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内蒙古:支持优势地区布局建设高参数、大容量、超低排放火电机组 开展核能、氢能技术利用

北极星电力网新闻中心  来源:内蒙古日报    2019/4/28 8:50:51  我要投稿  

北极星火力发电网讯:日前,内蒙古日报全文刊发内蒙古自治区党委关于贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神坚定不移走以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子的决定。决定中提到,优化煤炭开发布局,稳定煤炭生产规模,促进煤炭产业提质升级。支持优势地区布局建设高参数、大容量、超低排放火电机组,有序引导淘汰、改造低效机组。构建安全高效智能电网,科学布局建设调峰蓄能工程,推动“源网荷储”协同发展。有序推进石油、天然气勘探开采,扩大风、光等可再生能源发展规模。加快煤层气、页岩气等非常规油气勘探开发。推动地热能资源开发利用。开展核能、氢能技术利用。多元发展煤基产业,鼓励煤炭清洁加工、分级分质利用,提高煤炭集中利用水平,稳步推进现代煤化工清洁转化。鼓励煤化工、氯碱化工、氟化工、硅化工等开发应用材料和下游产品,打造产业集群。

强化绿色科技创新引领。推动传统产业智能化改造。发展智慧能源。建设智能电网。

推动火电、钢铁等重点行业超低排放改造加强燃煤污染综合整治,加快燃煤锅炉和散煤替代,推进集中供热和清洁取暖,有序实施“煤改气”“煤改电”。

完善居民取暖用电价格机制。

内蒙古自治区党委关于贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神坚定不移走以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子的决定

(2019年4月22日)

中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第九次全体会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神,就坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,作出如下决定。

一.深学笃用习近平生态文明思想

1.提高政治站位。习近平生态文明思想是推进生态文明、建设美丽中国的强大思想武器。习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话,高度概括生态文明建设的重要地位,明确指出生态文明建设的方向路径,进一步丰富和发展了习近平生态文明思想,为推动我国生态文明建设迈上新台阶提供了科学指引和根本遵循。全区上下要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.深化思想认识。深刻领会习近平总书记“四个一”重要论述的核心要义,不断加深对生态文明建设规律的把握,加深对生态文明建设在新时代党和国家事业发展中地位的认识,加深对党中央关于建设生态文明部署要求的理解,下更大决心、付出更为艰巨的努力,不断把我区生态文明建设推向前进。全面准确理解习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神,深切体悟党中央对内蒙古的亲切关怀和殷切期望,把握讲话内在联系,一体推进贯彻落实,以强烈的责任感使命感做好工作,努力为全国生态安全大局作贡献。

3.增强行动自觉。坚持知行合一、道理与干事统一,经常与习近平生态文明思想对标对表,及时校正偏差,真正学懂弄通做实。树立正确发展观政绩观,坚决防止生态文明建设说起来重要、做起来次要的倾向,坚决纠正抓一阵、松一阵的做法,坚决摒弃以牺牲环境换取经济增长的念头,坚决摈除想方设法突破生态保护红线的行为,切实做到不动摇、不松劲、不开口子。坚持正确策略和方法,稳中求进、综合施策、持续用力,确保习近平生态文明思想在内蒙古落地生根、开花结果。

二.始终保持加强生态文明建设的战略定力

4.认清形势任务。深刻认识我区生态环境保护的特殊重要性,站在关系全区各族群众生存和发展,关系华北、东北、西北乃至全国生态安全的战略高度,自觉肩负职责使命,切实把生态文明建设摆在突出位置抓紧抓好,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。深刻认识我区生态系统的极端脆弱性,直面荒漠化和沙化土地集中、危害严重的客观现实,直面局部生态系统退化恶化、资源环境约束趋紧的严峻挑战,强化底线思维,增强保护生态环境的责任感和紧迫感。深刻认识我区加强生态文明建设的艰巨性,从产业结构、增长方式、发展阶段的实际出发,把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,把发展作为解决生态环境问题的根本之举,咬紧牙关,爬坡过坎,全力跨越污染防治和环境治理这道重要关口。

5.把握战略定位。深刻理解把握“建设我国北方重要的生态安全屏障”“在祖国北疆构筑起万里绿色长城”的丰富内涵,把生态环境保护建设作为重大政治责任,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,全面提升生态系统质量和稳定性,全面提升区域生态功能和安全性。坚持发展必须是绿色发展、高质量发展,立足资源禀赋,挖掘生态财富,不以牺牲生态环境换取一时经济增长,不唯生产总值增长率论英雄,不要污染的GDP,不简单同东部发达地区攀产业、比结构、赛速度,构建符合战略定位、体现内蒙古特色的现代化经济体系。坚持生态惠民、生态利民、生态为民,加快补齐环境这个突出短板,努力提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,让绿水青山、蓝天白云成为常态,让草原林海、沙漠雪原、湖泊湿地成为“聚宝盆”。

6.明确目标要求。当前和今后一个时期,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以建设生态安全屏障、构筑万里绿色长城为引领,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,优化生态空间格局,建设绿色经济体系,提升生态治理水平,增强污染防治成效,健全生态文明体制,坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,积极创建国家生态文明试验区,加快建设美丽内蒙古,守护好祖国北部边疆这道亮丽风景线。

到2025年,全区生态环境质量明显改善,重要生态系统得到有效保护,主要污染物排放总量大幅减少,万元生产总值能耗水耗持续下降,产业结构调整和发展方式转变取得重大进展,绿色发展体制机制基本建立。到2035年,全区生态环境质量实现根本好转,节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。

落实上述目标要求,必须把握以下几点:

——坚持生态优先、绿色发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念,谋发展、作决策、上项目始终把生态环境保护放在优先考虑的位置,深化供给侧结构性改革,着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能,推动形成绿色发展方式和生活方式,在高质量发展中实现高水平保护,在高水平保护中促进高质量发展。

——坚持遵循规律、科学施策。遵循生态系统内在机理和规律,树立山水林田湖草是生命共同体的思想,坚持自然恢复为主,按照系统工程思路,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设, 减少人类活动对大自然的干扰破坏,增强生态环境保护的针对性、系统性、长效性。

——坚持聚焦问题、注重实效。以人民为中心,以改善生态环境质量为核心,统筹解决思想认识问题、损害生态环境突出问题和制约绿色发展瓶颈问题,标本兼治、精准发力,不断增强各族群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

——坚持制度创新、依法治理。加快生态文明体制改革,完善生态环境保护体制机制,健全生态环境保护法规政策,强化制度执行,注重依法监管,用最严格制度最严密法治保护生态环境。

——坚持集中攻坚、久久为功。统筹考虑自然因素、历史因素、文化因素,集中力量打好阶段性攻坚战,持之以恒抓好基础性、经常性、长远性工作,尽力而为、量力而行,分类指导、有序实施,一步一个脚印推动生态文明建设不断取得新成效。

三.走生态优先、绿色发展的新路子

7.严格落实“三区三线”硬约束。开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,编制实施国土空间规划,调整优化不符合生态功能定位的产业布局、规模和结构,推动集中集聚集约发展。划定并严守生态空间、农业空间、城镇空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线。建立健全国土空间用途管制制度、管理规范,对国土空间实施统一管控。建设生态保护红线监管平台,开展生态保护红线监测预警与评估考核。出台生态环境准入清单,严控重点流域、重点区域环境风险项目。开展区域空间生态环境评价,推动主体功能区战略精准落地。认真开展第三次国土调查。

8.积极构建绿色低碳循环经济体系。深化落实“五个结合、五个融入”要求,以产业生态化、生态产业化引领经济结构战略性调整,加快改变产业“四多四少”状况。调整提高资源型产业准入门槛,推进资源型产业延链补链,提高资源综合利用率和产品精深加工度,促进资源转化增值。继续淘汰落后产能,化解过剩产能。建立产业准入负面清单。严格控制高能耗、高污染、高排放项目。实施重点领域清洁生产行动计划,推进企业清洁生产、绿色发展。推动能源资源全面节约利用,健全节能、节水、节地、节材、节矿标准体系,强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控,调整能源消费结构。制定实施绿色发展工程推进计划,实现生产系统和生活系统循环链接。融入和服务“一带一路”建设,建立健全绿色发展开放合作机制,加强能源开发、生态建设、环境保护、产业发展等领域的区域协作和国际合作。

9.加快转变农牧业生产经营方式。优化农牧业区域布局,建设若干优势特色农畜产品产业带(区)。推进水土资源和产业基础较好地区规模经营、优化发展,农牧交错、干旱半干旱地区收缩转移、集中发展,生态脆弱地区保护优先、限制开发。推动严重退化耕地和已垦森林草原湿地退耕还林还草还湿。坚持绿色兴农兴牧、质量兴农兴牧、品牌强农强牧,发展生态农牧业,增加优质绿色农畜产品供给。建设农牧业生产标准化体系,完善农畜产品质量监测体系和安全追溯体系。加强品牌建设,注重品牌保护,培育区域公共品牌,打造更多绿色有机无公害品牌。加快调整种养结构,推进优质专用品种种养殖。深化畜牧业“双百千万”高产创建,推进奶业振兴。推动农畜产品初加工、综合利用加工、精深加工协调发展。促进种养生产清洁化和产业模式生态化。

10.推动资源型产业绿色转型。实施传统产业转型升级行动计划。创建现代能源经济示范区。优化煤炭开发布局,稳定煤炭生产规模,促进煤炭产业提质升级。支持优势地区布局建设高参数、大容量、超低排放火电机组,有序引导淘汰、改造低效机组。构建安全高效智能电网,科学布局建设调峰蓄能工程,推动“源网荷储”协同发展。有序推进石油、天然气勘探开采,扩大风、光等可再生能源发展规模。加快煤层气、页岩气等非常规油气勘探开发。推动地热能资源开发利用。开展核能、氢能技术利用。多元发展煤基产业,鼓励煤炭清洁加工、分级分质利用,提高煤炭集中利用水平,稳步推进现代煤化工清洁转化。鼓励煤化工、氯碱化工、氟化工、硅化工等开发应用材料和下游产品,打造产业集群。丰富钢铁、有色金属产业终端产品种类,推动煤电冶加、探采选冶加一体化发展。提高绿色建材和建材部品部件比重。

11.发展壮大高端生态清洁产业。实施新兴产业高质量发展三年行动计划,推动现代装备制造、稀土等新材料、生物医药、电子信息、节能环保、军民融合等产业规模化、高端化、绿色化、集群化发展。做大做强生态利用型产业,开发全域旅游、四季旅游产品,发展林沙草产业和健康养生、休闲度假等服务业,发展寒地冰雪经济。支持粉煤灰提取氧化铝,加快煤矸石等大宗废弃物和废弃电子产品、生活垃圾等资源化综合利用,发展再生资源产业。发展数字经济。壮大文化产业。

12.开展绿色园区建设行动。制定绿色园区建设标准及考核指标。加快各类园区整合提质。推动自治区级以下园区规划环评全覆盖。采用绿色化、循环化技术改造园区物流、供水、供电、供气、照明、建筑等基础设施。完善园区污染物集中处理设施和废物处置平台,提高固废、污水集中处理和循环利用能力。强化“补链招商”“绿色招商”,加强园区行业间物质、能量、信息交换利用,培育多行业复合共生的产业集群。推动创建国家低碳工业园区。统筹沿黄地区工业园区绿色改造。

13.强化绿色科技创新引领。推动传统产业智能化改造。发展智慧能源。建设智能电网。推广绿色制造,促进大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能、5G等应用发展。推进国家稀土功能材料创新中心、技术创新中心建设。组建自治区蒙药中药、生物医药、石墨(烯)新材料制造创新中心。组织开发具有普遍推广意义的回收处理技术、绿色再制造技术以及降低再利用成本技术。推广应用碳捕集与封存技术。开展大气、水体、土壤污染防治以及生态修复等领域科技攻关。加强先进生态环境技术引进、消化、吸收、再创新。建设生态环境大数据平台。推进生态文明科技人才团队建设。

14.建设绿色生态宜居城市。推进园林城市建设,有序提高城市建成区绿地率,保护城区大面积绿植。加快推进城市双修,积极推进绿道网络建设。加强节水型城市和海绵城市建设。提高城市绿色建筑比重。推进城市绿色交通建设,构建以轨道交通、快速公交、环保汽车等为主体的公共交通体系。推进智慧城市、低碳城市、宁静城市建设。把绿色主题融入中小城镇建设,打造生态小镇。加强城市环境综合整治。

15.全面推广绿色生活方式。弘扬生态文化,多渠道推进生态文明宣传教育,开展生态文明建设“六进”活动和全民绿色实践活动,培育全民环境意识。大力倡导绿色消费,推广环境标志产品、有机产品,限制过度包装商品,减少一次性用品使用。反对奢侈浪费和不合理消费。提倡绿色居住,节约用水用电。开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等群众性创建活动。推进生态文明建设示范市县建设。

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