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Vogtle 核电厂的公众沟通实践的
不同之处分析
Vogtle核电厂公众沟通实践的具体做法与中国并没有很大的不同,但是在公众沟通的效果上确实有目共睹,赢得了当地公众的支持。Vogtle核电厂在开展公众沟通过程中,有以下几点对于有的放矢地开展公众沟通工作提供了详细的数据支持和技术保障,进而对获取公众的支持带来了事半功倍的效果。
(一) 定量的研究实现公众沟通的有的放矢
Vogtle核电厂通过专业问卷调查公司Bisconti调研掌握了公众获取核电信息渠道的定量化数据,该数据清楚展示了电厂附近公众获取核电信息的主要渠道。研究结果显示,公众获取核电信息的渠道包括当地新闻媒体、核电从业人员、电厂当地居民、电厂的宣传材料、互联网、当地政府、电厂参观、第三方研究机构、社交媒体、反核组织等。
对于Vogtle核电厂而言,88%的当地居民获取核电的主要途径是通过当地新闻媒体,这也是Vogtle 核电厂公众沟通经理每年度花大量精力与当地媒体保持良好关系的主要原因。除了当地媒体之外,当地居民主要通过核电从业人员(73%)、电厂当地居民(73%)、电厂的宣传材料(64%)以及互联网(60%)等途径来了解Vogtle核电厂的最新动态。
(二) 员工的认同实现公众沟通的有效输出
Vogtle核电厂认为,公众沟通的一项重要手段是加强与内部员工的沟通,提高员工的认同度。电厂员工在公众沟通的过程中处在一个非常关键的位置,研究表明,73%的公众是通过电厂员工获取与核电相关的信息。在此背景下,只有保证员工对核电的高度认同,才能够让员工在与外界公众沟通过程中实现信息的有效输出。
员工认同在实现公众沟通的有效输出上主要体现在两个方面: 一方面,电厂员工作为行业从业人 员,其对核电领域的知识与认知远远超过普通公众,电厂员工在与公众日常交流的过程中,其在公众眼中通常是以“专家”的角色出现,故其对核电的一言一行往往能够影响公众对核电的态度。另一方面,电厂员工由于工作场所相对集中,对于核电厂而言,提高员工的认同可操作性强,可以通过内部培训、团队建设 等多种形式的活动提高员工对核电的认同,进而形成对核电行业的文化理念、价值观的有效传递。
(三) 通俗的语言实现公众沟通的有效接受
对于核电项目而言,公众沟通的目的就是将公众最关注的核电信息,准确地传递给公众。但是在具体实践过程中,由于核电知识的壁垒过高,当核电从业者在将专业化的术语传递给公众时,公众很容易误解相关专业词汇的真实含义,进而容易对核电项目产生负面态度。
为解决此问题,Vogtle核电厂通过公众沟通的常用术语指导文档来帮助核电从业人员更好地与公众进行沟通交流。该文档列举了核电公众沟通过程中涉及的相关术语,用于指导核电从业人员如何与公众交流,哪些术语可以使用,哪些术语需要避免使用,以及会造成哪些错误解读。其中 涉及的主题包括: 核能的益处、核电项目的执照更新、核电行业监管、核材料及废物处理、第三代核电厂、核电安全、核电辐射等。
例如: 在谈论核能在净化空气方面的作用时,要尽量避免使用“通过核能,减少了多少二氧化碳排放”类似的表述,原因是公众无法理解二氧化碳排放量的减少与环境改变的定量化关系。又如,在关于第三代核电机组的描述中,在与公众沟通过程中要避免使用“非能动安全(passively safe)”这样的描述,因为,passively在英语中容易联想到不积极、懒惰、没有担当等负面的词汇,进而容易让公众对第三代机组的相关技术产生误解。
结语:对中国的借鉴
基于Vogtle核电厂的公众实践,可以发现美国核电行业在开展公众沟通过程中的总体原则与国际原子能机构(IAEA)开展核电公众沟通的透明、及时、通俗的总体原则保持一致。美国核电行业及Vogtle核电厂的以下经验和实践对中国后续核电公众沟通有参考借鉴的意义:
(1) 公众沟通是一个长期工作,不能一蹴而就。
(2) 权威、公开、可信的定量化数据研究有助于公众沟通工作做到有的放矢。
(3) 员工的认同可以帮助实现公众沟通的有效输出。
(4) 通俗的语言能够实现公众沟通的有效接受。
(原文刊载于《世界环境》2017年6期)
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