登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
我国经济的企稳回升并持续快速增长,拉动了包括煤炭在内的能源需求,煤炭价格经过短期回落后重拾上升趋势,导致全国燃煤电厂面临全面亏损,煤电价格矛盾再度引发社会各方面的关注。笔者愿再次与关心煤电价格的同志讨论,共同寻求化解途径。
一、煤炭价格市场化改革符合市场经济规律要求及煤炭行业自身特点
对于煤电价格矛盾,比较普遍并有一定影响的观点有二,一是认为煤炭属于重要的生产资料,不应放给市场由企业自主定价;一是认为上游煤炭价格放开与下游行业电力国家实行价格管制是有矛盾的,即所谓“市场煤”和“计划电”。笔者认为,无论是煤炭价格市场化改革的实践,还是微观经济学市场理论都不支持上述观点。
(一)煤炭价格市场化改革的历史进程。我国煤炭价格从政府管制到最终实现由市场定价,大致经历了五个阶段。
第一阶段,1979年我国价格体系改革是以大幅提高粮食和煤炭价格为起点的。当年全国统配煤矿(煤炭部直属企业)出厂价格每吨提高5.07元,提价幅度约30%;直至1984年,这一期间主要是通过提高价格水平弥补企业亏损。
第二阶段,1985年随着生产资料价格 “双轨制”改革的实施,煤炭价格出现了政府定价、政府指导价和协议价并存的格局,并一直延续到1992年。
第三阶段,1993年至1994年,国家分两步放开了煤炭价格。先是放开了东北、华北地区和湖南省国有重点煤矿(原统配煤矿)煤炭出厂价格,以及洗精煤和电力、冶金行业用动力煤价格;尔后,全面放开了煤炭价格。
第四阶段,1995年至2001年,为缓解煤、电企业价格纠纷,对发电用煤价格实行政府指导价。第五阶段,2002年至今,取消发电用煤指导价格,煤炭价格完全由市场竞争形成。
(二)煤炭价格市场化改革成效显著。主要表现在,一是极大地调动了投资者和生产者积极性,煤炭产能大幅提升、产量快速增长,迅速扭转了煤炭长期供不应求的局面。二是煤炭企业适应市场竞争的能力逐步增强,企业管理水平和劳动生产率大幅提高。企业全员效率由1992年的1.3吨/工,提高到2010 年的5.7吨/工,煤炭企业的原煤入洗率和商品率也有显著提升。三是煤炭企业经济效益发生了根本性改变,扭转了长期亏损的局面(1992年中央财政补贴国有重点煤矿约55亿元),2010年1—11月份全行业实现利润总额2930亿元。
煤炭价格市场化改革之所以取得成功,主要是适应了煤炭体制改革,符合行业的市场组织结构理论。
行业组织结构可划分垄断、寡头垄断、垄断竞争和完全竞争四种组织结构类型。只有存在自然垄断的情况下,出于保护消费者利益的目的,政府必须管制价格。煤炭体制改革后,国有重点煤矿下放与原地方省、市、县所属煤矿以及私营个体煤矿(还有军队投资兴办的煤矿)形成了竞争型市场结构,为放开煤炭价格构建了体制基础。煤炭产品重要性构不成价格管制的理由(对于人类而言食品比煤炭更重要)。
同样道理,政府是否需要对电力产品价格实施管制也是由其行业组织结构决定的,与上游煤炭产品定价形式无关。并且,在充分竞争的市场条件下,价格是由供求关系决定的,是市场竞争的结果,企业只是价格的接受者。煤炭价格同样是煤炭企业之间竞争的结果,不是煤炭企业与电力企业讨价还价的产物(关于竞争的实质下面还要进一步阐述)。
当然,煤炭价格市场化改革过程中由于相关措施没有及时调整到位也出现了一些问题,主要是:(1)资源所有者与经营使用者利益分配关系失衡,不仅造成国家财政税收的大量流失,而且引发许多社会问题。(2)企业成本不完全,煤炭生产过程中造成的水土流失和环境污染等外部成本没有完全内部化。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
广东煤电清洁低碳转型思路及举措黄少中1汤泰1王浩浩2张葵叶1于立东1(1.中国能源研究会双碳产业合作分会2.广东电力交易中心)在“双碳”战略目标指引下,我国经济社会绿色低碳转型已是大势所趋。2021年,党中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》指出,“2030
“双碳”目标下,煤电面临着从我国电量供应主体电源逐步向支撑性调节电源转型的艰巨任务。近年来,因煤价高位和电价传导不畅导致煤电企业经营压力较大,甚至给部分地区的电力安全稳定供应带来隐患,容量电价对于缓解煤电经营压力、稳定行业预期、保障煤电发挥支撑调节价值具有重要意义。我国已于2024年
“十五五”时期是加快构建新型能源体系、推动能源高质量发展、高水平安全的关键时期,面对能源安全新挑战、能源需求新变化、绿色转型新形势、创新发展新阶段,能源高质量发展的要求更加突出。全面构建清洁低碳、安全高效的能源体系,需要充分发挥能源规划的战略导向作用,把能源发展机遇研判准,把困难
北极星售电网获悉,浙江省发展改革委、省能源局发布关于非统调煤电价格机制执行有关事项的通知,其中提到,合规在运的非统调公用煤电机组由现行单一制电价调整为两部制电价。其中电量电价(含脱硫、脱硝、除尘、超低排放电价)通过市场化方式形成,容量电价执行国家核定标准,2025年执行每年每千瓦100
党的二十大报告将构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市场经济体制的关键内容,以深化要素市场化改革来建设高标准市场体系。党的二十届三中全会围绕全面建成高水平社会主义市场经济体制,对构建全国统一大市场进一步做了重要部署。当前经济社会发展需要动力和支撑,稳定电价水平就是稳定宏观经济
近日,浙江省发改委组织召开了“电价稳价座谈会”,介绍了2024年以来浙江省电价稳价工作的相关进展。浙江省能源局、电网公司、省内发电企业、电力交易中心及用户方相关代表出席会议。(来源:能源新媒文/能源杂志)促进工商业电价下降一直是浙江各级政府和相关部门积极推动的重要工作。2月18日浙江省发
在几十年的电力市场化改革过程中,国家对建立电力市场化机制的决心始终没有动摇,特别是2015年中发9号文开启了新一轮电力体制机制改革的序幕,以现货市场为核心的电力市场改革到如今已进入深水区。(来源:微信公众号“能源新媒”文/修远)近年来市场建设喜报频传,但是不可否认的是,很多地方中长期交
2024年9月5日-6日,由北极星电力网、北极星太阳能光伏网联合主办的2024年光伏新时代论坛在江苏南京正式召开,会上,国网能源研究院资深专家李琼慧就《新能源参与现货市场机制创新探索》一题发表了精彩演讲,对新能源参与现货市场所面临的复杂挑战进行了全面而深入的探讨。李琼慧指出,当前新能源在现货
煤炭市场研报(2024年7月)来源:中能传媒研究院作者:刘纯丽核心观点:◆6月整体经济活动表现不一。出口和基建投资同比增长超预期加速,制造业投资保持强劲,但出口隐患仍存;社会消费品零售总额增速不及预期;房地产销售同比跌幅有所收窄、低位企稳。2024年上半年我国GDP同比增长5.0%,经济运行总体
6月16日,陕西能源公告,拟出资3843.85万元,收购国电投(赣州)能源有限公司、信丰县城市投资控股集团有限责任公司分别持有国电投(信丰)发电有限公司的50%、1%股权。在完成上述收购后,公司将投资建设信丰电厂二期2×1000MW机组项目。这意味着,陕西能源即将再控股一个2×1000MW煤电项目。煤电一体
作者:郝俊博1闫广颖2裴红兰2赵盈鑫2郝晋3单位:1.国网山西省综合能源服务有限公司2.国网运城供电公司3.国网山西省电力公司引用本文:郝俊博,闫广颖,裴红兰,等.基于贡献度的台区分布式新能源共享储能合作联盟收益分配策略[J].储能科学与技术,2025,14(6):2462-2472.DOI:10.19799/j.cnki.2095-4239.2024
当前,山西、广东、山东、甘肃、蒙西电力现货市场已正式步入常态化运行阶段,市场机制日益成熟;陕西、辽宁等电力现货市场也处于连续结算试运行阶段,不断探索和完善市场规则。在此背景下,北极星售电网整理了2025年6月30日至7月6日这一周内,山西、广东、山东、甘肃、蒙西、陕西六个地区电力现货市场
7月8日,云南宜良县2025年第一批新能源项目-上栗者光伏发电项目优选投资开发主体竞争性比选结果公布,推荐华润新能源(宜良)有限公司为第一中标候选人、推荐云南鸿标建设工程有限公司为第二中标候选人、推荐云南旭云建筑工程有限公司为第三中标候选人。据悉,该项目计划配置1个新能源资源开发利用项目-
重卡电动化引领“换电生态圈”本刊记者曲艺作为新能源汽车补能的重要方式之一,换电模式凭借其高效、便捷、集约的优势,成为破解充电焦虑、促进交通领域低碳发展的关键路径。2020年的《政府工作报告》首次将换电站纳入新型基础设施建设之中。近来,由重卡电动化驱动,这张“补能网”正织得愈加细密。加
北极星售电网获悉,6月30日,广东汕尾市发展和改革局发布关于公开征求《汕尾市支持新能源汽车产业高质量发展的若干政策措施(修订)(征求意见稿)》意见的公告。文件明确,所在地电网企业应支持充电桩业主安装独立电表,对已安装独立电表的充电桩统一按大工业用电峰谷电价计费并免收基础电费。电网企
一、引言随着电力市场改革的持续推进,用户侧交易已不再是简单的“用多少电、付多少钱”,而是演变成一场精密的风险博弈。作为电力消费者,用户侧市场主体需要根据电价波动、自身用电需求,在众多的交易窗口中灵活决策,选择购电时机与量价,以实现用电成本的最小化。而在金融市场,投资者们同样在瞬息
2025年4月份,浙江电力交易中心公布了《浙江省虚拟电厂运营管理细则》和《浙江电力领域新型主体市场化响应方案》两份征求意见稿,同时配套发布了浙江虚拟电厂注册的相关规则。(来源:鱼眼看电改作者:俞庆)这代表了《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见(发改能源〔2025〕357号)》在浙江的落地细则的
美东时间7月4日,《大而美法案》(OneBigBeautifulBillAct,OBBBA)经总统特朗普签署通过,成为正式法律,其中法案内容大幅收紧2022年《降低通膨法案》(InflationReductionAct,IRA)中的光伏相关补贴规定,本文将解析本次OBBBA光伏相关法规,分析其对美国光伏市场所带来的影响。光伏补贴结束节点确定提
夏季高温来袭,各地电力负荷快速攀升。上周五(7月4日)晚间,国家能源局官宣,全国电力负荷再创历史新高,最大电力负荷达14.65亿千瓦。这一消息公布后,电力板块的强势拉升。7月7日,本周的首个工作日,华银电力、华电辽能等火电企业股价涨停。7月7日,多支电力股涨停01华银电力6天5板煤电价值重估今
近日,国家发改委、国家能源局联合出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称“650号文”)。650号文试图在电网的“主干道”供电之外,给与市场主体一个新的绿电采购选项:以用户为中心,开辟一条点对点的“专属通道”,允许新能源电站通过专用线路,直接供给
今年以来,“双碳”目标加速推进,国家发改委136号文、发改能源357号、发改办体政394号等重磅政策接踵发布,全面深化新能源全量上网,6月1日差价机制电价实施后,新能源电站不再具备保障性托底收购收益,市场化改革成为绿电应用的转型重点。光储市场扩张中,风光固有的间歇性、波动性、随机性等特征,
第六章非化石能源发展本章作者伍梦尧(中能传媒能源安全新战略研究院)一总体发展概况01非化石能源成为发电量增长主要力量2024年,全国全口径非化石能源发电量同比增长15.4%,全口径非化石能源发电量同比增量占总发电量增量的比重达到84.2%。其中,水电、核电、风电、太阳能发电、生物质发电2024年度发
日前,2025年陕西省企业“三新三小”创新竞赛传来喜讯,陕投集团电力运营君创科技《基于中频感应与红外控温的超厚壁大口径集箱精准热处理工艺创新》斩获一等奖,《一种火电厂管道焊缝减小加热宽度的热处理方法及装置》获二等奖。陕西省企业“三新三小”创新竞赛由陕西省科学技术协会、陕西省工业和信息
北极星储能网获悉,7月8日,湖南省发改委发布对省十四届人大三次会议0799号建议的答复,提到,推广新能源汽车应用。全省纯电动公共汽电车占比97.48%,新增公交车新能源占比100%,新能源公交推广比例全国领先,纯电动巡游出租车占比55.3%。充电基础设施逐步完善。累计建成充电桩33.61万个,高速公路服务
北极星电力网获悉,7月8日,新集能源发布2025年半年度经营数据公告。中煤新集能源股份有限公司将2025年半年度煤炭、电力业务主要经营数据公告如下:一、煤炭业务二、电力业务公司电力业务全部在安徽地区,全部为火电。
2025年6月份,全国工业生产者出厂价格同比下降3.6%,环比下降0.4%;工业生产者购进价格同比下降4.3%,环比下降0.7%。上半年,工业生产者出厂价格比上年同期下降2.8%,工业生产者购进价格下降2.9%。一、工业生产者价格同比变动情况6月份,工业生产者出厂价格中,生产资料价格下降4.4%,影响工业生产者出
7月8日,中国能建西南院总承包天津电建承建的福建厦门华夏电力一期机组1×660兆瓦燃煤发电机组等容量替代项目正式投运,标志着福建省煤电清洁高效转型取得新突破。项目位于福建省厦门市,是福建省首个煤电等容量替代项目。项目将原规划的1×600兆瓦燃煤超超临界二次再热发电机组升级为1×660兆瓦二次再
7月1日0时,福建投资集团与国投云顶公司顺利完成湄洲湾电厂一期BOT项目的整体交接。这是继6月成功接收漳州后石电厂BOT项目后,福建投资集团在能源领域取得的又一关键性成果。湄洲湾电厂一期BOT项目于1998年开工建设,是我国首个外商独资的大型火电BOT项目,安装2台39.3万千瓦亚临界燃煤机组,总投资6.5
据国家能源集团7月8日消息,龙源电力广西公司北流500MW/1000MWh共享储能电站取得北流市发展和改革局备案批复。作为国家能源集团目前在广西区域获批的容量最大的电化学储能电站,项目获批将为后期新能源多元化发展和电网安全稳定运行注入新动能。该储能电站位于广西玉林北流市,规划装机容量500MW/1000M
山东公司石横公司脱硫废水零排放改造公开招标中标候选人公示第一中标候选人:郑州恒博环境科技股份有限公司,投标报价:4080.000000万元第二中标候选人:北京北科欧远科技有限公司,投标报价:4080.000000万元科环集团国能水务南京分公司国能锦界2×600MW二期脱硫废水零排放改造EPC项目建安工程公开招
山西公司太原第二热电厂11号机组孤岛运行FCB功能改造招标公告
北极星电力网获悉,江苏国信公告称,控股子公司江苏国信沙洲发电有限公司(以下简称“国信沙洲”)新建的两台100万千瓦二次再热超超临界燃煤发电机组中的第一台机组,完成168小时满负荷试运行,于2025年7月8日正式投产运营。据悉,国信沙洲2×100万千瓦机组扩建项目是国家级规划能源项目以及江苏省“先
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!