深入贯彻能源安全新战略,加快推进甘肃腾格里沙漠新能源基地开发建
老早就听说了华能日照电厂,它曾经在很长一段时间内是山东公司乃至华能系统的标杆,在系统内有很高的地位。(来源:微信公众号“跟着风行走”)早些年去过那里的老同事给我描述,下了班走出厂门就是辽阔的大海,可以很方便地欣赏日出东方或者海上生明月。我想象着那种踩在柔软的沙滩上,面前湛蓝的海一
河南省人民政府日前发布人事任免通知,任命申琳为河南省能源规划建设局副局长;免去丁志强的河南省能源规划建设局副局长职务。详情如下:河南省人民政府关于申琳、丁志强职务任免的通知豫政任〔2024〕124号省发展改革委:省人民政府决定:任命申琳为河南省能源规划建设局副局长;免去丁志强的河南省能
数据之一:煤炭产量分布情况根据中国煤炭工业协会日前发布《2023煤炭行业发展年度报告》(以下简称《报告》),2023年原煤产量超亿吨的省份共有7个,其中,山西、内蒙古、陕西、新疆四省份原煤产量占全国的81.3%。(来源:微信公众号“鄂电价格”)煤炭价格方面,协会政策研究部主任郭中华介绍郭中华介
北极星电力网获悉,2024年以来,六大发电集团发生多起人事变动,整理如下:国家能源集团王益民任国家能源集团纪检监察组组长、党组成员4月3日,国家能源投资集团有限责任公司召开党组会议,宣布了关于国家能源投资集团有限责任公司纪检监察组组长任职的决定:王益民同志任国家能源投资集团有限责任公司
4月30日,工业和信息化部办公厅印发关于下达2024年国家工业节能监察任务的通知。统筹考虑行业特点、企业规模、所在地区和监察内容,确定国家工业节能监察任务企业2899家。其中,石化化工、钢铁、建材、有色金属、造纸、纺织等重点行业和重点用能设备能效专项监察2411家,数据中心等重点领域能效专项监
北极星电力网整理了2024年4月28日至2024年4月30日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。川投资阳燃气电站新建工程项目#1机组首次点火一次成功4月25日,资阳燃气电站#1机组燃机点火,16时18分,机组定速3000转,标志着#1机组首次点火一次成功。详情点击国家能源集团2×350MW热电联产项目签约4月2
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年3月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:相关阅读:25省份电力装机数据出炉(截至2024年1月)!火电、水电、核电、风电、光伏!
4月26日,由江苏新能控股子公司江苏新能昊扬新能源发展有限公司负责开发建设的国信扬电厂区首批约18MWp光伏项目正式并网发电,这也标志着江苏新能打造的首个绿色能源与传统火电融合的示范项目取得圆满成功。该项目是利用江苏国信扬州发电公司厂区内闲置地面、部分屋顶、棚顶等资源建设,规划建设总规模
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!